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1、2015年內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟烏蘭浩特市2.23萬噸小麥原料庫擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí) 施 方 案目 錄25目 錄 第一章 項(xiàng)目單位基本情況31.1 項(xiàng)目名稱31.2 項(xiàng)目建設(shè)單位31.3 法人代表31.4 項(xiàng)目單位所有制形式31.5 建設(shè)地點(diǎn)和項(xiàng)目區(qū)基本情況31.5.1 建設(shè)地點(diǎn)31.5.2項(xiàng)目區(qū)基本情況31.6 項(xiàng)目建設(shè)的必要性5第二章 建設(shè)方案82.1建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容82.1.1建設(shè)規(guī)模82.1.2建設(shè)內(nèi)容82.2建設(shè)規(guī)劃和布局92.3主要技術(shù)措施102.3.1 主要技術(shù)102.3.2 建筑方案112.3.3設(shè)備方案132.4建設(shè)期與實(shí)施進(jìn)度安排13第三章 投資概算153.1項(xiàng)目總投資和資金來源1532、.2 項(xiàng)目投資概算153.2.1基礎(chǔ)設(shè)施投資153.2.2設(shè)備投資153.2.3其他投資153.3資金的使用與管理163.3.1財(cái)政資金的使用與管理163.3.2自籌資金的使用與管理16第四章 項(xiàng)目建設(shè)預(yù)期效益174.1經(jīng)濟(jì)效益174.2社會(huì)效益17第五章 項(xiàng)目組織與管理215.1項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置215.2經(jīng)營管理措施235.2.1項(xiàng)目建設(shè)階段管理措施235.2.2項(xiàng)目竣工后管理措施245.3技術(shù)培訓(xùn)24第二章 建設(shè)方案第一章 項(xiàng)目單位基本情況第一章 項(xiàng)目單位基本情況1.1 項(xiàng)目名稱2015年內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟烏蘭浩特市2.23萬噸小麥原料庫擴(kuò)建項(xiàng)目1.2 項(xiàng)目建設(shè)單位烏蘭浩特市XX面粉有限責(zé)3、任公司。1.3 法人代表XX1.4 項(xiàng)目單位所有制形式股份制1.5 建設(shè)地點(diǎn)和項(xiàng)目區(qū)基本情況1.5.1 建設(shè)地點(diǎn)烏蘭浩特市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 見附圖：項(xiàng)目地理位圖1.5.2項(xiàng)目區(qū)基本情況經(jīng)濟(jì)狀況：烏蘭浩特市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，科爾沁草原腹地?？偯娣e865.15平方公里，建成區(qū)面積23平方公里，總?cè)丝?2.71萬人，城市人口21.7萬人，轄7個(gè)街道辦事處、4個(gè)鎮(zhèn)，共有蒙古、漢、滿、朝鮮、回等17個(gè)民族，蒙古族人口占總?cè)丝跀?shù)的25.9%。2012年，全市財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)255378萬元，比上年同期增長53.2%，其中：地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)54793萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到16600元，比上年同期增長144、.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到7452元，比上年同期增長15.2%。自然資源：A、自然地理烏蘭浩特（蒙古語，意為“紅色的城市”）位于大興安嶺南麓，內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，科爾沁草原腹地?？偯娣e865.15平方公里，建成區(qū)面積23平方公里，總?cè)丝?2.71萬人。城市人口21.7萬人，轄7個(gè)街道辦事處、4個(gè)鎮(zhèn)，共有蒙古、漢、滿、朝鮮、回等17個(gè)民族，蒙古族人口占總?cè)丝跀?shù)的25.9%。 B、地貌及氣候條件烏蘭特市屬寒溫帶大陸性氣候，特點(diǎn)是冬季寒冷漫長干燥，夏季酷熱短促多雨，春季多風(fēng)，秋季溫降急劇。多年平均氣溫4.4，極端氣溫最高39.3，最低33.9，多年平均降水量430.4mm，降水集中于六、七、八三個(gè)月，5、占全年總降水量的75左右。年均降雪日數(shù)16.2日，最大積雪日數(shù)102日，最大積雪厚度260mm，年均蒸發(fā)量1820.2mm，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅奔拔鞅蔽?