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1、 CONTENT目錄1234501臨建費(fèi)用高標(biāo)準(zhǔn)過高豪華裝飾 由于近年來，在項(xiàng)目管理過程中，全局臨建工程費(fèi)用居高不下，臨建資源未有效利用，成本未有效控制，主要表現(xiàn)如下：規(guī)模過大幕墻式板房隨處可見采用昂貴或奢侈材料裝修，園林式設(shè)施布置占地面積普遍偏大序號項(xiàng)目名稱自施合同額(萬元)臨建費(fèi)用(萬元)1杭州大會展中心項(xiàng)目（一期）375900 4569 2廣州恒大足球場項(xiàng)目430947 3717 3南山科創(chuàng)項(xiàng)目214443 2310 4臺州國際博覽中心項(xiàng)目259840 1733 5廈門新會展中心項(xiàng)目I標(biāo)段311384 1703 6中山翠亨新區(qū)生物醫(yī)藥智創(chuàng)中心237301 1699 7廣發(fā)銀行總部大樓項(xiàng)目2、215002 1684 8大運(yùn)會安居保障項(xiàng)目267193 1381 9重慶金茂書院項(xiàng)目53700 1286 10善智苑公寓房項(xiàng)目89572 1102 臨建費(fèi)用示例輸 入 標(biāo) 題辦公區(qū)生活區(qū)總占地面積 38350 m2 “輸 入 標(biāo) 題辦公區(qū)生活區(qū)總占地面積 5181m2 413 萬元示例2:自施工合同額 2.77億 3 億臨建規(guī)模大費(fèi)用高 臨建費(fèi)用“2022年4月11日印發(fā)中國建筑第四工程局有限公司項(xiàng)目臨建工程管理規(guī)定中建四商函字20227號認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)、局“厲行節(jié)約、勤儉辦企”專項(xiàng)行動，推動企業(yè)低成本運(yùn)營、高質(zhì)量發(fā)展。為規(guī)范局項(xiàng)目臨建工程的全過程管理，通過臨建工程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，達(dá)到資源節(jié)約3、成本控制的目的，依據(jù)臨建設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化箱式房管理標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定制定。生產(chǎn)型二級單位的國內(nèi)外建造項(xiàng)目。臨建工程是為建設(shè)工程服務(wù)，并隨建設(shè)工程進(jìn)度建設(shè)或拆除的辦公、生活、生產(chǎn)使用的非永久性的建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施,以及 CI 標(biāo)識。124302 局管理職責(zé)10 負(fù)責(zé)制定全局項(xiàng)目臨建管理規(guī)定，界定臨建范圍，明確臨建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用控制指標(biāo)；檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核二/三級單位臨建管理工作 二級單位管理職責(zé)2 負(fù)責(zé)落實(shí)局臨建管理規(guī)定相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，制定本單位管理細(xì)則 檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核三級單位臨建管理工作，確保有效落地。負(fù)責(zé)定期組織臨建管理文件的宣貫、培訓(xùn)，每半年對所屬三級單位開展臨考核評價(jià)，并進(jìn)行情況4、通報(bào)。二級單位直管項(xiàng)目的相關(guān)管理職責(zé)參考三級單位管理職責(zé)執(zhí)行。