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1、渝巴路奉節縣城草段道路工程監理細則第一章 工程特征與編寫依據及適用范圍第一節 工程特征一、工程形象特征渝巴路城草段屬山嶺重丘區，為國家二級公路，全長7.07公里，路基寬12米，路面凈寬10.5米，路肩每側寬0.75米，邊溝為漿砌片石三面光標準邊溝，溝深、溝寬均為0.6米。路面為15cm厚泥結碎石面層，25cm厚手擺片石基層。由于路線段經過山區，地勢陡峭，切割深，相對高差大，巖層風化程度高，滑坡較發育，地形地質條件復雜。因此，在這不長的路段里就設計有三座特大型、大型拱橋，四座中型拱橋，二座小型拱橋和21道石拱涵（長396.15米）、11道鋼筋砼蓋板涵（長152.3米）等跨越工程和較多的漿砌片石仰2、（俯）斜式擋墻、護腳、護坡等防護工程。二、工程項目組成特征：本工程項目組成特征如下表1-1表11項目單項工程合同工期合同價款質量施工名稱名稱最遲開工最遲竣工最長工期（天）（萬元）要求單位一標段150128.2194合格重慶佳信二標段180117.4063合格萬州三江三標段9173.4714合格萬州路橋四標段9155.8507合格奉節民政城五標段 草六標段路七標段道八標段120101.6合格重慶天環路九標段180108合格萬州渝萬工十標段99.5.1099.8.2510572.7合格奉節甲高程十一標段十二標段180104.8合格四川省十三建涵洞32道79.5合格項 目 總 目 標4271087.3、5合格白帝鎮人民政府三、工程管理特征由于移民拆遷、內部關系協調和項目資金投入和使用方面的復雜性，有關部門對工程項目實施的管理有其特殊性，主要表現在：1. 本項目由奉節縣交通局組織實施；2. 工程項目所在地政府白帝鎮人民政府與奉節縣交通局簽訂工程施工總包合同，負責合同范圍內的工程施工組織和管理。合同約定交通局僅派人員對工程的質量、進度進行監督和組織竣工驗收；3. 合同約定工程投資采用總費用包干（1204.17萬元）和按進度撥款。由縣交通局按白帝鎮人民政府完成工程投資的90付款；4. 本工程項目于1998年12月底由白帝鎮人民政府組織招標發包，其招標發包方式為平行招標發包，即把工程項目分成12個標4、段和中、小橋、涵洞分別招標發包，已簽訂了1、2、3、4、8、9、10、12八個標段施工承包合同，部分標段已于1999年元月份開工；5. 本工程項目在開工前未經設計圖紙會審和技術交底 ；6. 本工程項目是在開工后且部分分項工程已完工后才中途實行社會監理的。第二節 編寫依據及適用范圍本細則主要編寫依據有：1. 國家計委、建設部1995年12月以建監1995737號文發布的工程建設監理規定；2. 國峽移發199489號長江三峽工程建設移民監理規定（試行）；3. 1999年4月14日長江移民工程監理有限公司與奉節縣交通局、移民局商簽的奉移專監合字（1999）第1號三峽庫區奉節縣專業項目復建單項工程監理5、合同；4. 業主即奉節縣交通局與工程所在地白帝鎮人民政府1998年10月31日簽訂的城草公路復建工程施工承包合同和其它有關工程施工合同；5. 白帝鎮人民政府提供的渝巴路奉節段（改線段）2K1788K780（112標段）路基路面土石方、擋墻、防護等施工圖設計；6. 有關公路工程施工技術規范，安全規范、質量檢驗標準。二、適用范圍：本細則是根據上述編寫依據，針對城草路復建工程管理特點和現狀編寫的，因而它只適用于渝巴路奉節縣城草段工程施工監理（不含橋梁）。