，年均日?.2ms，最大風(fēng)速28.3ms，最大凍土深度2.49m，凍結(jié)時(shí)間多在10月下旬。C、水利資源與北方其他城市相比，烏蘭浩特地區(qū)具有較豐富的水資源。市內(nèi)洮兒河、歸流河年徑流總量7.7億立方米，洮兒河上游察爾森水庫最大蓄水量13億立方米，年均蓄水量4.2億立方米。全市年均自產(chǎn)水資源總量9.45億立方米，其中地表水年均徑流量7.78億立方米，地下水總補(bǔ)給量1.67億立方米。全市水資源可利用總量3.9億立方米，其中地表水可利用量2.8億立方米，地下6、水可利用量1.1億立方米?；A(chǔ)設(shè)施：交通條件：烏蘭浩特市距北京1200公里，距大連900公里，距沈陽620公里，距長春435公里，距哈爾濱510公里，距阿爾山284公里。地理位置優(yōu)越，交通十分便捷。111、302國道、省際大通道縱貫項(xiàng)目區(qū)，市內(nèi)興安路與其相通，有直達(dá)北京、哈爾濱、長春、白城、阿爾山的旅客列車。有直通北京、呼和浩特、沈陽的民航班機(jī)，民航機(jī)場可購買全國聯(lián)程機(jī)票。1.6 項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、有利于培育壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)目前項(xiàng)目所在地的綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模，并得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可，農(nóng)民從中得到了實(shí)惠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有了長遠(yuǎn)發(fā)展，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。但由于項(xiàng)目單位收儲能力的限制，使7、得項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)、加工受到制約。此項(xiàng)目的實(shí)施，將增加小麥倉儲能力，實(shí)現(xiàn)與小麥加工能力的配套。有利于培育壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。2、是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的需要近年來，各項(xiàng)惠農(nóng)政策的全面落實(shí)，激發(fā)了政府抓糧、農(nóng)民產(chǎn)糧的積極性。興安盟連續(xù)實(shí)施的千億斤糧食增產(chǎn)工程、節(jié)水增糧工程、良種繁育基地項(xiàng)目、高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)等，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力；全盟有效澆灌面積達(dá)到了455萬畝，占到了全盟總耕地面積的27.7；連續(xù)實(shí)施5年的萬畝糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)助推了糧食生產(chǎn)。加工業(yè)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心，只有在加工的帶動(dòng)下，才能使農(nóng)產(chǎn)品提高附加值，使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。本項(xiàng)目為小麥加工生產(chǎn)線配套8、倉儲庫，提高生產(chǎn)效率，提高產(chǎn)品質(zhì)量。有利于促進(jìn)小麥產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。3、有利于食品安全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題，它直接關(guān)系到農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)牧民增收和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與人民群眾生活息息相關(guān)，已成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。隨著消費(fèi)觀念的進(jìn)步，使群眾對有機(jī)、綠色、無公害食品的需求不斷增加，在美國，有機(jī)食品市場新鮮食品的價(jià)格高出鄰近普通菜市場同類產(chǎn)品價(jià)格幾倍甚至幾十倍，仍然供不應(yīng)求。隨著我國社會(huì)的不斷進(jìn)步，人民飲食結(jié)構(gòu)的改變，人們對綠色、有機(jī)食品的需求量將不斷增加，食用綠色、有機(jī)食品安全可靠，有利于提高人民生活質(zhì)量。4、有利于構(gòu)建和諧社會(huì)項(xiàng)目的建設(shè)，9、還可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)、食品行業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。