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1、xx市地下管線探測工程監理實施方案1 總則1.1為了更好地規范xx市地下管線探測工程的監理制度和監理行為，使地下管線探測項目保質、保量、按期完成，最終成果數據順利入庫，xx市測繪產品質量監督檢驗中心受市局測繪主管部門委托，在總結了以往的監理工作經驗的基礎上，制定出xx市地下管線探測工程監理實施方案。1.2本方案規定的監理工作的方法、內容以及監理的程序，適用于xx市地下管線普查、地下管線探測和地下管線動態修補測工程的監理工作。 2 監理工作的依據（1）項目合同書；（2）城市地下管線探測技術規程（CJJ 612003），建設部2003年發布；（3）城市測量規范（CJJ 899），建設部1999年發2、布；（4）1:500 1:1 000 1:2 000地形圖圖式（GB/T79291995），國家技術監督局1995年發布；（5）xx市基礎測繪技術規程，xx市規劃國土局2000年10月發布；（6）xx市地下管線探測計算機成果格式技術規范，xx市規劃國土房產信息中心2005年3月修訂版；（7）基礎信息分層及數字化作業技術方案，xx市規劃與國土資源信息中心2004年2月修訂版； （8）xx市地下管線探測技術規定，xx市國土資源和房產管理局2005年2月編制；（9）xx市地下管線探測工程質量評定辦法，xx市測繪產品質量監督檢驗中心2004年2月編制；（10）經批準的本方案。 3 監理機構和監理職責33、.1 監理機構受xx市國土資源和房產管理局的委托，由xx市測繪產品質量監督檢驗中心組建xx市地下管線探測工程監理組，負責本工程的監理工作。工程監理組是本工程的專設機構，待工程結束后，其組織機構、職責和權限自動解除。3.2 監理職責3.2.1 工程監理組在工程委托單位的直接領導和監督下，本著“公正、公平、公開”的原則，按照本方案第2章所列的技術依據和工作文件內容對地下管線工程的承擔單位實施工程監理。3.2.2 工程監理組就所承擔的監理內容對其監理工作的質量負責。3.2.3 工程監理組應保守被監理單位所提出的有關生產技術、內部管理等方面的秘密，并向被監理方作出公開承諾。3.2.4 負責監督工程承擔4、單位履行任務合同書的情況。3.2.5協助解決工程承擔單位生產過程中遇到的疑難問題。3.2.6負責對各階段工程質量和工程進度跟蹤檢查，并及時下發整改意見通知書。3.2.7 參與工程質量事故和安全事故的調查和處理工作，若事故影響到整個工程進度時，應及時報告工程委托單位。3.2.8 核實工程承擔單位完成的工作量。3.2.9 參與工程的驗收工作。3.2.10 按時參加工程委托單位召開的有關工程的例會，聽取委托單位對監理工作的指導意見。3.2.11參與工程技術方案和專業技術設計書的審查工作。4 監理工作的方法和主要內容4.1 監理工作的方法地下管線探測工程監理采取現場監督檢查和成果監督檢查（或抽查）相結5、合的方法進行。4.1.1 現場監督檢查采取查資料、看操作、聽介紹、提問題等方式開展工作。4.1.2 成果監督檢查包括內、外業成果檢查（或抽樣檢查）以及管線數據入庫檢查。4.2 監理工作的主要內容4.2.1 組織管理的監理（1）工程承擔單位是否建立了項目管理機構，各級組織機構是否齊全，其職責是否明確；（2）工程承擔單位技術負責人或質量負責人的工作是否到位；（3）工程的實施進度是否按計劃（合同書或任務書）的規定正常進行。4.2.2 資源管理的監理（1）各級管理人員是否進行了專業技術知識的學習和培訓；（2）作業人員是否進行了崗前培訓，熟練掌握相應的作業方法和技術規定，是否了解質量控制的關鍵點；（3）6、兩檢一審人員是否進行了技術培訓，是否掌握技術路線和技術規定，是否熟悉生產工藝流程和作業方法，是否能正確應用有關的檢查驗收和質量評定辦法；（4）儀器設備的使用、運行是否正常，是否采取了有效的安全措施；（5）作業人員在生產實施中的安全意識以及采取的安全措施是否能夠保證工程的正常進行。