第二章 監理范圍和監理階段第一節 監理范圍根據我方與業主方1999年4月14日簽訂的奉移專監合字（1999）第1號監理合同的約定（合同約定監理范圍為6、工程開工到工程竣工驗收全過程監理），結合本工程項目在工程管理上的特性，因此，對渝巴路城草段道路復建工程的監理范圍將是監理合同生效后由監理單位批準開工的前述城草路復建工程項目組成表中所有的分項、分部、單項工程。即在監理合同生效前已經開工的分項、分部、單項工程和雖在監理合同生效后開工但其開工是在監理單位正式進場前，是非監理單位批準的分項、分部、單項、單位工程，均將不納入監理范圍。第二節監理階段監理階段為監理范圍內的工程施工階段監理第三章 監理組織機構及其職能與人員構成第一節 監理組織機構的形式根據本站監理工程的分布特點，按以下“矩陣式”設立監理組織機構第二節 機構職能及人員構成一 總監室實行總監理7、工程師負責制，其主要職能是代表長江移民工程監理有限公司對所有監理工程項目的監理工作負責，對下屬監理機構和全站監理人員進行領導和管理，對全站各項監理工程的質量控制、投資控制、進度控制、合同管理等監理業務和其它有關監理工作直接進行領導和管理，并根據各駐地監理辦的需要組織協調相關專業監理工程師與駐地監理工程師一起直接參與該工程項目的日常監理工作。總監室按專業配套配置人員，其主要人員有測量監理工程師、地質監理工程師、橋梁監理工程師、道路監理工程師、房建、水暖監理工程師、經濟預算監理工程師、合同管理監理工程師和其它相關人員。二 城草路駐地辦主要職能是在總監室領導下，具體負責城草路復建工程的日常監理工作。8、其人員有駐地辦主任1名，負責橋梁監理的監理工程師1名，負責道路工程監理的監理工程師1名，并根據工程進展的需要進行人員調整。第四章 監理目標與目標控制第一節 監理目標城草路道路工程監理目標如下表41 表41項目單項工程進度目標投資目標質量安全目標名稱名稱（天）（萬元）目標 一標段150128.2194合格以上無重大安全質量事故二標段180117.4063合格以上無重大安全質量事故三標段9173.4714合格以上無重大安全質量事故四標段9155.8507合格以上無重大安全質量事故城五標段 草六標段路七標段道八標段120101.6合格以上無重大安全質量事故路九標段180108合格以上無重大安全質量事9、故工十標段10572.7合格以上無重大安全質量事故程十一標段十二標段180104.8合格以上無重大安全質量事故涵洞32道79.5合格以上項 目 總 目 標4271087.5合格以上無重大安全質量事故第二節 目標控制監理目標控制主要是控制質量目標、投資目標、進度目標和安全目標。一、質量控制（一）質量的事前控制1、建議業主通知各施工單位暫停城草路的所有施工，而盡快組織城草路復建工程有關設計圖紙會審和技術交底工作。且設計圖紙會審和交底必須有監理單位代表、設計單位代表、施工單位代表參加。2、盡快做好工程監理接管工作，按建設監理程序進行工程管理建議業主在通知施工單位停工后，應盡快組織有關方面對此前施工的10、工程質量進行檢查，與監理單位共同確定監理工程范圍，作好監理單位對工程接管工作，商定監理單位具體進場監理時間。監理單位接管后，應配合業主方面盡快作好復工準備工作，同時檢查施工單位恢復施工的準備工作，在符合復工條件后，報業主批準發布“復工令”。未經監理單位批準而擅自復工的，監理單位拒絕對其合同標段的監理。3、有關監理人員應掌握和熟悉公路工程勘測、設計規范、公路工程施工技術規范、城草段施工圖設計、公路工程質量檢驗評定標準和本工程項目的施工合同、協議等有關質量控制的依據資料。4、審查施工單位的施工組織設計，核查施工隊伍的資質監理工程師應根據施工單位投標書和批準的施工組織設計，核查施工單位為完成其合同施11、工任務而配備的人員、機械到位情況，并檢查其到位人員的資質和到位機械的完好狀況。核查后如發現其施工隊伍不具備完成其所擔負的工程所需的資質條件，可報告業主或業主代表處理。