增加就業(yè)崗位，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。5、是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要隨著改革步伐的不斷加快，市場經(jīng)濟(jì)將會(huì)在未來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式中居于主導(dǎo)地位，利潤成為企業(yè)生存命脈。小麥加工是微利經(jīng)營，只有通過在小麥種植生產(chǎn)、倉儲、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)做足文章，才能保證產(chǎn)品增值，提高經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)得以發(fā)展，小麥倉儲庫的建設(shè)也是企業(yè)生存和發(fā)展的需。第二章 建設(shè)方案第二章 建設(shè)方案2.1建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容2.1.1建設(shè)規(guī)模年新增小麥原料倉儲能力2.23萬噸。2.1.2建設(shè)內(nèi)容建筑工程10、：封閉式鋼罩棚主體長90米，寬45米，梁下凈高8.5米,共計(jì)4050平方米，新增倉容22300噸。A、結(jié)構(gòu)形式：根據(jù)項(xiàng)目所在地風(fēng)、雪荷載，采用鋼結(jié)構(gòu)門式鋼架。 B、保溫屋面及墻體：罩棚屋面及墻體材料采用壓型附帶保溫層彩色鋼板。彩色鋼板板材厚應(yīng)在0.75mm-1.0mm之間。 保溫苯板厚度10 cm以上。保溫苯板密實(shí)度每立方米在12-18公斤之間。C、鋼結(jié)構(gòu)支架及屋面支架工字鋼支撐架鋼板厚度應(yīng)不低于10mm。罩棚檐口高度9米。工字鋼支撐架中心軸線間距3米。工字鋼規(guī)格：主柱體30 cm15cm，空屋架工字鋼20 cm15cm，主上下弦及支撐檁條25cm10 cm重體C型鋼。2.2建設(shè)規(guī)劃和布局 場11、區(qū)的規(guī)劃：本項(xiàng)目按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)，整體布局合理、工藝技術(shù)先進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)倉庫內(nèi)裝修達(dá)到食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備選擇要求低能耗、高性能，少污染，相關(guān)建筑符合國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范?？偲矫娌贾茫喉?xiàng)目廠區(qū)占地面積24378平方米，場地沿道路呈規(guī)則形狀，廠區(qū)西側(cè)沿開發(fā)區(qū)中央大道設(shè)置正門，為人流出入口；廠區(qū)北側(cè)沿環(huán)城南路設(shè)置貨運(yùn)大門，為貨物出入口。進(jìn)入廠區(qū)，左側(cè)為門衛(wèi)，北側(cè)為辦公樓、倒班宿舍、餐廳。南側(cè)為生產(chǎn)區(qū)。辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)之間設(shè)綠地，形成辦公區(qū)和生產(chǎn)區(qū)的軟分隔。生產(chǎn)區(qū)布置生產(chǎn)性用房及生產(chǎn)輔助設(shè)施，各建（構(gòu)）筑物間距滿足正常交通運(yùn)輸要求，根據(jù)不同生產(chǎn)或儲存物火災(zāi)危險(xiǎn)類別的消防要12、求布置。新建的小麥原料庫建在西墻東側(cè)、主干道南側(cè)、1號倉儲庫北側(cè)、生產(chǎn)輔助車間西側(cè)，詳見總平面布置圖。廠區(qū)出入口設(shè)值班保安專管。廠界設(shè)計(jì)均采用2.5米高鐵柵圍墻。為滿足場內(nèi)外交通運(yùn)輸和消防等要求，廠內(nèi)道路原則上平行于主要建筑物，呈正交和環(huán)狀布置。道路采用混凝土水泥路面，寬主要分為16米、9米及6米三種。廠區(qū)運(yùn)輸及道路：廠區(qū)內(nèi)原有道路已經(jīng)形成，本次新建筑物周圍除綠化外，不用新增道路建設(shè)。企業(yè)運(yùn)輸以公路運(yùn)輸為主。2.3主要技術(shù)措施2.3.1 主要技術(shù)1、技術(shù)（工藝）路線及流程圖 A.小麥接收系統(tǒng)來糧（潮糧）汽車衡（檢斤檢質(zhì)）散糧卸車皮帶輸送機(jī)清理篩散糧運(yùn)糧小車烘干入倉來糧（干糧）汽車衡（檢斤檢質(zhì)）13、入倉B.小麥出庫系統(tǒng)原糧小麥扒糧機(jī)移動(dòng)式輸送機(jī)散裝汽車汽車衡計(jì)量發(fā)放（去加工車間）。2、工藝過程描述A、小麥集并小麥集并工作主要由散糧汽車運(yùn)輸系統(tǒng)來完成，集并區(qū)域?yàn)槠髽I(yè)收購半徑內(nèi)的各小麥?zhǔn)召忺c(diǎn)。B、小麥接收農(nóng)戶運(yùn)來的小麥或用散糧汽車集并的小麥經(jīng)過庫區(qū)大門附近的汽車衡檢斤并抽檢質(zhì)量后，潮糧進(jìn)行清理、烘干、入庫。