負(fù)責(zé)方案審批；參與預(yù)算費(fèi)用審批及驗(yàn)收評價(jià);考核標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)負(fù)責(zé)規(guī)模定級控制;實(shí)施驗(yàn)收管理;組織考核評價(jià)；參與費(fèi)用審批負(fù)責(zé)預(yù)算費(fèi)用審批，預(yù)結(jié)算；參與方案審批及驗(yàn)收評價(jià)；考核費(fèi)用負(fù)責(zé)招采工作；參與實(shí)施情況的驗(yàn)收及評價(jià)負(fù)責(zé)建立物資管理臺賬、調(diào)撥周轉(zhuǎn)參與驗(yàn)收及評價(jià)，對CI費(fèi)用控制、考核科技部商務(wù)管理部招采管理部工程管理部物資管理部黨群工作部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負(fù)責(zé)安全及消防管理；參與方案審批、拆除管理；參與驗(yàn)收及評價(jià)3 三級單位管理職責(zé)0314生活區(qū)臨時宿舍、門衛(wèi)房、食堂、衛(wèi)生間、洗浴房、曬衣棚等活動場所及辦公桌椅、空調(diào)等各種設(shè)備，生活區(qū)臨時圍墻5、大門、臨時道路、臨時給排水系統(tǒng)、臨時用電系統(tǒng)、臨時消防系統(tǒng)。辦公生活區(qū) CI 標(biāo)識：大門形象、圍墻形象、品牌宣傳墻、項(xiàng)目銘牌、立體字、國旗、司旗、旗桿、旗臺、中建標(biāo)識中軸式組合、專用標(biāo)語、門牌、辦公室內(nèi)圖牌、落地旗、桌旗、銘牌、導(dǎo)向牌、標(biāo)示牌、制度牌、胸卡、名片、管理人員工裝。生產(chǎn)區(qū) CI 標(biāo)識：大門形象、圍墻形象、施工圖牌（九牌一圖）、品牌墻、文化墻、中建標(biāo)識橫式組、導(dǎo)向牌、標(biāo)示牌、品牌布、專用標(biāo)語、彩旗。辦公生活區(qū)臨時辦公室、會議室、接待室、宿舍、洗浴房、曬衣棚、門衛(wèi)房、食堂、衛(wèi)生間、停車場、籃球場等活動場所及辦公桌椅、空調(diào)等各種設(shè)備，辦公生活區(qū)臨時圍墻、大門、臨時道路、臨時給排水系統(tǒng)、6、臨時用電系統(tǒng)、臨時消防系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、臨時綠化景觀。生產(chǎn)區(qū)臨時辦公室、門衛(wèi)房、試驗(yàn)室、吸煙休息區(qū)等活動場所及辦公桌椅、空調(diào)等各種設(shè)備，以及生產(chǎn)區(qū)臨時圍墻、大門、倉庫、工具房、臨時道路、材料堆場、洗車槽基礎(chǔ)、地磅基礎(chǔ)。各種臨時設(shè)施CI標(biāo)識 臨建包括內(nèi)容1管理人員辦公生活區(qū)臨建工人生活區(qū)臨建CI 標(biāo)識生產(chǎn)區(qū)臨建“臨建包括內(nèi)容2計(jì)劃性不強(qiáng)，未按合同約定施工，導(dǎo)致合同外簽證多，現(xiàn)場施工含安措等現(xiàn)場施工原因分包合同清單未按分類標(biāo)準(zhǔn)簽訂，導(dǎo)致各部門上報(bào)數(shù)據(jù)按結(jié)算費(fèi)用歸類合同歸類原因成本意識不強(qiáng)，未合理優(yōu)化現(xiàn)場布置，未采用周轉(zhuǎn)、回收等措施成本意識原因CI費(fèi)用高目前現(xiàn)狀生產(chǎn)區(qū)臨時給排水系統(tǒng)、臨時用電系統(tǒng)、臨時7、消防系統(tǒng)安全體驗(yàn)區(qū)、安全體驗(yàn)館，觀摩配套設(shè)施，智慧工地系統(tǒng)，勞務(wù)實(shí)名制門禁系統(tǒng)污水中水處理系統(tǒng)、太陽能熱水系統(tǒng)、儲能系統(tǒng)、建筑廢棄物處理系統(tǒng) 臨建不包括內(nèi)容204擬重點(diǎn)打造的局級示范項(xiàng)目、局重點(diǎn)工程、省市級觀摩工地；國家或省部級重點(diǎn)工程、民生工程；市場定位需要擬重點(diǎn)打造的公司級標(biāo)桿項(xiàng)目。A 類工程除 A 類、C 類工程以外的其他工程B 類工程小型工程（項(xiàng)目規(guī)模分類與局工程管理部要求一致，后期有變化則隨之變化，自施合同額小于 3 億元的項(xiàng)目為小型工程）；房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的住宅類工程C 類工程項(xiàng)目中標(biāo)后，三級單位進(jìn)行定位與分級，負(fù)責(zé)臨建審批；A 類工程臨建需報(bào)二級單位備案。