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1、項項 目目 目目 標標 成成 本本 測測 算算操操作作指指南南2 20 02 22 2 年年 7 7 月月目目錄錄1 項目中標價（自施合同收入）確定.12 項目成本費用組成.13 項目目標成本測算依據.14 項目目標成本測算原則.25 項目目標成本測算方法.25.1 勞務費.25.2 材料費.35.3 機械費.45.4 專業分包工程費.45.5 安全文明施工費.55.5.1 臨時設施費.55.5.2 安全、文明及環境保護費用.55.6 間接費.75.6.1 現場管理費.85.6.2 政府規費.95.6.3 水電費.95.6.4 附加稅金.95.6.5 財務費用.106 一次經營效益率（A）計算2、.107 其他.101/131項目中標價（自施合同收入）確定1項目中標價（自施合同收入）確定1.1確定范圍：主合同中的自施合同額、總包管理配合服務費和局內部分包繳納的總包管理費。1.2自施合同收入按主合同計價原則，依據施工圖預算收入分節點（如地下結構、主體結構、二次結構及裝修等）分類統計，保持收入項與成本項內容及測算范圍一致。1.3對需上繳上級管理費或投資收益費用項目，測算時需扣除上級管理費或投資收益。1.4合同價款中包含的暫列金額不計入項目中標價（自施合同收入）。1.5在目標成本測算階段，主合同約定的工期獎勵、創優獎勵不計入項目中標價（自施合同收入）。過程中業主額外發的獎金若上繳至公司，則實3、際考核時計入項目收入。2項目成本費用組成2項目成本費用組成2.1根據企業對項目成本的管理需要和各種生產要素價格包含的內容，項目成本費用組成如下：項目成本=直接費+間接費1）直接費=勞務費+材料費+機械費+專業分包工程費+安全文明施工費（臨時設施費+安全、文明及環境保護費用）+工程保修成本；2）間接費=現場管理費+政府規費+水電費+附加稅金+財務費用；現場管理費包含項目職工薪酬、雇傭勞務費、現場辦公費、差旅費、車輛使用費、業務招待費等；政府規費包含工程排污費、工程交易費、項目辦理施工許可證費用、工程意外傷害保險費、安全生產責任險費、農民工工傷保險費、建筑工程一切險費等。水電費指施工用或臨時設施用4、水電費、機械設備用水電費。另辦公室桶裝水、瓶裝水等水費計入現場管理費。3項目目標成本測算依據3項目目標成本測算依據3.1施工合同及招投標資料（招投標文件、答疑文件、中標通知書、詢疑文件、業主澄清及回復、投標商務策劃書、投標成本測算書等）；3.2施工圖紙、工程量清單、施工圖預算；2/133.3合同談判書、項目策劃書、項目實施計劃書；3.4施工組織設計或施工方案；3.5同類已完工程成本指標；3.6企業定額、分供方合同及定價、指導價/限價；3.7市場人工、材料、機械設備價格；3.8局和公司薪酬體系；3.9政府相關政策性文件。4項目目標成本測算原則4項目目標成本測算原則4.1風險化解原則：企業層面承擔5、營銷風險，項目層面承擔營銷風險以外的其他風險（項目部有責任和義務化解營銷風險）。4.2可控性原則：經測算的目標成本，項目部通過有效的管理可控制。4.3便于分析和核算：各項費用劃分可進行明確的分析并與財務口徑一致。4.4先進及精細化管理原則：要根據先進及精細化的單項施工方案進行測算（如模板、周轉架料、機械設備等費用的測算）。4.5構成工程實體的成本費用按照工程量乘以成本單價確定，不構成工程實體的費用，按照本指南的相關辦法計算、計提、攤銷。