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1、合創新城企業安全目標管理方案目 錄第一章工程概況3第二章引用的標準、文件3一、引用標準文件3二、管理資料標準文本外增設的安全記錄（暫定）3三、安全保證計劃適用范圍4四、安全保證計劃的管理4第三章安全保證體系要求4一、管理職責5二、安全生產保證體系9三、采購（安全設施所需材料、設備及防護用品的保證措施）10四、分包方的控制11五、施工現場的安全控制12六、檢查、檢驗的控制16七、事故隱患的控制16八、糾正和預防措施17九、教育和培訓17十、安全記錄18十一、內部安全體系審核18第一章 工程概況建設單位為：XX開發有限公司；勘察單位為：XX勘察院；設計單位：XX設計院；監理單位為：XX監理有限公司2、；施工單位為：XX建設公司；合創新城項目1#、2#樓、3#樓、4#樓、5#樓、6#樓及地下室一期項目工程, 總建筑面積約75681.89m2，結構為剪力墻結構、共由6棟高層住宅及地下地下車庫組成，樓層分別為地下1層和地上219層，層高：高層標準層層高為2.8m.高層建筑屋面高度最高為58.6米。工程位于清遠市清新區太和鎮縣城二十六號區，交通便利。第二章 引用的標準、文件一、引用標準文件1、JGJ592011建筑施工安全檢查標準2、JGJ802016建筑施工高處作業安全技術規范3、JGJ462011施工現場臨時用電安全技術規范4、JGJ33-2012建筑機械使用安全技術規程5、 建筑安裝工程安全3、技術規程6、 GB5114-2006塔式起重機安全規程7、 GB10055-2007施工升降機安全規則6、公司企業內部管理制度7、中華人民共和國消防法8、市消防條例二、管理資料標準文本外增設的安全記錄（暫定）1、施工設備檢查記錄2、施工機械、電器設備日常保養記錄3、機械分承包方評價（審批）表4、合同分承包方綜合評定表5、施工機械安裝使用驗收單6、分部分項安全技術交底7、公司安全生產整改通知書8、公司內部獎罰通知書三、安全保證計劃適用范圍1、本計劃適用于本工程項目土建、安全施工現場的安全管理與控制。2、本計劃安全管理和控制的對象為人、物及環境。四、安全保證計劃的管理1、本計劃的有效期從 20154、 年 10 月 8 日起到 2020 年 10 月 8 日工程竣工止。2、安全保證計劃因設計變更、施工方法、程序的變化需作修改時，應將修改內容在實施前，上報上級機構進行審核及備案。3、安全保證計劃，由上級機構技術負責人批準下發后，即成為有效版本，不準隨意復印及下發，應加以控制。第三章 安全保證體系要求安全生產保證體系的建立應符合建筑企業內部的特點，并形成安全體系文件；人員的配備、崗位的調協應符合本工程的特點而定，做到相對固定，配備必要的設施、裝備和專業人員，確定控制和檢查手段、措施；確定整個施工過程中重點內容、關鍵點、危險部位的控制手段和措施，以確保安全保證計劃的內容具有可操作性、嚴密性、可行5、性。一、管理職責1、安全管理目標事故負傷頻率控制在3以下。杜絕死亡、火災、交通管線、設備等重大事故。工地管理具體目標：包括創標化、文明工地。2、安全管理組織建立以項目經理為現場安全保證體系第一責任人的安全生產領導小組。（1）、具體組織機構設備如下：備注：項目組織根據工程實際設置而增減。安全生產領導小組擬定落實安全管理目標，制訂安全保證計劃，根據保證計劃的要求，落實資源的配置。負責安全體系實施過程中，出現不符合要素的要求，施工中出現的隱患，制訂糾正和預防措施，并對上述措施進行復查。