5、控制工程所需原材料的質量核查質量保證資料：材料的合格證、檢驗證、免檢證、試驗報告單等；對重要材料和保證資料不完全的材料進行抽樣檢驗；發現有不合格的材料，要求施工單位運出工地，不得使用于本工地；6、檢查施工單位的施工環境和管理環境檢查施工場地和駐地機構辦公場地是否符合要求；檢查工地試驗室是否具備完成本工程所需的必須由施工單位自行完成的現場試驗條件；檢查施工單位的質量保證體系在保證其工程質量方面的運作能力；審核施工單位關于材料、制12、品試件取樣及試驗方法和方案。7、執行工程開工報批制度嚴格執行單位工程、分項工程開工程序及暫停施工后恢復施工的報批制度，單位工程開工和暫停施工后復工必須經駐地監理工程師、業主代表、總監理工程師批準；分項工程開工由駐地監理工程師批準。（二）質量的事中控制1、施工工藝過程質量控制本工程項目主要分項工程施工工藝過程質量控制如表42：2、嚴格執行工序交接檢查制度上道工序不經檢查驗收合格后不得進行下道工序施工。上道工序完成后先由施工單位進行自檢，認為合格后通知現場監理工程師檢查，重要工序還需通知甲方代表、設計單位代表、政府質量監督機關一起會同檢查。檢查合格后簽署認可方能進行下道工序。3、嚴格執行隱蔽工程檢13、查驗收制度涵臺、擋墻、護腳、護坡的基礎、基坑施工按設計標準完成后，施工單位先進行自檢，認為合格后再通知現場監理工程師，由監理方代表會同設計單位代表、甲方代表、質監部門代表一起檢查驗收，合格后簽署認可方能進行隱蔽。鋼筋砼蓋板涵的現澆蓋板，在澆筑前要填報隱蔽工程質量檢查驗收記錄，通知監理工程師會同有關方代表檢查驗收，合格后簽署認可。4、設計變更只有在按照規定程序批準后才允許進行變更。但必須有變更后的設計圖紙或變更圖紙，并由設計單位代表就變更后有關技術要點等重要問題向監理方、施工方進行變更技術交底。5、對施工質量進行跟蹤監控，出現下列情形之一者，監理工程師有權立即指令停工整改：未經工序檢驗即進行下一14、道工序作業者；工程質量下降或出現下降征兆，經指出后未采取改正措施或改正措施不力，效果不好而繼續作業者；擅自采用未經認可或批準的材料；擅自變更設計圖紙要求；擅自讓未經同意的分包單位進場作業；擅自轉、分包工程；其它有礙工程質量的事情。6、單項工程開工和停工復工均得按程序獲得監理工程師批準，分項工程的開工得經現場監理工程師批準。7、簽付進度款必須有質量監理方面的意見，凡哪部分工程質量不符要求不得簽付該部分工程的進度款。8、預防質量事故，凡出現質量事故或缺陷必須按以下程序處理：出現質量事故或缺陷，施工單位必須向監理工程師報告；監理工程師接到施工單位質量事故報告或在現場發現質量事故或缺陷，監理工程師應以15、“質量通知單”或“工作指令”形式（時間緊迫先口頭指令后，立即補發“質量通知單”或“工作指令”），通知施工單位立即停止該部位的施工，并根據情況要求施工單位是否采取緊急防護措施，同時盡快上報主管部門；施工單位接到監理工程師的“通知”或“指令”后，在監理工程師、甲方代表、質監部門代表、設計單位代表參與下就事故范圍、程度、性質、原因等進行調查，并提交事故調查報告，報告要有如下內容：A. 與事故有關的工程情況；B. 事故發生的時間、地點、部位、性質、現狀及可能的發展變化情況等；C. 事故中有關數據和資料；D. 事故原因分析判斷；E. 是否需要采取臨時防護措施或已采取的臨時防護措施；F. 事故涉及的有關責16、任人員情況。在施工單位事故原因分析的基礎上，監理工程師應組織施工單位、業主代表、設計單位代表、質監部門代表共同分析判斷事故原因，商討處理方案；在事故處理方案經有關各方商討確定后，監理工程師立即指令施工單位按“方案”進行事故缺陷部位處理；施工單位在處理完畢后應報告監理工程師，由監理工程師組織業主代表、設計單位代表、質監部門代表會同檢查驗收事故缺陷部位處理結果，合格后簽署質量事故缺陷處理意見。