4.6項目營銷獎（項目中標獎、營銷特別貢獻獎）及其相關費用在測算時4.7不計入項目目標成本，在項目目標責任考核時也不計入項目成本。4.8工程保修成本在測算時不計6、入項目目標成本。4.9編制項目目標成本時應按照擬定的考核節點編制（如房建項目：地下4.10室結構、主體結構、二次結構及裝修等）。5項目目標成本測算方法5項目目標成本測算方法5.1勞務費勞務費勞務費按擬定勞務分包合同約定的內容進行測算，包括人工費及所包含的輔材費、小型機械費。計算方法如下：勞務費=（分包工程量分包單價）；其中：平米包干勞務費=分包單位自行施工部分（如主體結構分包自行施工部分僅指結構）的建筑面積平米包干分包單價；實物量單價包干勞務費=分包工程量實物量包干分包單價；5.1.1勞務費必須按照工程量與相應單價計算后合成，不能憑空預估。采用平米包干的，建筑面積須計算準確，且應根據施工圖預算7、量和分包單價計算后進行換算；采用實物量單價包干的，分包工程量按施工圖預算量計算，與收入同進同出（其中鋼筋人工費按照施工圖預算量下浮6%計入）。5.1.2勞務單價應結合項目實際情況，已定價的勞務工程按定標價格確定；未定價的勞務工程按當月同結構類型工程的勞務價格且不超當期公司3/13發布的分包指導價/限價確定進行測算。5.1.3合同外簽證變更、零星用工費用在目標成本測算時不予計入。5.1.4用于臨時設施和安全、文明及環境保護等的勞務費用不在勞務費中測算，在安全文明施工費中單獨列項測算。5.2材料費材料費材料費包括工程主材費、周轉材料（周轉料具）費和其他零星材料費。計算方法如下：5.2.1工程主材費8、包括鋼筋、混凝土、砌體等材料費。鋼筋材料費=施工圖預算量（16%）材料單價；除鋼筋外其他主材費=施工圖預算量材料單價；鋼筋材料數量是在施工圖預算量的基礎上綜合了企業平均管理水平，考慮了 6%的鋼筋節余量后的數量。除鋼筋外其他主材數量按施工圖預算量計算，與收入同進同出，其中混凝土量不扣除鋼筋所占體積，但混凝土鋼構件組合結構形式，應扣除混凝土中鋼構件所占體積。材料單價按照材料擬運送到工地現場（含裝卸車及保管費）的價格計算，即：材料單價=材料供應價+運雜費+運輸損耗費+采購保管費，根據測算當月公司的采購結算價、業主指定材料價或市場詢價確定。5.2.2周轉材料（周轉料具）費包含自購部分和租賃部分。1）9、自購部分，主要指模板、木枋等周轉材料費；材料費=進場數量（1殘值率）采購單價；進場數量根據工程規模、層數、結構形式、面積及模板周轉次數和 損耗量等綜合考慮確定；殘值率按公司同類已完工程平均水平測算；采購單價按當月公司的采購結算價或市場詢價確定。2）租賃部分，主要包括鋼管、扣件、頂托、型鋼等周轉料具費。租賃費=租賃數量租賃時間*租賃單價；損耗賠償費=租賃數量損耗系數材料單價；租賃數量、租賃時間根據施工方案確定；年損耗系數：鋼管 1%、扣 件 2%、頂托 1%；租賃單價、材料單價按當月公司的租賃/賠償結算價或市場詢價確定。5.2.3其他零星材料費指除了工程主材費、周轉材料（周轉料具）費和勞務分包合10、同中未包含輔材外的其他零星材料費用。測算目標成本時，按不高于鋼筋、混凝土主材費之和的 0.5%確定。5.2.4用于臨時設施和安全、文明及環境保護等的材料費用不在材料費中測算，在安全文明施工費中單獨列項測算。5.3機械費機械費機械費包括機械設備采購或租賃費、自有機械使用及折舊費、操作人4/13員工資，施工機械進出場及安拆費、設備基礎等。主要施工機具包括但不限于塔吊、施工電梯、混凝土輸送泵等。