當涂縣湖陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃方案(2021-2035年)(公眾征求意見稿)(34頁).pdf
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1、當涂縣湖陽鎮(zhèn)湖陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)(公眾征求意見稿)前言PREFACE為貫徹落實國家、省、市、縣關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的重大決策部署,湖陽鎮(zhèn)人民政府會同縣自然資源局組織編制了當涂縣湖陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)(以下簡稱規(guī)劃)。規(guī)劃結合湖陽鎮(zhèn)實際情況,基于資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價、國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀及風險評估,識別全鎮(zhèn)國土空間本底條件和資源特征,落實國家、省、市、縣級的重大區(qū)域戰(zhàn)略布局和主體功能分區(qū)。明確鎮(zhèn)域國土空間保護開發(fā)總體格局,強化底線約束,統(tǒng)籌優(yōu)化三類空間,明確鎮(zhèn)域用途分區(qū);加強自然和人文資源要素保護利用;完善基礎設2、施支撐體系;制定國土空間整治和生態(tài)修復任務;優(yōu)化中心鎮(zhèn)區(qū)空間布局;提出規(guī)劃傳導指引和近期建設計劃,完善規(guī)劃實施保障機制。規(guī)劃是對湖陽鎮(zhèn)全域國土空間開發(fā)保護作出的具體安排,是指導城鄉(xiāng)各類開發(fā)建設活動。開展國土空間資源保護利用與修復、制定空間發(fā)展政策和實施國土空間規(guī)劃管理的空間藍圖,是編制城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內詳細規(guī)劃和實用性村莊規(guī)劃的依據(jù),也是開展全域國土空間保護開發(fā)活動、實施國土空間用途管制、核發(fā)城鄉(xiāng)建設規(guī)劃許可、進行各項建設等的法定依據(jù)。目 錄CONTENTS01 規(guī)劃總則02 發(fā)展定位與目標03 優(yōu)化國土空間布局04 統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展體系05 完善多元配套設施06 推進國土綜合整治07 規(guī)劃傳導與實施3、011.1 指導思想1.2 規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃期限1.4 規(guī)劃范圍當涂當涂縣湖陽鎮(zhèn)國土縣湖陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(空間總體規(guī)劃(2021-20352021-2035年)年)Spatial planning of Dangtu County,HuYang town堅持底線思維,綠色發(fā)展 強化自然資源統(tǒng)籌利用和用途管控,嚴守生態(tài)保護底線,提高土地利用效率,優(yōu)化人居環(huán)境。助力經(jīng)濟社會全面綠色轉型發(fā)展,嚴格控制新增建設用地規(guī)模,推動城鄉(xiāng)存量建設用地盤活利用。1.1 指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,全面落實習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示,緊緊圍4、繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,貫徹落實省委省政府支持馬鞍山加快打造長三角“白菜心”政策要求,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,落實三區(qū)三線管控要求,著力推動高質量發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持可持續(xù)發(fā)展,堅持一切從實際出發(fā),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌國土空間保護、開發(fā)、利用、修復,實現(xiàn)國土空間底線牢固、結構優(yōu)化、效率提高、品質提升、特色彰顯、治理有效,為支撐湖陽鎮(zhèn)建設提供空間保障。1.2 規(guī)劃原則堅持以人文本,品質提升堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊居民需求為中心,空間和資源配置,完善各級各類保障與5、服務設施,實現(xiàn)高質量發(fā)展、高品質生活。堅持因地制宜,突出特色尊重自然地理格局,加強歷史文化資源保護,突出地域特色,創(chuàng)新開發(fā)和保護方式,塑造特色田園風貌,推動形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的特色城鎮(zhèn)。堅持公眾參與,開放共享堅持開門編規(guī)劃,廣泛征求公眾意見,保障公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。