4.2.3 技術管理的監理（1）編寫的專業技術設計書及有關補充規定、重大問題的技術處理方案是否履行了相關審批程序，其文件是否得到了有效控制；（2）相關技術文件的信息傳遞是否到位；（3）相關技術文件的信息執行是否到位。4.2.4 內外業成果的監理除了進行現場監理外，還要對過程成果和最終成果進行審查或按比例抽查，重點檢查以7、下內容是否符合規定要求：（1）專業技術設計書；（2）外業調查、探查記錄、測量和計算手簿；（3）控制點、管線點測量成果，管線點調查成果；（4）管線的接邊（新老管線間、相鄰圖幅間、相鄰測區間）；（5）對有問題的老管線的處理；（6）綜合地下管線圖；（7）管線入庫數據；（8）技術總結。4.2.5 測繪單位檢查、審驗工作的監理（1）各級檢查記錄是否求齊全、完整；（2）檢查報告的內容是否符合要求；（3）兩檢一審是否按規定分別獨立實施，有無省略或相互替代的現象；（4）兩檢一審的比例是否按規定的執行，過程檢查是否覆蓋了質量控制的關鍵點；（5）兩檢一審所提出的整改意見是否得到有效改正和處理。4.2.6 成果歸檔8、的監理（1）數據文件組織、內容、格式是否齊全、正確；（2）文檔文件的組織是否正確、內容是否齊全，有無損壞。5 監理工作的程序5.1 質檢中心與工程委托單位簽訂監理委托合同之日，即是質檢中心承擔工程監理工作開始之時。5.2 由質檢中心組織監理機構，明確監理職責。5.3 參加由工程委托單位主持、召開的首次工程協調會。5.4 根據甲、乙雙方簽訂的合同書或任務書，提出監理工作的要求, 制定監理工作的計劃（附表 C.0.1）。 5.5 工程承擔單位應積極支持和協助工程監理組開展監理工作，為監理組提供必要的現場辦公條件，對需要向監理組報檢的資料或成果應填寫報檢單（附表 C.0.2）。5.6 監理組依照本工9、程監理工作計劃和本方案規定的監理內容對被監理單位實施監理，提出本次監理的整改意見（附表 C.0.3），檢查前次監理整改意見的執行情況；必要時召開監理工作會議，向被監理單位通報本次監理情況，聽取被監理單位的意見。5.7 監理組在每一次監理過程中應如實填寫監理紀錄，提出整改內容，按照xx市地下管線探測工程質量評定辦法評定被監理內容的各項得分，填寫階段監理報告單（附表 C.0.4），同時提交給工程委托單位備案。5.8 將每一次監理工作后的所有監理表格和記錄按順序裝訂成冊，編寫工程監理報告（附表 C.0.5）。5.9依據有關規定的要求協助工程委托單位進行地下管線探測工程的驗收工作。5.10 根據地下管10、線探測工程的監理情況和驗收情況編寫監理工作總結。5.11地下管線探測工程監理工作流程圖監理工作開始審查意見專業技術設計書審查監理報告單整改意見外業監理監理報告單整改意見內業監理監理報告單計算機成果監理審查意見技術總結審查工程監理報告工程監理總結監理工作終止6 監理工作的實施要點6.1 施測準備階段的監理工作6.1.1 專業技術設計書的審核（1） 工程開工前,工程監理組應對工程承擔單位送交的專業技術設計書按有關規定進行審查，提出審查意見，經質檢中心審核后報工程委托單位進行審批；（2） 工程承擔單位必須在規定的時間內向工程監理組提交專業技術設計書，5天內工程監理組對技術設計書應提出修改意見；（3）11、審查技術設計書是否按xx市地下管線技術規定中要求的內容編寫，重點審查技術管理方案，工程組織機構的建立等；（4）施測過程中,當工程承擔單位對己批準的技術設計書進行調整和補充時,應按上述第一款的規定報批。6.1.2儀器設備檢查應符合下述要求：（1）工程承擔單位對投產使用的測繪儀器應出具國家法定檢定單位的檢定證書，作業期必須在有效使用期間內；（2）地下管線探查儀應性能穩定、重復性良好，工程承擔單位應按技術規定的要求進行儀器性能試驗，并上交有關記錄和試驗報告。