結(jié)合工程規(guī)模、管理定位、社8、會影響力等因素，劃分三個級別 臨建分級管理標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)目規(guī)模（自行施工合同額）10 億5 億且10 億3 億且5 億3 億臨建費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)1000 萬元1.2%，且800 萬元1.5%，且600 萬元1.5%，且 400 萬元CI 費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)50 萬元40 萬元30 萬元20 萬元。臨建費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)2CI 費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)項(xiàng)目工期，按年進(jìn)行調(diào)節(jié)：工期少于3年的，不做調(diào)整；工期超過3年的，每增加1年（不到1年按1年計(jì)），控制標(biāo)準(zhǔn)調(diào)增系數(shù)為0.3。臨建的新建、維修、拆除費(fèi)用因場地條件限制，產(chǎn)生的租房或租地的費(fèi)用因場地條件限制，項(xiàng)目不能提供勞務(wù)人員住宿的，由勞務(wù)自行解決并給予勞務(wù)補(bǔ)貼的費(fèi)用按合同要求9、，為業(yè)主、監(jiān)理按間數(shù)提供辦公區(qū)的費(fèi)用 臨建費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)2 臨建費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)2紅線外的施工便道、便橋及其他臨時設(shè)施，如拌合站（混凝土、瀝青、水穩(wěn)）、預(yù)制梁場等按實(shí)際分包模式計(jì)入直接費(fèi)，參考工程成本管理辦法基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的施工便道和加工廠的新建、維修、拆除產(chǎn)生的費(fèi)用安全類、生產(chǎn)區(qū)臨水臨電臨消防系統(tǒng)及污水中水處理、太陽能系統(tǒng)等費(fèi)用工程成本管理辦法中列入直接費(fèi)中的安全文明施工費(fèi)工程成本管理辦法中列入間接費(fèi)，包括施工區(qū)水電費(fèi)、辦公區(qū)、生活區(qū)水電費(fèi)，按實(shí)際發(fā)生繳納財(cái)務(wù)入賬的金額計(jì)取水電費(fèi)用項(xiàng)目規(guī)模（自行施工合同額）10 億5 億且10 億3 億且5 億3 億辦公生活區(qū)占地面積5500m4500m3500m210、500m辦公生活區(qū)建筑面積5000m4000m3000m2000m辦公生活區(qū)包括管理人員辦公生活區(qū)和工人生活區(qū) 臨建規(guī)模控制標(biāo)準(zhǔn)31簡約樸素3高效周轉(zhuǎn)2永臨結(jié)合4綠色環(huán)保5安全適用 臨建管理原則4 布置考慮工程總平面及施工規(guī)劃，避開施工區(qū)，避免后期二次搬遷；控制場地面積，減少非必要的硬化場地；提前與建設(shè)方溝通施工永久道路，盡可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場道路永臨結(jié)合，降低成本 應(yīng)在施工現(xiàn)場內(nèi)布置，確因現(xiàn)場不能布置需要租房或租地的，要考慮經(jīng)濟(jì)性，費(fèi)用控制在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。管理人員辦公區(qū)臨建原則上必須設(shè)置在施工現(xiàn)場內(nèi)，確因現(xiàn)場不能布置，也要在施工現(xiàn)場搭建一定數(shù)量的集裝箱，供現(xiàn)場臨時辦公使用。12 臨建管理原則412 A 類11、工程臨建辦公室可以采用 箱式板房、幕墻式辦公用房；B 類工程臨建辦公室禁止采用新購幕墻式辦公用房；C 類工程臨建辦公室禁止采用新購箱式板房或幕墻式辦公用房；勞務(wù)人員住宿區(qū)及其功能用房應(yīng)采用 K 型板房。3 臨建管理原則4 應(yīng)盡可能采用可周轉(zhuǎn)性材料，多次周轉(zhuǎn)，降低臨建成本。