9、質量、技術總監簽署制為了嚴把質量關，凡質量、技術方面有法律效力的最后簽證均由總監理工程師一人簽署。有關監理工程師在有關質量、技術的原始憑證上根據其監理情況簽字；10、經常向總監理工程師報告工程質量情況；117、1、必要時召開有關各方參加的質量會議；12、如由于業主的原因造成監理方難以有效行使質量控制權，則必須要求業主改正。必要時上報有關主管部門。（三）質量的事后控制1、工程質量檢驗評定按照程序和有關標準進行分項、分部、單項（單位）工程質量檢驗評定，搞好質量的事后控制。工程質量檢驗評定標準采用1994年3月16日交通部發布的公路工程質量檢驗評定標準對本工程的分項、分部、單項（單位）工程進行質量檢驗評定。工程質量檢驗評定方法A. 根據公路工程質量檢驗評定標準（19940306交通部發布，以下簡稱“標準”），結合本工程項目組成特征，對工程項目進行（單位）單項、分部、分項工程劃分，詳見表43。B. 按照“標18、準”的評定方法，對表43所列分項、分部、單項（單位）工程進行質量檢驗評定，按監理站統一印制的表格形式填寫各單項（單位）、分部、分項工程質量檢驗評定表。城草路道路工程單項（單位）、分部、分項工程劃分表表43單項（單位）工程分部工程分項工程路基工程土方路基一 排水工程漿砌土溝個 砌筑工程擋土墻（護腳）標護坡涵洞石拱涵段 鋼筋砼蓋板涵路面工程手擺片石基層 泥結碎石面層路肩一個單列 涵洞2、項目竣工驗收根據本工程項目構成特點，擬對本工程項目采取分標段進行單項工程竣工驗收，并按照下列程序進行：工程竣工后，施工單位向監理工程師提出竣工驗收申請，并提交竣工驗收文件資料、竣工驗收文件資料包括下列三部分內容：第19、一部分：工程技術、管理資料A. 施工組織設計與施工方案；B. 招標文件與施工合同；C. 單位工程開工報批表、分項工程開工報批表；D. 進度報告和進度撥款單；E. 施工原始記錄，內容包括施工日志、分項、分部、單位工程技術交底與施工原始記錄，有關會議紀要、施工照片集、監理文書等；F. 工程竣工圖。第二部分 質量文件資料A. 分項、分部、單項（單位工程）質量檢驗評定表；B. 工程質量保證資料：a. 工程質量保證資料核查表；b. 原材料檢驗委托單；c. 砼、砂漿抗壓、抗折強度試驗委托單；d. 材料報驗單；e. 填土質量密度試驗（灌砂法）報告單；f. 砼抗壓、抗折強度評定表；g. 砂漿強度評定表；h. 20、水泥出廠合格證、試驗單匯總；i. 材料試驗單匯總；j. 單項（單位）工程砼、砂漿試塊強度匯總表C. 隱蔽工程檢查記錄：a. 地基驗槽檢查記錄匯總表；b.鋼筋檢查記錄匯總表；c.其它隱蔽工程檢查記錄。D. 質量安全事故報告及處理記錄匯總表第三部分 工程結算資料A. 按施工合同編制的竣工決算書；B. 工程量變更統計表；C. 路基、路面、涵洞、砌筑、排水等分部工程竣工資料報告單匯總表；D. 施工測量資料匯總：a. 施工放樣檢驗報告單；b. 施工復測縱、橫斷面與原始記錄；c. 施工復測工程量變更計算表；監理工程師審查竣工驗收條件A. 審查竣工文件資料是否全面、準確；B. 檢查工程是否按設計要求全面完成21、；C. 檢查施工單位是否準備了工程施工總結報告材料；D. 監理單位已進行了交工前全面檢查，并提出了質量等級建議。交工前檢查內容如下：a.線路：單項（單位）工程最小曲線半徑，最大縱坡和坡長各抽查1處；b.路基路面：對填深最高地段的穩定性、壓實度、中心線、寬度、路面厚度、路拱、邊坡、邊溝等抽查1處；c. 單項（單位）工程內的涵洞檢查1個；d. 