干糧直接卸至庫區(qū)，然后由移動(dòng)式輸送機(jī)送入清理篩進(jìn)行清理，清理后的凈糧由移動(dòng)式輸送機(jī)或散糧汽車送入封閉式罩棚庫倉儲。C、小麥出庫倉儲庫中的小麥經(jīng)扒糧機(jī)送到移動(dòng)式輸送機(jī)上，直接裝入散糧汽車，經(jīng)汽車衡計(jì)量后出庫，送到加工車間的接糧下料口。D、小麥儲藏小麥也可由移動(dòng)式輸送機(jī)送入倉儲庫貯存。貯存的小14、麥將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行糧情檢測、通風(fēng)等作業(yè)。E、小麥檢驗(yàn)及計(jì)量系統(tǒng)小麥檢驗(yàn)：小麥入庫時(shí)，由檢驗(yàn)人員當(dāng)場提樣化驗(yàn)，檢測水分、含雜，確定等級。出庫時(shí)，由檢驗(yàn)人員進(jìn)行檢驗(yàn)把關(guān)，為加工生產(chǎn)提供原料質(zhì)量指標(biāo)依據(jù)。工藝技術(shù)來源的可靠性與可得性：該項(xiàng)目小麥倉儲技術(shù)與設(shè)備均是成熟的工藝技術(shù)，安全可靠，來源有保證2.3.2 建筑方案項(xiàng)目土建工程主要內(nèi)容：建設(shè)封閉式鋼罩棚，主體長90米，寬45米，梁下凈高8.5米。裝糧線7.2-7.3米、小麥容重760g/l，新增倉容22300噸1、主要結(jié)構(gòu)A、根據(jù)項(xiàng)目所在地風(fēng)、雪荷載，采用鋼結(jié)構(gòu)門式剛架。 B、保溫屋面及墻體：罩棚屋面及墻體材料采用壓型附帶保溫層彩色鋼板。彩色15、鋼板板材厚應(yīng)在0.75mm-1.0mm之間。 保溫苯板厚度10 cm以上。保溫苯板密實(shí)度每立方米在12-18公斤之間。C、鋼結(jié)構(gòu)支架及屋面支架工字鋼支撐架鋼板厚度應(yīng)不低于10mm。罩棚檐口高度9米。工字鋼支撐架中心軸線間距3米。工字鋼規(guī)格：主柱體30 cm15cm，空屋架工字鋼20 cm15cm，主上下弦及支撐檁條25cm10 cm重體C型鋼。圍護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)置擋糧鋼帶。D、基礎(chǔ)：鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)，基礎(chǔ)周邊采取防凍漲措施。E、地面：地面設(shè)計(jì)考慮堆糧、機(jī)械作業(yè)、運(yùn)輸60噸的載重汽車等荷載，要達(dá)到每平方米承載100噸以上荷載的要求，并根據(jù)地區(qū)地基的凍深、凍脹和凍土的地質(zhì)要求，確定施工方案。 硬化混凝土16、地面做法：面層：C25水泥混凝土，厚18cm.基層：水泥穩(wěn)定級配沙礫 厚16cm.墊層：干壓礫石 厚12cm原土碾壓夯實(shí)，密實(shí)度94%。2.3.3設(shè)備方案本項(xiàng)目建設(shè)配套了部分糧食輸送設(shè)備，這些設(shè)備全部在國內(nèi)購買。表2-1 實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表序號項(xiàng)目單位數(shù)量備注設(shè)備投資臺1輸送機(jī)臺32扒谷機(jī)臺23鏟車臺14實(shí)驗(yàn)?zāi)ヅ_12.4建設(shè)期與實(shí)施進(jìn)度安排本項(xiàng)目工程包括前期準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目實(shí)施階段和工程驗(yàn)收階段。項(xiàng)目建設(shè)期為申請項(xiàng)目立項(xiàng)之日起11個(gè)月。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排如下：2015年1月-2月上報(bào)可行性研究報(bào)告；申請立項(xiàng)；2015年3-4月 進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；2015年58月 工程施工，設(shè)施配套；2015年9月 人員17、培訓(xùn)；2015年10月 調(diào)試生產(chǎn)；2015年11月 項(xiàng)目驗(yàn)收；2015年12月 投入使用。表2-2 實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表序號項(xiàng)目名稱進(jìn)度計(jì)劃2 0 1 5 年1234567891011121可研及審批2施工圖設(shè)計(jì)3土建施工4設(shè)備訂貨5設(shè)備安裝6設(shè)備調(diào)試7人員培訓(xùn)8項(xiàng)目驗(yàn)收9正式生產(chǎn)第三章 投資概算第三章 投資概算3.1項(xiàng)目總投資和資金來源項(xiàng)目總投資土建投資+設(shè)備投資+流動(dòng)資金351萬元+75萬元+0萬元426萬元。資金來源：中央財(cái)政資金150萬元，自治區(qū)財(cái)政資金 54萬元，盟財(cái)政配套6萬元，企業(yè)自籌資金216萬元。3.2 項(xiàng)目投資概算總投資426萬元，其中用于土建投資351萬元，用于設(shè)備投資75萬元18、，。詳見附表：項(xiàng)目概算及財(cái)政資金使用明細(xì)表。