項 目 經 理生產副經理 工 程 部主施工材 料設 備電 工 機 電 部 技 術 部 質 安 辦質 檢安 檢計 劃合6、 同預 決 算 預 算 部 財 務 部 施 工試 驗測 量成 本資 金質量 成本主任工程師施工員分供方 組織架構圖（2）、工程項目部安全保證體系要素及職能分配表注：各項目部相應要素的分配可根據實際人員的編排作一定變動。編號安全保證體系要素項目經理生產副經理項目總工職能部門質管辦技術生產經營辦公安全股技術股施工股材料股動力股勞資股經營股保衛辦公室3.1管理職責3.2安全生產保證體系3.3采購3.4分包方的控制3.5施工現場的安全控制3.6檢查、檢驗和標識3.7事故隱患的控制3.8糾正與預防措施3.9教育和培訓3.10安全記錄3.11內部安全體系審核主管領導 主管部門（人） 相關部門（人）（3）、7、職責與權限項目經理a.履行承攬合同要求，確定安全管理目標，確保項目工程安全施工，對本項目安全生產負全面領導責任。b.認真貫徹執行安全生產、勞動保護的方針、政策、法令、規程、制度及上級的批示、決議，檢查各職能部門的執行情況。c.參與編制施工組織設計，建立項目安全生產保證體系，組織編制安全計劃。d.支持項目安全員及施工管理人員行使安全監督、檢查和督促、檢查工作。e.適時組織對工程項目部的安全體系評審和協調。生產副經理a.根據項目安全保證計劃組織有關人員制定安全技術措施，并經常注意督促檢查。b.協調安全保證體系運行中的重大問題，定期組織安全生產檢查。c.對管理人員進行安全教育，并督促職能部門做好新工8、人的安全教育及特殊工種安全教育。d.主持安全生產例會，組織總結推廣安全生產經驗，進行評比。（分包單位也須參加）e.實施現場標準化，確保操作現場工作環境不影響施工安全。f.負責安全設施所需的材料、設備及設施的采購計劃的審核及批準。g.主持工傷事故的調查分析，確定改進措施的保證與實現，對事故提出如實的報告和初步處理意見報上級處理。項目工程師（技術主辦）a.組織編制相應安全保證計劃，并組織內部評審，上級審核通過后督促實施。b.主持制度，審核安全技術計劃和安全作業指導書，并檢查執行情況。c.審查新技術、新工藝、新結構、新材料、新機具方案時，組織制定相應的安全技術措施、作業指導書。d.參加安全檢查，對施9、工中存在的不安全因素，從技術方面提出整意見和辦法予以消除。e.抓好職工安全技術教育、培訓。f.確定危險部位和過程論證，對風險較大和專業性強的工程項目應組織安全技術論證。g.對工程技術部門負責的安全體系要素進行監控，落實改進措施。項目安全部門a.貫徹安全保證計劃的各項安全措施措施，組織參與安全設施、施工用電、施工機械的驗收。b.監督、檢查操作人員的遵章守紀，對嚴重違章操作，冒險作業者，有權先行停止其 工作，并立即報告有關領導。c.監督、檢查施工方案（作業指導書）的執行情況。d.參與安全技術交底，對施工全過程的安全實施措施，做好記錄。e.對進入現場使用的各種安全用品進行驗收，對機械設備、架設材料進10、行搭設安裝后，配合設備部門進行檢查驗收工作。f.協助做好工傷事故調查、分析、處理工作，按事故報告規程規定填報職工傷亡事故月報表。g.協助上級部門的安全檢查，如實匯報工程項目的安全狀況。項目技術部門a.貫徹項目安全管理目標，組織實施安全生產保證體系。b.負責臨邊、洞口的安全防護技術措施以及特殊腳手架、施工用電、大型機械拆裝方案落實。c.協助施工班組的安全監督項目施工部門a.按照項目安全保證計劃要求，組織各種資源的供應工作。b.對供應商進行分析，建立合格供應商名錄。c.負責對合格供應商供應的安全防護用品的驗收、取證、記錄的工作，并做好驗收狀態標識，儲藏保管好安全防護用品。d.負責對進場材料按場容標11、化要求堆放，消防事故隱患。e.