計算方法如下：機械費=（數量使用時間目標成本單價）；混凝土泵送費=主體結構砼施工圖預算量目標成本單價。5.3.1自購機具價格根據市場價格、機械設備在本項目的使用時間，參照自 購機械設備折舊表（詳見附表 1）計11、算后確定。5.3.2施工機具選用的型號、數量、使用時間根據施工方案確定；目標成本單價按測算當月的租賃結算價、市場詢價確定。5.4專業分包工程費專業分包工程費專業分包工程費是為與實際施工管理相匹配而設置的費用子目，包含專業分包工程的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、安全文明施工費、風險等。分為實體工程類專業分包費（主要有土石方工程費、基坑支護工程費、樁基工程費、防火門工程費、人防工程費、防水工程費、變形縫工程費、保溫工程費、精裝修工程費、幕墻工程費、門窗工程費、涂料工程費等）和其他服務類分包費（如設計費，咨詢費，檢驗試驗費等）。計算方法如下：5.4.1實體工程類專業分包費=分包工程量分包單價12、；實體工程專業分包費的分部分項工程應結合公司分包計價模式開項；與專業分包合同開項一致。測算目標成本時，分包工程量按施工圖預算量計算，與收入同進同出。分包單價應結合項目實際情況，已定價的專業工程按定標價格確定；未定價的專業工程按當月同類型工程的分包價格且不超當期公司發布的分包指導價/限價確定，無同類型工程的按市場詢價確定。5.4.2其他服務類分包費按當地規定文件和市場同類型項目進行測算。特殊項目視具體情況而定。其中檢驗試驗費一般項目不超過 2.5 元/m2（建筑面積）；特殊項目如鋼結構工程、廠房工程可根據實際檢驗試驗分包合同測算計取。5.4.3用于臨時設施和安全、文明及環境保護且單獨簽訂合同的專13、業分包費用不在專業分包工程費中測算，在安全文明施工費中單獨列項測算。5.5安全文明施工費安全文明施工費安全文明施工費包含臨時設施費和安全、文明及環境保護費用。5.5.1臨時設施費5.5.1.1臨時設施包括管理人員辦公生活區臨時設施、工人生活區臨時設施、生產區臨時設施和其他（如因場地限制產生的租房或租地費用等）。5.5.1.2臨時設施費分為臨時設施勞務費、臨時設施材料費、臨時設施專業分包費和臨時設施其他費，計算方法如下：臨時設施費=臨時設施預算量臨時設施單價；臨時設施預算量根據經審批的項目臨時設施方案計算，臨時設施單價參照勞務費、材料費、專業分包工程費的原則確定。臨時設施范圍、攤銷、費用控制標準14、按XX5.5.1.5/133有限公四商函字20227 號）、司臨建工程管理規定（試行）（四局華南建設有限公司臨建工程管理細則（試行）執行。5.5.25.5.2.安全、文明及環境保護費用1安全、文明及環境保護費用包括：1）安全防護（勞保）用品：安全帽、安全帶、防護面罩、護目眼鏡、耳塞、絕緣鞋、雨靴、手套、工作服等。2）作業人員防護設施：洞口防護：預留洞口、電梯井口、樓梯口、通道口、塔吊基礎洞口、人工挖孔樁洞口等安全防護設施材料費（包 括鋼管、扣件、鋼筋網、腳手板、安全網、擋腳板、砌筑材料、油 漆、漆刷等）；洞口防護設施搭設、警示色油漆涂刷。臨邊防護：樓層臨邊、陽臺臨邊、樓梯臨邊、卸料平臺側邊、基15、坑周邊等安全 防護設施的材料費（包括鋼管、扣件、鋼筋網、腳手板、安全網、擋腳板、定型防護欄桿、安全門等）；臨邊防護搭設、警示色油漆 涂刷人工費及材料費。高處作業防護：保護高空作業人員安全的 防護設施材料費（包括鋼絲繩、安全繩、自鎖器、安全網、爬梯和 操作平臺等）。