單項工程涵洞對其主要檢測項目進行復測檢查；e. 擋土墻（護腳）抽查其最高伸縮縫段；f. 護坡抽查其最大護坡高度段。監理工程師檢查驗收條件具備后，報請業主組織全面檢查驗收。驗收合格后進行工程質量等級評定，由質監部門進行質量等級認證，業主向施工單位簽署工程驗收證22、書，辦理工程交接手續。二、投資控制（一）投資的事前控制：1、熟悉有關文件資料，預計投資最大偏差，為業主修正投資目標提供依據。由于本工程項目業主奉節縣交通局與工程總包單位白帝鎮人民政府采取費用包干制，現提供給監理方的設計預算資料不全，根據總包單位白帝鎮人民政府1999年5月10日提交給奉節縣人民政府關于渝巴路白帝鎮段資金嚴重缺乏和施工困難的報告，城草路資金使用計劃如下表：項目名稱路基路面涵洞中小橋拆遷補償便道上交管理預備款計劃投入（萬元）100879.5360.2269.31243650合計 （萬元）1827.01業主投入（萬元）1204.17偏差 （萬元）-622.84從上表可看出，業主投資不23、足，投資目標有可能突破較大，應提請業主采取準備措施，以確保項目順利實施。另外，由于設計不完善，將會有工程量變更和設計變更，導致投資增加較大的可能。2、常提醒業主按合同條件全面履行自己的職責和義務，防止索賠事件的發生。（二）投資的事中控制1、嚴格控制工程量變更和設計變更，有關這方面的變更必須按程序辦理。2、搞好工程計量控制工程符合計量條件時，現場監理工程師按約定時間進行計量，計量幾何尺寸以設計和合同條件為依據，但對于因地質問題造成基礎超深和其它需要按實際情況計量的工程項目要事先取得監理工程師的批準，且施工單位要提供充分的計量依據資料，經監理工程師檢查認可后方可按實際幾何尺寸計量。3、按合同規定，24、及時答復施工單位提出的問題和需甲方配合協調的要求，預防索賠事件發生。4、嚴格經費簽證，凡涉及到經費支出的停、窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調價簽證，須經總監理工程師最后核簽方有效。5、按合同約定條件和工程計量結果，簽撥進度款。6、定期向業主、總監報告投資動態情況。（三）投資的事后控制1、審核施工單位提交工程結算書。2、公正處理施工單位索賠事件。3、為工程結算款的最終支付簽證工程結算款應為承包單位根據合同約定完成工程項目后所應得到的全部報酬與調整價款和索賠費用之和。其最終支付簽證得由總監理工程師簽署方可有效。三 進度控制（一）進度事前控制1、熟悉資料，預測工程進度偏差，提醒業主25、修正進度目標由于工程項目投資不足，工程施工難度較大和工程管理措施不力，造成工程項目各單位、單項工程難以按預定時期開工，業主原進度目標無法實現，提請業主必須根據實際情況修正進度目標。2、要求白帝鎮人民政府提交施工總進度計劃3、要求各單位、單項工程的施工單位提交施工組織設計、施工總進度計劃、月進度計劃。4、審查、批準各施工單位提交施工組織設計、施工進度計劃。5、要求業主和各施工單位做好各自有關工程開工的準備工作，以保證各標段能按修正后的預定開工日期開工。（二）進度事中控制1、要求各施工單位按批準的施工進度計劃施工，如需調整施工順序，要事先取得批準。2、要求各施工單位按月上報工程進度，并編制實際進度26、與計劃進度比較圖表。3、經常進行進度檢查，了解進度動態情況。4、對發生影響工程進度的事件，在監理工程師職權以內的的，監理工程師應盡快獨自處理，如屬監理工程師職權以外的，則通知業主代表與業主聯系，請業主盡快處理，以免影響工程進度。5、無特殊情況，每月向總監室、業主上報當月工程項目總進度情況。（三）進度的事后控制1、當實際進度與計劃進度出現較大差異時，要分析原因，針對不同原因采取相應措施：如是由于施工單位方面的原因，則要求施工單位提出工期不突破的對策措施。