3.2.1基礎(chǔ)設(shè)施投資基礎(chǔ)設(shè)施投資351萬元，其中財(cái)政補(bǔ)助資金210萬元。全部用于封閉式鋼罩棚投資。3.2.2設(shè)備投資設(shè)備總投資75萬元。購買輸送機(jī)3臺，扒谷機(jī)2臺，鏟車1臺，實(shí)驗(yàn)?zāi)?臺。3.2.3其他投資流動(dòng)資金不計(jì)。3.3資金的使用與管理3.3.1財(cái)政資金的使用與管理按照2013年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南中的財(cái)政補(bǔ)貼資金使用范圍和縣級報(bào)賬制的規(guī)定，項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金210萬元中，其中用于土建工程投資210萬元。建立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資專帳，項(xiàng)目工程完工后經(jīng)本級和盟級驗(yàn)收合格后，持發(fā)票、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室給予報(bào)賬。見附表：財(cái)政資金使用明細(xì)表19、。3.3.2自籌資金的使用與管理項(xiàng)目建設(shè)自籌資金總額216萬元。用于建設(shè)投資141萬元，用于設(shè)備投資75萬元。自籌資金在建設(shè)期內(nèi)全部存入項(xiàng)目建設(shè)專用賬戶，支出要按照工程的進(jìn)度，監(jiān)理、農(nóng)發(fā)辦、項(xiàng)目區(qū)負(fù)責(zé)人簽字后支出。第四章 項(xiàng)目建設(shè)預(yù)期效益第四章 項(xiàng)目建設(shè)預(yù)期效益4.1經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目年新增倉容22300噸，年倉儲費(fèi)收入178.40萬元，利潤總額92.07萬元、所得稅23.02萬元、稅后利潤69.05萬元。項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：19.13%，大于農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)基準(zhǔn)收益率8%。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（Ic=8%）：為319.17萬元，大于零。投資回收期：5.62年（含建設(shè)期）。投資利潤率：15.61。B、本項(xiàng)目所得20、稅后財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)（增量部分）：項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：14.58%財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（Ic=8%）：186.03萬元；投資回收期：6.64年（含建設(shè)期）4.2社會(huì)效益1、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整及示范性分析興安盟是以農(nóng)業(yè)為主體的地區(qū)，工業(yè)在當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)的比重較小，當(dāng)?shù)厮a(chǎn)的糧食，就地轉(zhuǎn)化增值份額較小，絕大多數(shù)以原料糧形式出售，因此，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民不增收，財(cái)政收入較低，沒能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。發(fā)展小麥深加工，使農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，提高附加值，對于促進(jìn)興安盟地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富具有積極的作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是培育和建立當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，近年來，烏蘭浩特市政府充分利用本地資源優(yōu)勢，大力21、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，將綠色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓。著力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。經(jīng)過發(fā)展，當(dāng)?shù)鼐G色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模，特別是優(yōu)質(zhì)小麥種植面積逐年增加，本項(xiàng)目實(shí)施后，可使項(xiàng)目單位增加小麥倉儲能力22300噸，可緩解當(dāng)?shù)匦←湹?