6.1.3 工程承擔單位進場作業時間應符合以下條件和要求：（1）專業技術設計書己審批；（2）儀器設備檢查應滿足6.1.2的要求；（3）未滿足上面12、（1）、（2）條的規定，而提前進場作業或未按規定時間進場作業均屬違規操作；（4）工程監理組發現工程承擔單位違規進場作業時，在10天以內按每天0.1分從工程計劃評定分中扣除；逾期10天承包單位仍未進場作業，工程監理組應及時報告工程委托單位以作處理。6.2 監理會議工程監理組應根據需要及時組織監理會議，解決施測過程中遇到的專項問題和疑難問題。6.3 工程質量控制的監理工作6.3.1 工程承擔單位應將工程質量管理落實到實處，各級質量檢查人員應分工明確，不可替代或省略。6.3.2 工程監理組就檢查兩級質量檢查記錄是否齊全、檢查比例是否符合要求，兩級質量檢查發現的問題是否己作處理，兩級質量檢查負責人是否13、到位。6.3.3 工程監理組應定期或不定期檢查工程承擔單位的技術力量和設備,當工程監理組發現其投入的技術力量和設備不能滿足工程質量要求時，應及時通知工程承擔單位進行技術力量的調整和補充。6.3.4各工序作業員必須按工序要求作業，當監理組發現未按有關規定要求作業時，應責成項目負責人檢查改正并制定相關措施，保證作業規范。6.3.5 工程項目負責人應對工程質量和工程進度負責。工程監理組發現由于工程項目負責人對測區概況不清，導致工程質量有重大失誤或未按工程進度計劃完成任務時，應及時通知工程承擔單位，并提出建議，督促制定相關措施，以保證工程質量和工程進度。6.4 地下管線探查監理6.4.1 控制測量檢查14、和管線點測量檢查（1）采用平行檢驗（利用一定的檢查或檢測手段，在承包單位自檢的基礎上，工程監理組按一定比例獨立進行檢查或檢測的活動稱為平行檢驗）方式檢查部分控制測量成果；控制測量成果應滿足有關規定的要求，否則不能用作管線點、地物點測量的起算數據。（2）抽取測區內不少于總數的2%的管線點進行復測，其復測的點位中誤差和高程中誤差不得超過有關規定的要求，否則應返工重測。6.4.2 地下管線探測檢查（1）采用平行檢驗方式，分別對明顯管線點和隱蔽管線點隨機抽取不低于各自總點數的2%進行重復調查和重復探查，其中對隱蔽管線點的開挖或釬探驗證不少于隱蔽管線點總數的1 %，且每次監理單元檢查中不少于3個；（2）15、抽查10%新測管線圖幅到外業檢查核實，檢查作業員是否按規定的探測范圍和取舍標準進行探查；（3）各類原始記錄應準確、完整、齊全，不準擦改、描改和轉抄，管線連接示意草圖應清楚、準確，管線端點去向交待清楚；（4）各項檢查應符合隨機性、均勻性和具有代表性；（5）明顯管線點應按規定要求對幾何精度和屬性調查結果進行檢查、核實，重點檢查管線埋深、材質發生突變的管線段、排水管道的管底標高與流向有矛盾的管線段；（6）隱蔽管線點應按規定要求，檢查地下管線的定位和埋深精度，對有疑問的管線點應開挖驗證，開挖點以不損壞路面和不影響交通為原則；（7）地下管線竣工測量時，對覆土以后難以檢查的重要管線點，應通知工程監理組派員16、進行旁站（在關鍵部位或關鍵工序施工過程中，由監理人員在現場進行的監督活動）。（8）工程監理組根據工程承擔單位報送的接邊成果進行現場抽查，符合規定要求的予以認可。6.4.3 工程監理組應對工程承擔單位報送的階段質量檢查報告和工程總體質量檢查報告進行審核，對不符合要求的下發整改意見通知。6.4.4 在監理過程中對測繪單位出現的質量缺陷，工程監理組應及時下達整改意見通知書，要求工程承擔單位組織整改，并檢查整改后的結果。6.4.5 工程監理組發現測繪單位的地下管線探測成果存在嚴重問題而需要返工重新探測時，應及時向工程委托單位報告，同時責令工程承擔單位報送地下管線探測質量調查報告和經工程委托單位認可的處17、理方案，工程監理組應對返工重新探測過程和重新探測結果進行跟蹤檢查，并應將完整的返工處理記錄整理歸檔。