交叉作業防護：防止高空物體墜落打擊風險而設 置的交叉作業防護設施，如外挑防護棚，安全通道棚，防砸棚、等 安全設施的材料費（包括定型防護棚、鋼管、扣件、腳手板、鋼板、安全網、鋼板網、鋼絲繩、警戒線、警戒圍擋、鐵絲、扎絲、油漆 等）；交叉作業防護搭設、警示色油漆涂刷人工費。3）臨時用電防護：防護設施的材料費（包括鋼管、扣件、杉木桿、尼 龍16、繩、安全網、模板、油漆、絕緣護筒、防雷接地裝置等）；防護 設施安裝拆除、警示色涂刷人工費。4）機械設備防護：大型設備安全防護裝置的材料費（包括塔吊防碰 撞報警裝置、塔吊監控室、電梯樓層呼叫器、電梯限載報警裝置、電梯人臉識別操作系統以及大型設備安全裝置檢測、試驗、維修更 新費等）、操作人員進出操作室通道、塔吊附墻框安裝拆卸操作平 臺、施工電梯護架、安全門。防護：大型設備安全防護裝置、通 道、護架、操作平臺、安全門安裝拆除人工費，安裝驗收費，檢測 費。中小型機械設備防護：物料提升機、鋼筋加工機械、木工 機械、卷揚機等中小型機械設備護架、安全門、操作視頻監控系統、防砸、防雨設施的材料費（包括定型防護17、棚、鋼管、扣件、跳板、安全網、鐵絲、扎絲、監控裝置、操作室、6/13油漆等）、中小型設備 安全防護裝置安裝拆除人工費，安裝驗收費，檢測費。5）消防系統：消防設施器材：施工現場消防器材設施的材料費用及 人工費（包括消防水池、水管、消防箱、滅火器、消防栓、消防水 帶、沙池、消防鏟等）。臨時消防系統：生產區臨時消防系統用 人工費、材料費、機械費。消防設施、器材、事故應急救援預案 演練費、安全教育、培訓活動費、施工現場急救季節性安全費用器 材及藥品費用。6）生產區臨時給排水系統、臨時用電系統：生產區臨時給排水系統、臨時用電系統用人工費、材料費、機械費。7）安全標志標識牌：現場及辦公生活區的安全標志、標18、識及安全操作 規程牌等購置、制作及安裝費。8）安全體驗區/體驗館費：搭建、維修、拆除安全體驗區/體驗館所需的人工費、材料費、機械費等。9）安全教育、培訓活動費：教育培訓費包括：安全資格上崗培訓、取證費用；安全員上崗培訓取證費用；特種作業人員上崗培訓取證費 用；安全知識培訓學習取證費用、繼續教育、出外學習、參觀等。宣傳、活動費包括：開展“安全生產月”活動，召開現場會，組織 知識競賽、文藝演出，訂閱報刊雜志、制作展板等費用。10）方案評審、專家論證費：超過一定規模分部分項工程安全專項施工方案組織專家評審、論證費用。11）工程安全申報評優費：包括申報國家、省、市級安全文明施工達標示范工地的申報評優費19、。12）事故應急救援備勤及演練費：包括施工現場應急備勤急救器材及藥品費用，應急救援演習中消耗掉的各類物資及人工費。13）防暑降溫及防寒費用：包括為工友提供的夏季防暑降溫及冬季防寒等措施費。14）安保費用。15）CI 費用。16）其他文明施工費：包括場地監控、勞務實名制門禁系統、污水中水處理系統、太陽能熱水系統、儲能系統、建筑廢棄物處理系統、垃圾清運、場容場貌、環境保護等用于項目文明施工所需的一次投入費用。17）上述費用均需從勞務費、材料費、專業分包工程費中拆分測算。5.5.2.2安全、文明及環境保護費用目標成本測算方法：1）除安保費用、CI 費用外的安全、文明及環境保護費用建筑面積30 元/m20、2（上限值）；觀摩項目、創優項目單獨立項審批相關費用。