對現場使用的鋼管、扣件、高凳等安全設施和配件應保證質量，并定期檢查和試驗，對不合格和破損的，要及時進行更新替換。f.對易燃易爆物品進行重點保管，并增加防火、防爆安全預防措施。項目機電部門：a.負責施工現場中小型機械安裝，使用前檢查驗收和日常保養及維修工作。b.對施工現場使用的機械進行可追溯性記錄。c.對施工現場的用民設施按要求驗收和平時安全用電的管理。項目勞資部門a.組織務工人員進行培訓考核發證工作。b.對進場的勞務人員進行安全規章、文明施工制度的教育。c.對施工過程中勞務人員的進出場進行記錄，做好動態管理。d.對勞動保護技術費用列出專款專用，并督促實施，年終提出12、決算。項目總務部門a.嚴格執行衛生“五四”制，規定做好食堂環境衛生及炊事員個人衛生，執行定期衛生檢疫制度，避免中毒事故發生。b.配合工會做好工地生活福利、食堂衛生浴室等的檢查。安全值班員職責a.安全值班員在值班期間，必須佩戴公司的“安全值班員”標志，及時掌握公司生產情況，發現違章、冒險作業現象，要予以糾正。如遇緊急情況，有權決定暫時停產，對不聽勸告的違章者，有權提出停工罰款的意見。b.有權拒絕執行違章冒險作業指令，并立即向上級主管安全工作領導報告。c.凡進入施工現場的生產人員、生產指揮人員、行政管理人員以及其它單位入場參加人員，在安全問題上都必須聽從安全值班員的意見和指揮。11、班組安全管理職13、責a.生產班組要設兼職安全員，負責本班組的安全工作。b.認真按照班組日安全上崗記錄要求，堅持每周進行一次班組安全活動，并作好講評記錄。c.堅持上崗前交底、上崗前檢查的班前活動制度。d.做好對調入的工人進行現場安全教育，并在未熟悉工作環境前，指定專人負責其人身安全。e.嚴格執行安全操作規程，不違章作業，不冒險蠻干，做到落手清。12、資源1）、配備與安全要求相適應并經培訓考核持證的管理、執行和檢查人員2）、采用先進、可靠的施工安全技術和作業過程中的各類安全防護措施。3）、設置用電和消防設施。4）、配置施工機械安全裝置。5）、配備必要的安全檢測工具。6）、落實安全措施必要的經費。二、安全生產保證體系14、1、安全生產保證體系以JGJ5999建筑施工安全檢查標準，各省、市頒布的安全管理規定及分公司管理制度等引用文件為依據，并著重按本項目實際情況進行實施。2、安全生產策劃 根據本工程的規模、結構、環境、承包性質等實際情況，編制相應的安全保證計劃。 為達到本工程的安全管理目標，配置一個綜合素質好項目經理部人員班子，選擇有一定資質，整體力量強的施工隊伍，并有性能良好的機械設備和技術水準較高維修人員作保障。3 按施工現場安全生產保證體系管理資料對各種安全活動進行記錄，對無規定表示的部分以2.2管理資料標準文本外增設的安全記錄所要求內容及標識進行記錄。4 專項安全技術措施臨時用電方案。施工電梯安拆專項方案15、。5 施工前選擇或制定施工各階段針對性安全技術交底文本。三、采購（安全設施所需材料、設備及防護用品的保證措施）1、通過對采購過程進行控制，使所采購的鋼管、扣件、安全網、安全芭、安全帽等符合安全規定的要求。2、對供應商評定條件： 供應商應依法取得法人資格，是具有較好質量信譽，經工商行政和有關監督機構所批準，有經營許可范圍的企業。 有工商行政管理部門核發的企業法人營業執照。3、采購文件的審批： 工程項目經理部生產副經理負責項目經理部采購文件的審核和批準。 特種安全材料和新型推廣安全設施采購文件必須報總工程師審核和批準。4、材料采購和驗收控制點： 由工程項目部材料員負責，對項目所需要安全防護用品進行16、采購，由工程項目部材設部門進行驗收，安全科配合。 采購可以采用計劃、直接二種方式，其中計劃采購要上報公司安全部門批準后方可采購。