6.5 地下管線內業資料監理工作6.5.1 地下管線預編點號圖和成果表的檢查內容1:1 000比例尺地下管線預編點號圖是供外業檢查使用的，工程監理組以測區為單位，按10%新增地下管線圖幅進行隨機、均勻抽查，重點檢查預編點號圖、成果表與原始管線探查記錄的內容是否一致。6.5.2 綜合地下管線圖、成果表的檢查內容（1）對新增管線和改建管線涉及的圖幅，迭加原有管線編繪成新的1:1 000比例尺綜合地下管線圖。工程監理組應按5%編繪圖幅進行隨機，均勻抽查，對圖式的顏色、注記的正確性以及圖廓外整飾進行檢查18、，是否滿足規定要求；（2）按2%的比例分別隨機抽取由測繪單位提供的最終綜合地下管線圖、成果表與數據入庫后信息中心輸出的管線圖、成果表進行對比檢查，若兩處成果不一致時，應責成測繪單位重新修改、編輯入庫，直至二者完全一致；（3）新編綜合地下管線圖若有排水管線對流、出入水口不合理、管線分布不合理、管線點成果表埋深標高出現異常、埋設方式與管線點類別不符合實際情況等，應責令工程承擔單位進行整改，并對整改后的成果進行復查。6.5.3 1:2 000比例尺和1:10 000(1:5 000)比例尺綜合地下管線圖的檢查（1）1:2 000比例尺綜合地下管線圖由1:1 000比例尺綜合地下管線圖直接縮編而成，除19、檢查二者的對應關系外，重點檢查管線點的取舍和圖廓整飾是否滿足規定的要求；（2）1:10 000（或1:5 000）比例尺綜合地下管網圖重點檢查地下管線網絡的合理性，未構成網絡的支線處理是否恰當，各類注記是否滿足規定要求。6.6 地下管線探測計算機成果監理6.6.1 工程監理組對地下管線探測成果進行內、外業檢查且滿足規定要求后，監理組向工程承擔單位下發地下管線數據入庫通知（附表 C.0.6）。6.6.2 數據成果入庫監督檢查由信息中心組織實施，信息中心憑工程監理組出具的數據入庫通知書對工程承擔單位送交的地下管線數據成果進行監督檢查。6.6.3 入庫數據的格式應滿足xx市地下管線探測計算機成果格式20、技術規范（附件E）和基礎信息分層及數字化作業技術方案的要求。6.7 地下管線探測技術總結審查6.7.1 地下管線探測工程結束后，工程驗收之前，工程監理組對工程承擔單位送交技術總結進行審查。6.7.2 技術總結審查應滿足以下要求：（1）技術總結由工程監理組審查，并下發審查意見；（2）工程監理組在接到工程承擔單位送交的技術總結10天內提出修改意見；（3）審查技術總結是否按規定要求內容編寫，重點審查技術總結中對新技術、新方法和新設備應用后效果的論述，對各類試驗成效性的論述，以及生產管理經驗和質量管理經驗的總結；（4）技術總結的內容應重點突出、文理通順、敘述清楚、結論明確、建議合理可行。6.8 檔案資21、料檢查6.8.1 工程承擔單位應按規定對地下管線歸檔資料進行分類、組卷和裝訂。6.8.2 歸檔資料檢查應滿足以下要求：（1）工程監理組收到工程承擔單位送交的歸檔資料后，于5日內提出修改意見； （2）檢查歸檔資料是否滿足規定的要求，重點檢查歸檔資料是否齊全，資料裝訂、組卷以及封面落款是否滿足要求。6.9 工程進度控制的監理工作6.9.1 工程監理組按下列程序進行工程進度控制:（1）工程監理組審查工程承擔單位報送的施工進度計劃；（2）工程監理組對工程承擔單位的計劃落實情況進行跟蹤檢查和預測；（3）當實際進度滯后于計劃進度時，工程監理組應及時書面通知工程承擔單位采取有效措施加快工程進度。6.9.2 22、工程監理組對工程承擔單位制定的組織實施計劃采取分階段落實方案，防范性對策是：（1）建議工程承擔單位在制定計劃時應考慮因氣候原因可能造成的工期延誤，在實際工作中應盡量提前完成其它階段的計劃任務；（2）因工程項目負責人管理不善造成實際進度滯后計劃進度時，工程監理組應及時通知工程承擔單位，督促其制定相關措施，保證工程進度；（3）因投入的技術力量和設備不足造成未按進度計劃完成任務時，工程監理組應及時通知工程承擔單位進行技術力量的調整和設備的補充；（4）由于不可預見的原因導致未按進度計劃完成任務時，工程監理組應向工程委托單位報告原因提出工程延期的建議。