如臨時圍墻、臨時道路、大門、排水溝及蓋板、旗臺、化糞池、隔油池等應(yīng)采用成品或者預(yù)制，滿足項(xiàng)目基本辦公、生活需求的必要設(shè)施，多功能會議室（A 類工程）、餐廳包間、活動室等特殊臨時設(shè)施，應(yīng)審批后方可設(shè)置，總費(fèi)用控制在標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。觀摩配套設(shè)施（科技廳、展廳等）只允許在 A 類工程且自施大于 10 億元的項(xiàng)目設(shè)置功能設(shè)施要求456臨建周12、轉(zhuǎn)性要求 臨建管理原則4嚴(yán)禁采用石材、實(shí)木、皮布 軟包等昂貴或奢侈材料進(jìn)行豪華裝飾。臨建用房在原室內(nèi)界面滿足使用功能的基礎(chǔ)上不應(yīng)進(jìn)行二次裝修。箱式房不應(yīng)在原室內(nèi)基礎(chǔ)上做二次裝修，K 型板房可進(jìn)行地面及吊頂二次裝飾。外立面裝修要求67門廳、多功能會議室、餐廳包 間等房間可適當(dāng)裝修。臨建材料在滿足功能的基礎(chǔ)上考慮經(jīng)濟(jì)性，臨建總費(fèi)用要控制在標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)室內(nèi)裝飾要求7室內(nèi)裝飾要求 臨建用房立面應(yīng)簡潔，應(yīng)按 原墻面作為臨建立面，不得 二次裝飾。臨建管理原則477 嚴(yán)禁設(shè)置小橋、流水、假山、噴泉、亭榭等園林式設(shè)施，辦公綠化禁止種植名貴樹木。臨建景觀要求8 臨建管理原則4 臨建管理原則4管控審批實(shí)施驗(yàn)收加微信：13、ymkp0825，分享更多精品工程技術(shù)資料 使用與維護(hù)管理 拆除與調(diào)撥管理 施工與驗(yàn)收管理 方案與審批管理 租賃管理 招采與結(jié)算管理 臨建管理要求5 結(jié)合實(shí)際情況、定位及分級等編制項(xiàng)目臨建方案及預(yù)算費(fèi)用包括項(xiàng)目定級、臨建選址、臨建平面布置圖，板房類型、圍擋類型，辦公、生活、生產(chǎn)區(qū)臨建設(shè)施和主要裝修做法，CI 內(nèi)容等。(詳見附件1）審批流程：項(xiàng)目經(jīng)理簽字后報(bào)三級單位相關(guān)部門審核，三級單位總經(jīng)濟(jì)師、副總經(jīng)理（生產(chǎn)）和總工程師審批，審批時間不得超過 3 日。(詳見附件2）臨建管理要求5a)方案與審批管理加微信：ymkp0825，分享更多精品工程技術(shù)資料 臨建管理要求5項(xiàng)目臨建方案與預(yù)算審批表評審內(nèi)容14、 科技部 臨建選址是否滿足要求；臨建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)范；臨建布局是否合理，設(shè)計(jì)是否滿足使用要求及應(yīng)對極端天氣的相關(guān)要求。商務(wù)管理部 是否開展臨建費(fèi)用預(yù)算，是否開展與費(fèi)控指標(biāo)對比；臨建預(yù)算費(fèi)用是否超標(biāo)。工程管理部 臨建分級是否合理；臨建規(guī)模是否超標(biāo)；臨建板房、外立面、景觀園林、裝修設(shè)置是否超底線。附件附件2 項(xiàng)目臨建方案及預(yù)算費(fèi)用審批表項(xiàng)目臨建方案及預(yù)算費(fèi)用審批表 因特殊需求，臨建超標(biāo)準(zhǔn)（超規(guī)模、超臨建費(fèi)用、超 CI 費(fèi)用、超底線）建設(shè)的，應(yīng)提交申請，經(jīng)三級單位總經(jīng)理審批同意后方可實(shí)施，并報(bào)二級單位及局商務(wù)管理部備案。(詳見附件3）因生產(chǎn)需要，項(xiàng)目整體臨建方案及預(yù)算費(fèi)用不能及時編制與審批的，臨15、建方案可進(jìn)行分段編制、分段審批、分段驗(yàn)收。待條件具備后，按規(guī)定編制整體臨建方案并報(bào)審。如整體項(xiàng)目分期施工時，須按對應(yīng)的施工區(qū)域規(guī)模編制臨建方案和費(fèi)用控制，嚴(yán)禁一次性實(shí)施完畢。臨建管理要求a)方案與審批管理 5 嚴(yán)格按照審批通過臨建方案組織進(jìn)場及過程實(shí)施，并加強(qiáng)實(shí)施過程監(jiān)管。臨建施工完成后項(xiàng)目部立即應(yīng)向三級單位工程管理部報(bào)驗(yàn)，三級單位工程管理部組織科技部、商務(wù)管理部、黨群工作部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部等相關(guān)部門聯(lián)合驗(yàn)收。