加強與相關部門協(xié)調溝通,提升規(guī)劃實操性。當涂當涂縣湖陽鎮(zhèn)國土縣湖陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(空間總體規(guī)劃(2021-20352021-2035年)年)Spatial planning of Dangtu County,HuYang town1.3 規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2021年至2035年,基6、期年為2020年,近期至2025年,目標年至2035年。1.4 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為湖陽鎮(zhèn)全域國土空間,分為鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)政府駐地兩個空間層次:鎮(zhèn)域為行政轄區(qū)全部范圍,國土總面積128.76平方千米。全域規(guī)劃總面積128.76平方千米圖例村界鎮(zhèn)界022.1 發(fā)展定位2.2 規(guī)劃目標2.3 規(guī)劃規(guī)模2.4 底線管控當涂當涂縣湖陽鎮(zhèn)國土縣湖陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(空間總體規(guī)劃(2021-20352021-2035年)年)Spatial planning of Dangtu County,HuYang town2.1 發(fā)展定位圍繞建設“新階段現(xiàn)代化美好湖陽”目標愿景,緊扣將湖陽打造“產業(yè)強鎮(zhèn)、水鄉(xiāng)名鎮(zhèn)、邊貿重7、鎮(zhèn)、幸福美鎮(zhèn)”的發(fā)展方向,加快城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展,促進農文旅產業(yè)協(xié)同發(fā)展,推動寧馬毗鄰片區(qū)跨界一體化發(fā)展。把湖陽鎮(zhèn)建設成為新時代中國特色社會主義生態(tài)安全示范城鎮(zhèn),支撐湖陽開創(chuàng)高質量生態(tài)發(fā)展的空間藍圖。【做強食品加工業(yè)做強食品加工業(yè)】糧食生產、特色食品加工【著力發(fā)展制造業(yè)著力發(fā)展制造業(yè)】機械電子、電商產業(yè)【大力開拓旅游業(yè)大力開拓旅游業(yè)】油菜花節(jié)、大公圩文化馬鞍山-南京高淳毗鄰合作區(qū)重要城鎮(zhèn)石臼湖流域生態(tài)旅游服務基地當涂縣生態(tài)水產養(yǎng)殖示范區(qū)當涂當涂縣湖陽鎮(zhèn)國土縣湖陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(空間總體規(guī)劃(2021-20352021-2035年)年)Spatial planning of Dangtu C8、ounty,HuYang town依托石臼湖省級自然保護區(qū)自然生態(tài)本底,充分發(fā)揮毗鄰高淳的區(qū)域優(yōu)勢,走高質量發(fā)展的綠色之路。至2025年,鎮(zhèn)域開發(fā)保護格局基本形成,生態(tài)環(huán)境得到有效改善,人居環(huán)境明顯提高,基礎設施支撐體系基本構建。2.2 規(guī)劃目標20252025年近期目標年近期目標全面實現(xiàn)生態(tài)宜居、綜合配套服務完善的湖陽鎮(zhèn)發(fā)展目標。充分發(fā)揮促進寧馬省級毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展的紐帶作用,輻射帶動服務周邊鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展。建成規(guī)模適度、功能完善的生態(tài)城鎮(zhèn);建成立足當涂、服務寧馬的節(jié)點城鎮(zhèn)。20352035年遠期目標年遠期目標當涂當涂縣湖陽鎮(zhèn)國土縣湖陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(空間總體規(guī)劃(2021-20352029、1-2035年)年)Spatial planning of Dangtu County,HuYang town2.3 規(guī)劃規(guī)模u人口規(guī)模u用地規(guī)模常住人口:2.2萬人城鎮(zhèn)化率:60%2035年落實省、市、縣下達各項約束性指標,嚴守糧食安全、生態(tài)安全,轉變發(fā)展方式。堅持底線思維,存量優(yōu)先,實現(xiàn)城鎮(zhèn)開發(fā)結構優(yōu)化、質量提升。當涂當涂縣湖陽鎮(zhèn)國土縣湖陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(空間總體規(guī)劃(2021-20352021-2035年)年)Spatial planning of Dangtu County,HuYang town2.4 底線管控嚴格耕地“占補平衡”,實施耕地“進出平衡”。全鎮(zhèn)耕地保護目標不低于5110、4.31公頃,占鎮(zhèn)域國土總面積的3.99%;永久基本農田保護紅線面積不低于499.45公頃,占鎮(zhèn)域國土總面積的3.88%。