直接采購經由工程項目部材料員填寫申請表，經由工程項目部安全副經理批準后從合格供應商名錄中的廠或商店進行采購。 對業主所提供的物資最終驗收，由工程項目部安全、技術、材設部門共同執行。對材料的質量保證書、安全性能進行檢查，同時辦理好入庫手續，進行貯存維護。 對于不按國家的標準、規范、合同、安全設計要求所供的產品，材設部門應予拒收。5、采購資料的管理：對合同書、協議書、質保書等應根據各類資料的類別和用途分別裝訂成冊，妥善保存。四、分包方的控制1、對分包方的評價內容： 資質證17、明：分包方應具有相應資質證明，內容包括營業執照、資質等級證收、經營手冊、外省市企業進滬許可證等。 施工業績：主要指分包工程的工程量，施工技術水平，安全措施，文明施工，管理能力，依此評定分包方能否滿足本工程項目部安全體系要求等。2、考察施工現場工程項目部組織有關人員，對分包方的安全管理、文明施工措施等進行考察，是否符合本工程項目部安全生產要求，確定合格的分包方。3、對分包方的管理： 工程項目部與合格分包方進行協商，就相關問題達成協議，包括有分包方提供相關名單，安全人員管理圖表和項目相對應的安全管理體系。 對下屬施工人員建立有關安全管理檔案，由項目安全部門進行核實、檢查、督促分包方配合和實施。 分18、包方對分包項目制定的安全技術措施方案，項目技術部門應組織有關部門進行審核的確認。4、控制點： 分包方進入施工現場的管理和施工人員，必須是企業自有職工或符合市建委、市勞動局規定的可用人員，不得違章自行招聘社會外來人員和盲流人員。 進場一周將施工人員的“五證”登記造冊，并送交工程項目部歸檔，以備政府行業、安全管理部門核查。 非操作人員（包括家屬和兒童）不得住入施工現場的工地宿舍。五、施工現場的安全控制工程項目部對施工過程中可能影響安全生產的因素進行控制，保證施工過程的安全生產、文明施工始終處于受控狀態。1、開工前應作好以下準備工作落實生活、衛生設施。落實施工機械設備、安全設施、設備及防護用品的進場19、計劃。落實勞動保護技術措施及現場施工人員。依法辦理現場人員意外傷害保險。2、持證上崗施工現場內的人員、特種作業人員均須執證上崗。對電工、焊工、塔吊、施工升降機械的裝拆工人的要求，還應進行針對性的培訓、考核，執相關證件上崗。3、對施工現場搭設的安全設施、設備，須經檢查、驗收后投入使用，包括勞動防護用品。4、本工程占地面積大，施工隊伍多，安全防護工作十分重要。對臨邊、洞口、高處作業、交叉作業的安全防護必須做到防護明確、技術合理、經濟適用、安全可靠。5、實施要點按照安全防護的技術措施執行。防護職責落實到人具體由施工、安全、班級負責操作。6、施工現場臨時用電：安全用電技術措施施工現場供電線路、電氣設備20、的安裝、維修保養及拆除工作，必須由專業人員（經有關部門培訓并考試合格，持有效證件上崗的維修電工）進行。配電房室內安全工具及防水措施、滅火器材必須齊全。對易燃易爆、危險品存放場所的設備，要加強監控，檢查工作，發現問題立即整改。對移動機具及照明的使用應實行二級漏電保護。并經常進行檢查、維修和保養。對施工現場大型用電設備、大型機械等，配有專人進行維護和管理。實施要點施工現場臨時用電按照工程項目部編制的臨時用電施工方案進行設置，再由安全副經理會同安全部門以及有關部門專業人員進行驗收合格后，方可使用。對大型機械應單獨設置隨機控制電箱。施工用電中常見通病必須杜絕。電工晚間值班必須派雙人上崗。特殊情況不需要21、帶電操作時，必須配備必要的安全用具，采用可靠的安全隔離措施，并指定專業人員進行監護。