為保證臨建及時投入使用，可以分批次進(jìn)行多次驗(yàn)收。（詳見附件4）臨建管理要求b)施工與驗(yàn)收管理 5 二/三級單位統(tǒng)籌，全面實(shí)施臨建勞務(wù)、臨建板房、圍擋、大門、臨水臨電、CI 等集采 應(yīng)16、嚴(yán)格按照管理人員辦公生活區(qū)、工人生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、CI 標(biāo)識范圍進(jìn)行成本歸集，單獨(dú)計(jì)量、獨(dú)立核算，不得與工程實(shí)體費(fèi)用混淆。臨建板房按照“一次入賬、分次攤銷”的原則進(jìn)行成本核算。新購置的臨建板房首次使用成本攤銷比例不低于 60%。具體攤銷比例如下：板房類型首次使用 2 年以內(nèi)首次使用 2-3 年之間首次使用3-4 年之間首次使用4-5年之間首次使 用 5 年以上首次攤銷第二次 攤銷首次攤銷第二次 攤銷首次攤銷第二次 攤銷首次攤銷第二次 攤銷首次攤銷幕墻式辦 公用房60%40%70%30%80%20%90%10%100%箱式房60%40%70%30%80%20%90%10%100%T 型板房60%417、0%70%30%90%10%100%0/K 型板房60%40%70%30%90%10%100%0/臨建完工，項(xiàng)目部 1個月內(nèi)完成臨建竣工圖的繪制，2 個月內(nèi)完成臨建工程總結(jié)算。租房或租地的費(fèi)用做到月結(jié)月清。臨建管理要求5c)招采與結(jié)算管理加微信：ymkp0825，分享更多精品工程技術(shù)資料應(yīng)定期組織相關(guān)人員對臨建使用情況進(jìn)行檢查、維護(hù)，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患，及時采取相應(yīng)措施。項(xiàng)目經(jīng)理使用維護(hù)的第一責(zé)任人臨建拆除前，項(xiàng)目部應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底。三級單位物資管理部應(yīng)建立項(xiàng)目臨建物資設(shè)備臺賬，項(xiàng)目完工后及時辦理臨建板房、圍擋、大門、裝配式道路等物資設(shè)備的調(diào)撥。施工現(xiàn)場不能布置臨18、建需要外租的，租賃房屋的臨建施工或改造應(yīng)按管理規(guī)定編制臨建方案及報(bào)審及組織驗(yàn)收。安全交底、物資臺賬及調(diào)撥臨建外租要求d)使用與維護(hù)管理 臨建管理要求5e)拆除與調(diào)撥管理 f)租賃管理 05局科技與設(shè)計(jì)管理部、工程管理部、商務(wù)管理部、黨委宣傳部等相關(guān)部門，結(jié)合各業(yè)務(wù)系統(tǒng)檢查，每年對二級單位臨建的流程管理、費(fèi)控管理、標(biāo)準(zhǔn)管理情況進(jìn)行抽查與評價(jià)，評價(jià)結(jié)果在局年度考核相關(guān)指標(biāo)中進(jìn)行應(yīng)用。臨建超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)在建項(xiàng)目比率（抽查項(xiàng)目中違反管理流程、超規(guī)模、超臨建費(fèi)用、超 CI 費(fèi)用、超底線建設(shè)數(shù)量/抽查項(xiàng)目總數(shù)）排名前三的單位，在局重要會議上進(jìn)行通報(bào)，并對相關(guān)個人取消局評優(yōu)評先資格。12二級單位應(yīng)對新開項(xiàng)目臨建費(fèi)用控制情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并上報(bào)局商務(wù)管理部，對在建項(xiàng)目臨建實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并由3附本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。本規(guī)定與局其他管理規(guī)定不一致時，以本規(guī)定為準(zhǔn)。本規(guī)定由局科技與設(shè)計(jì)管理部、工程管理部、商務(wù)管理部、黨委宣傳部聯(lián)合解釋。加微信：ymkp0825，分享更多精品工程技術(shù)資料感謝聆聽！