6.9.3 工程承擔單位應按合同約定工期提前10天向23、工程監理組送交全部歸檔資料，經檢查符合有關規定的要求時，視為工程結束（測繪單位對成果的整改時間應在合同約定的工期內）。6.10 管線探測工作量的監理工作監理組按下列程序對探測工作量進行監理：（1）工程承擔單位應按規定的探測范圍、取舍標準對所完成的工作量進行統計；（2）工程監理組對工程承擔單位所提交的工作量進行外業檢查、核實，若發現統計工作量有不屬調查范圍或漏查、錯探管線，應責令限期整改或補測。（3）工程承擔單位地下管線探測工作量應控制在合同約定工作量范圍以內，變動幅度最大不得超過合同約定工作量的10%，在此前提下工程監理組核實工程承擔單位完成的工作量。6.11 監理意見下達6.11.1 工程承24、擔單位接到監理組的整改意見通知書后，應在規定的時間內，將整改結果（附表 C.0.3）上報工程監理組復查；復查不合格或未按規定時間上交整改結果的，要給予扣分處理。6.11.2 整改意見通知書分普通整改和停產整改兩種，前者是施測過程中出現的質量缺陷，可以邊施測邊整改；后者是施測過程出現重大質量事故，必須停產整改，停產期間造成的后果由工程承擔單位負責。7 工程監理資料的整理7.1 工程監理資料整理內容（1）工程委托單位下發的有關文件；（2）來往函件；（3）工程例會紀要；（4）工程監理檢查資料；（5）整改意見通知書；（6）階段工程監理報告表；（7）工程驗收資料；（8）質量事故、安全事故處理文件；（9）25、工程監理報告和監理工作總結。7.2 工程監理報告內容工程監理報告一般以工程承擔單位為單元編寫，其內容主要有：（1）工程概況；（2）監理工作概況；（3）工程存在的主要質量問題和處理結果；（4）測繪單位的工程質量自評結果；（5）監理工程質量評述。7.3 監理工作總結將各承包單位的工程監理報告匯總，編寫成監理工作總結，其內容包括：（1）工程總體概況；（2）監理工作概況；（3）整個工程的工作量和工程質量總述；（4）工程中存在的主要質量問題和處理結果；（5）遺留問題的處理意見；（6）監理工作結論與建議。7.4 監理資料管理7.4.1工程監理組在工程驗收后，應及時對工程監理資料進行分類整理。7.4.2 工26、程監理資料的編制應按有關規定的要求進行編制歸檔。7.4.3工程監理資料除工程監理報告發送工程承擔單位外，其余資料分別送交工程委托單位和質檢中心的檔案管理部門。8 監理終止地下管線探測成果通過驗收，監理資料送交有關單位，本工程的監理工作即為終止。附表 C.0.1地下管線探測工程監理工作計劃表文號被監理單位測區名稱預計總工作量監理內容監理時間監理組負責人意見： 簽字： 年 月 日附表 C.0.2地下管線探測工程成果報檢單文號報檢單位項目負責人簽字測區名稱報檢內容工作量報檢時間報檢資料清單：報檢單位質檢部門意見： 簽字： 年 月 日附表 C.0.3地下管線探測工程監理整改意見通知書文號被監理單位測區27、名稱監理人監理日期規定整改期限實際整改期限整改內容： 整改結果（工程承擔單位填寫）：工程承擔單位質檢部門意見 簽字： 年 月 日復查次數最終復查日期復查人簽字附表 C.0.4地下管線探測工程階段監理報告單文號被監理單位測區名稱監理日期監理人簽字監理內容監理情況：附表 C.0.5xx市地下管線探測工程監理報告深管監 第 號 工程名稱： 測區名稱： 被監理單位： 監理單位： 年 月 日被監理單位測區名稱監理人員施測起始時間監理起始時間報告撰寫人工程監理結論：審核者意見： 簽字： 年 月 日審批者意見： 簽字： 年 月 日附表 C.0.6地下管線數據入庫通知書文 號測區名稱工程承擔單位 ：你單位承擔的 測區地下管線探測成果，經xx市測繪產品質量監督檢驗中心地下管線監理組檢查符合有關要求，同意你單位將本區的地下管線數據送交信息中心數據部進行入庫檢查。 xx市測繪產品質量監督檢驗中心 監理組負責人： 日期：入庫范圍（或入庫數據清單）