7、施工機械主要機具計劃：序號設備名稱規格單位數量出廠日期砂漿機200L臺62002年鋼筋彎切機JW40臺42002年拉筋機GJ6-8/4臺22002年電弧焊BX3-500-2臺22003年電渣焊機BX3-300-2臺32004年木工電鋸MJ106臺62003年棒式振蕩器HZ6X-60臺62004年平板振蕩器HZ2-5臺42004年水泵臺162003年挖土機臺52003年塔吊臺3-施工升降機臺6-實施要點項目部指派機管員負責機械使用前的驗收工作，平時做好檢查機械運行情況。中、小型機械操作人員必須持有效證件上崗。22、按規定搭設機械防護棚（架子班負責）。機械設備必須接地或接零，隨機開關靈敏可靠。督促機械操作人員做好定期檢查，保養及維修工作，并做好運轉保養記錄。控制點機械設備的防護裝置必須齊全有效，嚴禁帶病運轉。固定機械設備和手持移動電具，必須實施二級漏電保護。中、小型機械必須做到定機、定人、定崗位。8、腳手架工程工地采用的腳手架是落地式雙排腳手架。實施要點 施工完畢由專業架子工拆除腳手架。 腳手架拆除時，作業區及進出口處必須設置警戒標志，派專人指揮，嚴禁非作業人員進入。 拆除的桿件應自上而下傳遞或利用滑輪和繩索運送，不得從架子上向下拋落。 腳手架拆除必須自上而下按順序進行，先綁的后拆，后綁的先拆。拆除順序：23、欄桿 腳手板 剪刀撐 斜撐 小橫桿 大橫桿 立桿等。嚴禁上下同時進行拆除作業，嚴禁采用推倒或拉倒的方法進行拆除。 桿件拆除時注意事項a.立桿，先抱住立桿再解開最后兩個扣。 b.大橫桿、剪刀撐、斜撐，先拆中間扣，托住中間再解開兩頭扣。c.拋撐，先用臨時支撐加固后，才允許拆除拋撐。d.剪刀撐、斜撐及連墻點只能在拆除層上拆除，不得一次全部拆掉。e.整片腳手架拆除后的斜道、上料平臺必須在腳手架拆除前進行加固，以保證其整體穩定和安全。控制點“三寶”“四口”“五臨邊”的防護措施材質、尺寸、鋪板、欄護、連結、承重、上下、挑梁、檢驗這九關要把住。把住腳手架使用的安全教育關落實外腳手架的安全措施9、防火安全保障24、施工現場的防火安全，以利施工作業的順利進行是安全生產的重要組成部分。實施要點在防火領導小組領導下，按照防火制度對重點部位進行檢查，發現火險隱患必須立即消除。建立義務消防隊，正常進行活動。施工現場必須配備足夠消防器材，由安全員負責維護、管理，定期更新，保證完好。控制點：必須嚴格執行動火審批制度，節假日動火作業要升級審批。明火作業，監護人及滅火器材到位。重點部位專人監管：木工車間、危險品倉庫、配電間、食堂、宿舍10、文明施工實施要點：將文明施工、環境衛生納入施工組織設計，制訂文明施工的要求，嚴禁野蠻施工，并由項目經理按照文明施工方案組織實施，具體由生產副經理落實。控制點：控制夜間不必要的加班加點，25、夜間十點以后一般不施工。嚴禁防粉塵污染，實行圍檔封閉。泥漿廢水實行二級沉淀后排放11、季節性施工必須做好雨季、夏季、冬季施工的安全保證工作。實施要點：大風、大雨前后要檢查工地臨時設施、腳手架、機電設施、臨時線路，發現傾斜、變形下沉、漏雨、漏電等現象，應及時修理加固，有嚴重危險的應及時排除。機械、電氣設備應有防雨防潮措施，井架要有固定措施。同時，原料、成品、半成品出須有防雨措施。雨季現場道路應加強維護，斜道和腳手板要有防滑措施。同時做好現場排水工作。冬季施工要做好防火、防寒、防毒、防滑、防爆等工作。高出建筑物的井架、腳手架等要按規定設置避雷裝置。控制點夏季要有防暑降溫措施，杜絕中暑事故的發生，食26、堂要保證衛生并做好食品留樣工作。冬季要做好防寒保暖工作。雨季施工防雷擊，防機械傾斜。六、檢查、檢驗的控制對施工過程中，暴露出的安全設施的不安全狀態，人的違章操作，指揮的不安全行為，文明施工和環境保護工作中存在的缺陷情況，應組織定期和不定期的檢查復查，以確保符合安全文明要求，并做好安全記錄。