“賣難”問題。企業(yè)及時(shí)收購農(nóng)民種植的小麥，科學(xué)儲存，保證加工面粉的質(zhì)量，保質(zhì)增值，提高小麥生產(chǎn)的綜合效益。2、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快農(nóng)產(chǎn)品流通、轉(zhuǎn)化及標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)分析項(xiàng)目采取產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)小麥種植生產(chǎn)、儲藏、加工的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；瑢?shí)現(xiàn)小麥生產(chǎn)的產(chǎn)銷對接，加快農(nóng)產(chǎn)品流通、轉(zhuǎn)化，加工企業(yè)通過小麥、面粉銷售形成產(chǎn)業(yè)鏈，與客戶簽訂供應(yīng)合同，再安排基地種植生產(chǎn)，與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，22、實(shí)行訂單生產(chǎn)。由龍頭企業(yè)統(tǒng)一供應(yīng)種子、肥料、藥品、技術(shù)，統(tǒng)一收購小麥，有利于優(yōu)化小麥種植品種和品質(zhì)，有利于加速農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣與提高。有效地提高小麥生產(chǎn)的組織化程度，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和區(qū)域化布局，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)民雙贏。3、項(xiàng)目帶動(dòng)及輻射能力分析A、項(xiàng)目單位與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 項(xiàng)目單位通過“合同契約式”，做好企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取保護(hù)價(jià)收購和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，通過設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金、利潤返還等形式大力推行訂單農(nóng)業(yè)，從而與農(nóng)民建立合理利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，即采取訂單發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥，合同明確以高于市場價(jià)0.33元/公斤的保護(hù)價(jià)收購，可極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，企業(yè)由此獲得穩(wěn)定的原料，農(nóng)民則獲得了比以23、前高出100元/畝的種植利潤。切實(shí)保證農(nóng)民群眾利益，保護(hù)農(nóng)民的種植積極性。B、 帶動(dòng)農(nóng)戶及增收效果分析項(xiàng)目啟動(dòng)后，可直接帶動(dòng)農(nóng)戶4955戶，可使戶均增收1500元。C、 帶動(dòng)基地輻射帶動(dòng)基地：項(xiàng)目建成后，龍頭企業(yè)通過統(tǒng)一供種、統(tǒng)一種植標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收購、加工銷售，直接帶動(dòng)小麥種植基地74000萬畝，間接帶動(dòng)基地面積14800畝。D、帶動(dòng)就業(yè)項(xiàng)目建成后，可直接安排固定崗位職工3人，季節(jié)性崗位30人。固定崗位職工年工資性收入為12.86萬元。新增固定崗位員工以安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)為主，季節(jié)性工作崗位全部安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。4、項(xiàng)目對保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量的作用烏蘭浩特市24、XX面粉有限責(zé)任公司采用“公司+協(xié)會(huì)（基地）+農(nóng)戶”的經(jīng)營管理模式，以企業(yè)為龍頭企業(yè)，以興安盟優(yōu)質(zhì)小麥基地為依托，聯(lián)合周圍農(nóng)戶，發(fā)展規(guī)模化種植?；貙?shí)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一生產(chǎn)加工銷售，分片或分戶管理與實(shí)施。與農(nóng)戶簽訂小麥購銷合同，實(shí)行公證管理。通過上述管理模式，達(dá)到規(guī)?；⒖茖W(xué)化和高效化的目的。