如是業主方面的原因，則要求業主采取措施，盡量不使總工期突破。2、做好有關影響工程進度原始記錄，為確認工期延誤和工期順延提供依據。四 安全控制督促27、承包單位按公路工程施工安全技術規程進行施工，檢查施工單位的安全保證措施，經常檢查安全施工情況，對違反安全規程和安全保護措施不力的施工單位要求立即改正，情節嚴重的責令其停工整改，以圖把安全事故消滅在萌芽狀態。第五章 其它有關監理工作第一節 合同管理一、合同檔案管理駐地監理工程師應協助總監室合同管理監理工程師，對本工程的施工合同和合同文件，包括有關的簽證、記錄、協議、補充合同、備忘錄、函件、電報、電傳、會議紀要等做好系統分類，認真管理，項目竣工后加以系統整理，建檔保管。二、施工階段合同管理（一）工程質量方面合同管理1、按照施工合同及其合同文件約定條件，核查施工單位的工程管理人員、主要施工人員的資質28、。2、按施工合同和合同文件的約定，核查施工單位的機械設備。3、按合同約定核查工程使用的材料、半成品的質量。4、按合同規定的“規范”、“規程”、“標準”檢查、督促、驗收工程質量。5、按合同約定，處理工程分包和轉包。（二）工程進度方面的合同管理1、按照合同約定，要求承包單位在規定時間內提交施工進度計劃，并加以審查批準或提出修改意見。2、按照合同約定檢查承包單位實際進度。3、按照合同約定的條件，處理有關工程延誤、延期、公正處理工期索賠。（三）工程投資方面的合同管理1、嚴格進行合同約定價款管理，只有出現合同約定的條件，才允許對合同價款進行調整。2、按合同約定批準和扣還預付款。3、按合同約定條件，對工程29、進行中間計量和支付進度款。4、按合同約定條件，核定變更工程量和變更價款。5、根據合同約定的索賠條件，公正地處理有關索賠事件，準確計算索賠費用。6、按合同約定條件，辦理竣工結算。（四）其它方面合同管理1、審議施工單位的分包要求，對允許分包的工程在其選擇分包單位時要報監理工程師審查批準。2、按照合同約定，主持、協調承包單位與業主，總包單位與分包單位的爭端，提出監理工程師處理意見，如爭端雙方達不成協議，則提請雙方按合同約定或仲裁或訴訟解決。3、按照合同的約定條件，確認有關各方的違約事件，進行違約簽證。第二節 監理日志與監理月報一、監理日志：駐地監理工程師應認真記好監理日志，項目竣工后，由駐地監理辦主30、任整理出一份該項目完整的監理日志，歸檔保存。監理日志主要包括以下內容：1、日歷，天氣氣象記錄。2、本日有否材料進場，如有材料進場，其材料質量檢查及送檢情況。3、當日主要施工項目及其進度、質量情況。4、當日進行的某分項、分部工程檢查驗收情況及其質量狀況。5、現場文明和安全生產情況。6、當日發生的有關工程進度、質量、費用等事件記錄。7、當日召開的有關工地會議和其它會議的情況記錄。二、監理月報駐地監理辦應按月編制監理月報，上報總監室與業主。監理月報應有如下內容：1、本月日歷天數，實際作業天數和停工天數，對停工天數要分別列出停工原因。2、本月的工程進度報表按主要分部、分項工程分別列出形象進度和工程量，31、必要時提出分析意見與建議。3、本月工程質量報表按主要分部、分項工程分別列出驗收內容及結果，若有質量事故，應列出并提出分析意見與建議。4、本月完成工程投資報表應列出至上月累計完成工程投資，至上月累計應付工程款，至上月累計實際支付工程款，本月應付工程款，至本月累計完成工程投資。并對支付情況提出分析與建議。5、施工活動情況簡述本月主要工種及作業人員，主要施工機械及數量，主要進場材料的種類、數量及質量狀況，施工單位提出的問題及處理結果。6、監理活動情況簡述本月駐地監理工程師的主要監理活動，按時間順序列出本月業主、監理、設計、質監及施工單位發出的文件名稱，內容提要，發出時間，處理結果等。