2）CI 費用建筑面積2 元/m2，且自施合同額10 億元的項目控7/13制在 50 萬以內，自施合同額在 5-10 億元的項目控制在 40 萬以內，自施合同額 3-5 億元項目控制在 30 萬以內；自施合同額3 億元項目控制在 20 萬以內；CI 費用控制標準根據項目工期，按年進行 調節，工期少于 3 年的，CI 費用控制標準不作調整；工期超過3 年的，每增加 1 年（不到 1 年按 1 年計），CI 費用控制標準調增系數為 0.3。3）安保費用根據項目情況從下面兩種方式選擇一種測算：方式一：安保費用=項目所管轄的圍墻范圍內施工區域場地面21、積項目合同工期（月）1 元/m2/月；方式二：安保費用=項目平均設立安保崗數量項目合同工期（月）安保崗單月價格。5.6間間接接費費間接費包含現場管理費（項目職工薪酬、雇傭勞務費、現場辦公費、差旅費、車輛使用費、業務招待費、其他現場管理費）、政府規費、水電費、附加稅金、財務費用等。5.6.1現場管理費5.6.1.1項目職工薪酬主要由基本工資、績效獎金、津補貼、福利、工會經費、職工教育經費組成。由人力資源部負責，商務、工程、財務等部門配合測算。1）基本工資包括崗位工資和職級工資，根據項目規模分類、項目崗位編制及人員配置標準、工資標準和工作時間確定。2）績效獎金在測算目標成本時，僅測算項目季度履約兌22、現獎金，項目 效益兌現獎金和各類專項獎金不予測算。3）津補貼主要包括年功津貼、地區補貼、施工津貼（按項目規模分類 和類型確定）、特殊環境津貼（如隧道進洞、高原等）、安全崗位 津貼和執業津貼等，各項津補貼標準按照XX有 限公司薪酬管理辦法規定確定。4）福利包含五險二金（企業為員工繳納部分）、防暑降溫、防寒費、通信補貼、餐費補貼等。按照XX有限公司薪酬 管理辦法計算。5）計算方法：（1）項目職工薪酬（基本工資+津補貼+福利）=（崗位薪酬標 準合同工期/30 天）+結算期工資。結算期工資指竣工驗收后 完成工程結算期間人員的工資，主要為項目經理、項目商務、項目 技術等崗位人員，測算時間為 6 個月。（23、2）季度履約兌現獎金以自施合同額和總包管理配合服務費為基 數，8/13按不同項目規模分類進行測算：級項目=自施合同額（0.3%0.4%）+總包管理配合服務費（5%10%）；級項目=自施合同額（0.5%0.6%）+總包管理配合服務費（5%10%）；級項目=自施合同額（0.7%0.8%）+總包管理配合服務費（5%10%）。（3）工會經費=（基本工資+季度履約兌現獎金+津補貼）2%。（4）職工教育經費=（基本工資+季度履約兌現獎金+津補貼）1.5%。6）項目職工薪酬控制標準：級項目應控制在自施合同額的 2%以內，級項目應控制在自施合同額的 3%以內，級項目應控制在自施 合同額的 4%以內。5.6.124、.2雇傭勞務費主要指項目廚師、幫廚、保潔、電工、焊工、司機等通過勞務派遣形 式的工勤人員包干工資費用。根據項目工勤需求人數、工資標準和工 作時間確定。5.6.1.3現場辦公費、差旅費、車輛使用費現場辦公費、差旅交通費、車輛使用費在測算目標成本時，按照“厲 行節約”原則，一般不得超過自施合同額的 0.5%。5.6.1.4業務招待費業務招待費一般不得超過自施合同額 0.5%。5.6.1.5其他現場管理費除上述成本外，其他現場管理費視項目具體情況而定。如創優成本按 照各單位確定的項目各項創優目標立項，立項標準為確保爭創或合同 有明確約定要求的，測算原則如下：創魯班獎成本：自施合同額的 1%且不超過 25、500 萬元；國家級創優成本：自施合同額的 0.8%且不超過 400 萬元；省級及以下創優成本不另計取。