農(nóng)業(yè)部門抽調(diào)技術(shù)人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶嚴(yán)格按優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉对耘嗉夹g(shù)規(guī)程生產(chǎn)，在播種、麥田管理、除草、去雜、收割等環(huán)節(jié)層層把關(guān)，進(jìn)而保證了優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。從而提升了農(nóng)產(chǎn)品科技含量，保證了產(chǎn)品質(zhì)量，保證了食品安全。附錄第五章 項(xiàng)目組織與管理5.1項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置1.建設(shè)期機(jī)構(gòu)設(shè)25、置項(xiàng)目建設(shè)期成立“項(xiàng)目建設(shè)指揮部”，由法人代表任項(xiàng)目總指揮，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織管理、資金審批、人員聘用、工作考核等工作。具體組織機(jī)構(gòu)如圖5-1。圖5-1 項(xiàng)目建設(shè)期組織機(jī)構(gòu)圖項(xiàng)目獨(dú)立核算，總指揮全面負(fù)責(zé)并制訂詳實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃。財(cái)務(wù)后勤組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的審核和監(jiān)督管理，設(shè)立單獨(dú)的資金帳戶，嚴(yán)格資金審批手續(xù)，保證項(xiàng)目資金的投入和?？顚Ｓ谩Ｘ?fù)責(zé)項(xiàng)目的后勤保證及相關(guān)部門的聯(lián)系，辦理相關(guān)證照，從組織機(jī)構(gòu)和管理上保證項(xiàng)目的實(shí)施。技術(shù)設(shè)備組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)問題、負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)備的采購和安裝、調(diào)試。土建施工組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的土建施工工程。在項(xiàng)目設(shè)備的采購、土建施工中，采用招投標(biāo)方式，進(jìn)行廣泛的市場調(diào)研，貨比三家。建立嚴(yán)26、格的項(xiàng)目實(shí)施管理制度和考核制度，按工作業(yè)績對項(xiàng)目參與人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲，保證項(xiàng)目按時(shí)完成。2.運(yùn)營期機(jī)構(gòu)設(shè)置項(xiàng)目建成后按照公司法運(yùn)行，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。其組織機(jī)構(gòu)如下：圖5-2 項(xiàng)目單位組織機(jī)構(gòu)圖總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理面粉車間主任生產(chǎn)部掛面車間主任企管部銷售部采購部儲運(yùn)部財(cái)務(wù)部行政人事部按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，采取垂直管理模式，各管理層的設(shè)置有較強(qiáng)的組織、管理、協(xié)調(diào)能力，能夠滿足生產(chǎn)、運(yùn)營的要求，并制定嚴(yán)格的目標(biāo)管理制度，保證項(xiàng)目生產(chǎn)正常運(yùn)行。5.2 勞動(dòng)定員工作制度：新建項(xiàng)目根據(jù)原料情況及設(shè)備能力，確定全年生產(chǎn)天數(shù)為250天。按照工藝特27、點(diǎn)和銷售能力，管理人員實(shí)行一班制，每班工作八小時(shí)。生產(chǎn)工人實(shí)行一班制，可根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)整。勞動(dòng)定員：項(xiàng)目建成后需要新增勞動(dòng)定員3人，具體用工方案見下表。5.2經(jīng)營管理措施5.2.1項(xiàng)目建設(shè)階段管理措施制訂詳實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃：對項(xiàng)目資金的審核和監(jiān)督管理建立相關(guān)工作制度，設(shè)立單獨(dú)的資金帳戶，嚴(yán)格資金審批手續(xù)，保證項(xiàng)目資金的專款專用。加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，按期辦理相關(guān)證照保證項(xiàng)目實(shí)施。對項(xiàng)目土建設(shè)計(jì)、施工工程，按照相關(guān)規(guī)范采用招投標(biāo)方式。建立嚴(yán)格的項(xiàng)目實(shí)施管理制度和考核制度、按照國家規(guī)定進(jìn)行工程監(jiān)理。