7、對下月工作的32、建議，主要是對下月監理工作的建議，有必要才提出。如果本月施工活動少，監理工作量不大，則不必寫月報，只填報本月進度、投資、質量方面的報表。第六章 主要監理工作制度根據建設監理有關規定，特列出以下重要監理工作制度一、工程資料提交制度1、業主應在簽訂監理合同后，立即向監理單位提交正規的有關監理工程項目的全套設計文件、圖紙。2、業主應在開工前15天提交有關監理工程項目的所有施工合同、招標文件、投標書的正本和其它與監理工程項目有關的資料。二、設計文件、圖紙審查制度監理工程師收到設計圖紙、設計文件后，要求業主在工程開工前，組織設計單位、施工單位、監理單位代表和其它有關人員會審設計圖紙，廣泛聽取意見，避免差33、錯和遺漏。三、設計技術交底制度業主應組織設計單位向監理單位、施工單位進行施工圖設計圖紙全面技術交底工作，就設計意圖、施工要求、質量標準、技術措施等作出書面設計交底紀要，交監理單位和施工單位執行。四、開工報告審批制度1、單位工程開工前，施工單位向駐地監理工程師提交監理站統一印制的單位工程開工報批表，駐地監理工程師現場落實簽字后報監理站總監理工程師批準方可開工。2、分項工程開工前，施工單位應向駐地監理工程師提交監理站統一印制的分項工程開工報批表，駐地監理工程師現場落實簽字批準后即可開工。五、材料、構件檢驗及復檢制度凡工程使用的材料、構件在使用前，由監理工程師審閱其出廠證明、材質證明、試驗報告，對于34、有疑問的主要材料、構件進行有監理工程師簽證的抽樣檢驗。嚴禁使用不合格材料與構件。六、設計變更制度無論是哪方提出設計變更，均得經設計、監理、業主三方會同勘察同意后，由業主批準方可變更設計，設計變更由原設計單位具體執行，變更完成后，應填寫變更設計通知單，交監理站審核認可無誤后，方可簽發設計變更指令交施工單位實施。七、隱蔽工程檢查制度隱蔽以前，施工單位應根據交通部19940306頒發的公路工程質量檢驗評定標準和設計與施工規范、規程要求進行自檢和自評，合格后再報請監理工程師檢查，監理工程師接到施工單位的報告后，根據隱蔽部位重要程度，會同業主代表、設計代表、質監部門代表一起檢查簽認或單獨檢查簽認。八、工35、程質量監理檢查制度監理工程師對工程質量擁有監督檢查權，凡監理工程師在質量監督檢查過程中以口頭或書面形式發布的有關工程質量方面的任何指令，施工單位均得無條件執行。九、工程質量事故處理制度1、凡在施工過程中，由于設計或施工方面的原因造成工程質量不符合規范或設計要求，或超出檢驗標準的偏差范圍，需做返工處理的統稱質量事故。2、工程質量事故發生后，施工單位必須逐級上報。對重大的質量事故和工傷事故，監理站應立即上報建設單位。3、凡對工程質量事故隱瞞不報，或拖延處理和處理不當，或處理結果未經監理站同意的，對事故部分以及事故影響部分工程應視為不合格，不予驗收計價，待合格后補辦驗收計價。4、對質量事故處理必須按36、本細則前述的質量事故處理程序進行處理。十、第一次工地會議制度1、第一次工地會議是監理工程師進入駐地后主持召開的有關各方相互協作的重要會議，必須在開工前召開。2、參加會議的人員必須有總監理工程師、駐地監理工程師、業主代表、設計單位代表、施工單位主要負責人和主要施工人員，任何人不得缺席。3、會議應由監理單位組織。監理單位應在開會前7天就會議召開的時間、地點、內容通知有關各方，使得各方有充足的時間進行會議前的準備工作。4、第一次工地會議召開后，如有關各方就某些問題達不成一致意見，可暫時休會，會后監理工程師應主持或督促各方協商、待達成一致意見后，通知各方復會。5、在第一次工地會議未取得圓滿結果前，不批準有關工程項目開工報告。