5.6.2政府規費包括工程排污費、工程交易費、項目辦理施工許可證費用、工程意外 傷害保險費、安全生產責任險費、農民工工傷保險費、建筑5.6.9/1335.6.45.6.5工程一切 險費等。按照主合同要求和國家、地方政府發布的相關政策計算。水電費目標成本測算方法：非線性工程按建筑面積不高于 18 元/m2，且不超過自施合同額的 1%測算；線性工程按不超過自施合同額的2%測算。主 合同已明確約定可收取的甲指分包單位水電費的，在測算時需沖抵目 標成本。附加稅金包括印花稅、環保稅、城市維護建設稅、教26、育費附加、地方教育費附 加及其他地方性稅費及其他需計入的附加稅金。印花稅按照中華人民共和國印花稅法規定計算。環保稅按國家及地方發布的相關規定計算。附加稅=（銷項稅進項稅）國家及地方規定的附加稅稅率。財務費用企業為籌集項目生產經營所需資金等而發生的費用，包括利息支出（減 利息收入）、匯兌損失（減匯兌收益）以及相關的手續費，保函手續 費、保理費用、票據貼現費用、融資租賃利息等。利息費用根據項目 全周期現金流測算，需向企業借款才能滿足項目生產支付，按規定利 率計算項目應承擔的利息支出；以及項目資金存量結余后，按規定利 率計算企業應支付給項目的利息收入。項目利息成本=（資金占用金 額資金占用時間利率）27、，具體計算規則應執行XX有限公司資金管理辦法中相關規定，由財務資金部負責測算。6一次經營效益率（A）計算一次經營效益率（A）計算一次經營效益項目中標價（自施合同收入）項目目標成本一次經營效益率一次經營效益/項目中標價（自施合同收入）*100%一般計稅項目，項目中標價（自施合同收入）、目標成本、效益均不 含增值稅。簡易計稅項目，項目中標價（自施合同收入）、目標成本、效益均含稅。其其他他附附表表1）自購機械及設備折舊7 77 7.1 1表11附表 1自購機械及設備折舊表自購機械及設備折舊表序號名稱規格、型號折舊年限 單價(原值)殘值年折舊費 備注一施工機械一施工機械1起重機械125%2挖掘機械1028、5%3土方鏟運機械105%4鑿巖機械105%其中內燃鑿巖機55%風動鑿巖機55%電動鑿巖機55%液壓鑿巖機55%鑿巖臺車55%電動鉆巖機55%裝巖機55%5基礎及鑿井機械125%6鋼筋及砼機械85%7筑路機械125%8裝飾機械55%9泵類85%10其他施工機械85%二運輸機械二運輸機械1汽車及拖掛95%2小型車輛95%3運輸船95%4其他運輸設備95%三生產設備三生產設備1木工加工機械85%2金屬切割機床145%自自購購機機械械及及設設備備折折舊舊12表表序號名稱規格、型號單價(原值折舊年限)殘值 年折舊費 備注31鍛壓機床45%4焊接及切割設備75%51鑄造及熱處理設備45%61動能設備4529、%其中1空氣壓縮機05%1制氧機組機05%1煤氣發生器05%1固定式乙炔發生器05%四四實實驗驗設設備備及及儀儀器器1非金屬材料實驗設備85%2金屬材料實驗設備85%3土木儀器85%4溫濕度測定儀器85%5光學測定儀85%6顯微鏡85%7電工測定器85%8計量儀器85%9測繪儀器85%10無損探傷儀85%11環保監測85%12其他實驗分析設備85%說明：本表選自XX股份有限公司會計核算標準手冊（股財字2019 277 號）第 2.5.3.3 條，年折舊費按年限平均法（直線法）計提折舊，即年折舊 費=原值*（1殘值率）/使用年限。對于盾構機、攤鋪機等特大型機械，也可采 用工作量法計提折舊。經股份公司批準后，固定資產也可采用加速折舊法計提折舊。