實施要點：1、建立以生產副經理為負責人的安全生產檢查組織，健全完善安全檢查制度，按照JGJ5999建筑施工安全檢查標準實施。2、對安全防護用品要按照安全保證計劃的規定以及合同的規定要求進行檢驗，杜絕不合格的安全用品進場。3、對中、小型機械、腳手架等安全設施要按照安全保證計劃規定以及施工設計的要求，進行檢查驗收27、后掛牌使用。4、大型機械設備要按照經過審批的安裝方案規定進行基礎驗收、塔身驗收，搭設完畢后經主管部門以及市建委、勞動局的檢測合格后，掛牌使用。5、施工用電按照臨時施工用電規范要求和臨時施工用電方案檢查驗收。6、對臨邊洞口的防護按照安全保證計劃中規定進行檢查驗收。7、對工地防火按照安全保證計劃中規定進行檢查驗收。8、對環境衛生、勞動保護、施工要求按照安全保證計劃中規定進行檢查驗收。9、對特種作業人員持證上崗檢查，有違章嚴肅處理。10、對職工遵章守紀的情況進行檢查，有違章嚴肅處理。11、工地每天檢查，工程項目部每周檢查一次，發現隱患定人、定時、定措施進行整改。七、事故隱患的控制1、按安全技術操作規28、程、施工方案及安全技術交底文本要求實施各階段、各工種的安全操作。同時，必須結合具體施工對象增加補充的針對性安全技術交底內容。2、任何人不得違章指揮作業，安全員是安全生產的執法人員，有權制止違章作業，任何人不得干涉。3、當生產、施工與安全發生沖突時，必須服從安全需要。4、做好全員發動，使施工過程中存在的事故隱患能及時發現、及時處理，確保不合格設施不使用、不合格過程不通過、不安全行為不放過。5、對已發生的事故隱患及時進行整改以達到規定要求，并組織復查驗收，對有不安全行為的人員進行教育或處罰。八、糾正和預防措施1、糾正措施：由項目安全員在查明原因，在有調查結論的前提下提出糾正、防范措施的建議。根據建29、議，由有關部門制定糾正措施，并進行審核批準。安全科監控糾正的落實，記錄糾正措施的實施過程。2、預防措施：安全生產保證體系的健全和正常運作是預防的根本。推行全面、全過程、全員的標準化管理，教育工人增強自我保護意見，執行各項安全技術規范和日常的監督、檢查、指導。針對性安全交底和教育是預防事故的必要手段。九、教育和培訓1、做好進場工人的安全教育，并貫穿始終，全過程覆蓋地進行安全教育培訓，教育培訓的重點是操作者的自我保護意識。2、在事故多發期及上級部門下達指令時，進行針對性的教育。3、采取多樣化的培訓教育形式，如黑板報、宣傳標語、大會、錄像等。3.9.4實施施工隊伍職工的安全進場教育及平時的安全教育培30、訓，新工人必4、須經過三級安全教育。5、由安全部門負責安全培訓教育工作并做好記錄，勞資部門建立職工勞動保護記錄卡。十、安全記錄1、由項目安全員組織相關人員建立安全生產保證體系有效運行安全記錄，包括相關的臺帳、報表、原始記錄。2、安全記錄由項目安全資料員進行收集、整理，并進行標識、編目和立卷。3、安全記錄應完整及時，并延續到工程項目竣工。4、施工現場安全生產保證體系管理資料共分8冊。5、安全生產管理職責。6、安全生產保證體系文件。7、采購（安全設施所需的材料、設備及防護用品）。8、分包管理。9、安全技術交底及動火審批。10、檢查、檢驗記錄。11、事故隱患控制。12、安全教育和培訓。十一、內部安全體系審核1、由項目經理負責組織項目內部各部門相關人員,堅本項目在安全保證計劃運行一個階段后進行可行性評審。2、評審以后報請上級公司有關部門進行內部審核，以確定安全保證計劃的有效性、適應性。3、經過內審后，項目部對安全保證計劃進行總結，對存在的問題擬訂糾正和預防措施，在以后的施工中改進，并進一步完善安全保證計劃。4、經過上級公司內審通過后，向市有關認證機構申請對工程項目部安全生產保證體系的認證。