按工作業(yè)績對項(xiàng)目參與人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲，保證項(xiàng)目按時(shí)完成。1、工程管理，成立專門基建班子，邀請專家28、對項(xiàng)目進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，堅(jiān)持“科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用”的原則，研究制定切實(shí)可行的施工方案和技術(shù)規(guī)范，工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)，工程建設(shè)聘請相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、快速度。2、財(cái)務(wù)管理。對項(xiàng)目資金采取專賬、專戶、專人管理的辦法，確保資金?？顚Ｓ?。項(xiàng)目投產(chǎn)后，對各子項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，按照會(huì)計(jì)法和現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理要求，健全財(cái)務(wù)管理制度，公司成立財(cái)務(wù)管理和資金結(jié)算中心，統(tǒng)管項(xiàng)目資金。5.2.2項(xiàng)目竣工后管理措施1、生產(chǎn)運(yùn)營管理：包括生產(chǎn)經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)管理、營銷管理。項(xiàng)目單位采取公司合作社+農(nóng)戶的經(jīng)營模式，通過企業(yè)與種植農(nóng)戶簽訂最低保護(hù)價(jià)收購合同，形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在保證廣大種植戶利益的同29、時(shí)，提高企業(yè)效益。公司目前有一套比較完善的、行之有效的科技管理、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、銷售管理制度和措施，該項(xiàng)目建成后，均可按現(xiàn)行制度執(zhí)行，保證企業(yè)連續(xù)、有序、高效運(yùn)行。為保證項(xiàng)目建成后的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮效益，對項(xiàng)目實(shí)行“獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、按勞動(dòng)計(jì)酬、績效掛鉤”的管理模式，以利益為紐帶，按照“互惠互利、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，與農(nóng)民簽訂收購合同，保證產(chǎn)品收購，確保銷售渠道暢通。2、生產(chǎn)管理。按照現(xiàn)代企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)可行的生產(chǎn)管理辦法和企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃。由公司統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，重點(diǎn)抓好生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化。3、銷售管理。建立健全銷售網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)銷售人員，組建一支高素質(zhì)的營銷隊(duì)伍，制定營銷戰(zhàn)略和策略，按照“統(tǒng)一銷價(jià)、定額銷售、區(qū)域管理、聯(lián)銷計(jì)酬”的營銷管理辦法，健全銷售責(zé)任制。5.3技術(shù)培訓(xùn)a、對管理員工培訓(xùn)內(nèi)容：相關(guān)法律、法規(guī)知識及市場營銷知識；計(jì)算機(jī)及信息網(wǎng)絡(luò)知識；現(xiàn)代先進(jìn)企業(yè)管理知識；有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)發(fā)展趨勢。b、一般員工培訓(xùn)：有關(guān)法律法規(guī)知識；企業(yè)管理規(guī)章制度，生產(chǎn)工藝技術(shù)，設(shè)備操作技能。安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、環(huán)保、消防知識；企業(yè)文化及職業(yè)道德規(guī)范。c、對生產(chǎn)基地農(nóng)戶：在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，還要通過培訓(xùn)提高農(nóng)戶的市場意識、合作意識、信用意識、質(zhì)量意識等，使廣大農(nóng)戶真正適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。