永久基本農田保護面積499.45公頃落實耕地和永久基本農田保護要求,保障糧食安全圖例當涂當涂縣湖陽鎮(zhèn)國土縣湖陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(空間總體規(guī)劃(2021-20352021-2035年)年)Spatial planning of Dangtu County,HuYang town2.4 底線管控按照“生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質不改變”的原則,保障生態(tài)保護紅線生態(tài)功能的系統(tǒng)性、完整性,應劃盡劃。全鎮(zhèn)劃定生態(tài)保護紅線面積不少于6349.33公頃,占國土總面積的49.52%。11、生態(tài)保護紅線面積6349.33公頃嚴格落實生態(tài)保護紅線圖例圖例當涂當涂縣湖陽鎮(zhèn)國土縣湖陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(空間總體規(guī)劃(2021-20352021-2035年)年)Spatial planning of Dangtu County,HuYang town2.4 底線管控嚴控城鎮(zhèn)建設用地總量,防止城鎮(zhèn)規(guī)模盲目擴張和建設用地無序蔓延,引導形成集約緊湊的城鎮(zhèn)空間格局。到2035年,鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積不突破29.55公項。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積29.55公頃嚴控城鎮(zhèn)建設用地總量,保障未來發(fā)展空間圖例033.1 國土空間開發(fā)保護格局3.2 塑造高效農業(yè)空間3.3 筑牢生態(tài)安全空間格局3.4 自然資源利用312、.5 歷史文化保護當涂當涂縣湖陽鎮(zhèn)國土縣湖陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(空間總體規(guī)劃(2021-20352021-2035年)年)Spatial planning of Dangtu County,HuYang town“一環(huán)攜兩心、兩帶串兩區(qū)”一環(huán)運糧河生態(tài)涵養(yǎng)環(huán)兩帶兩心北部現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展區(qū)南部農旅融合示范區(qū)兩區(qū)南北區(qū)域聯(lián)動發(fā)展帶東西城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶石臼湖生態(tài)綠心3.1 國土空間保護開發(fā)格局湖陽城鎮(zhèn)發(fā)展核心當涂當涂縣湖陽鎮(zhèn)國土縣湖陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(空間總體規(guī)劃(2021-20352021-2035年)年)Spatial planning of Dangtu County,HuYang town3.213、 塑造高效農業(yè)空間以建設現(xiàn)代農業(yè)綜合體為主體,充分利用現(xiàn)有的自然資源,將自然元素融入農業(yè)空間,構建集約高效的農業(yè)生產空間,構建“一核兩區(qū)多點”農業(yè)空間格局,打造特色水產養(yǎng)殖示范基地、農業(yè)觀光休閑種養(yǎng)基地,培育鄉(xiāng)村振興性引擎。現(xiàn)代農業(yè)現(xiàn)代農業(yè)綜合體綜合體康養(yǎng)休閑度假基地大白宕農場濱水特色民宿水產養(yǎng)殖生態(tài)藕塘水產品加工基地創(chuàng)意田園西峰濕地鄉(xiāng)村民宿田園觀光生態(tài)圩田農家樂濱水觀光特色水產養(yǎng)殖示范基地農業(yè)觀光休閑種養(yǎng)基地當涂當涂縣湖陽鎮(zhèn)國土縣湖陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(空間總體規(guī)劃(2021-20352021-2035年)年)Spatial planning of Dangtu County,HuYang 14、town3.3 筑牢生態(tài)安全空間格局基于生態(tài)保護空間格局以及生態(tài)保護重要性評價,結合不同生態(tài)功能保護需求,落實自然保護區(qū)生態(tài)空間,明確地區(qū)生態(tài)重要片區(qū),提出生態(tài)保護的重點項目和保護指引。當涂當涂縣湖陽鎮(zhèn)國土縣湖陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(空間總體規(guī)劃(2021-20352021-2035年)年)Spatial planning of Dangtu County,HuYang town3.4 自然資源利用加強物種和棲息地生境保護。依托石臼湖省級自然保護區(qū)對水鳥生境進行改造,增加水鳥棲息地生境的多樣性,全力打造以候鳥越冬為主的內陸濕地。推進河湖水系連通,重點開展以運糧河、塘溝河、大白宕水系為代表的水系連15、通項目,通過河湖清淤、岸坡修整、濱水綠化等措施,修復河湖生態(tài),增強水體循環(huán)。推進濕地資源保護。重點對西峰蘆葦濕地進行保護,開展恢復植被、連通水系、修復棲息地、維護自然濕地岸線。杜絕圍墾和填埋濕地,因地制宜開展人工濕地水質凈化。石臼湖大白宕西峰蘆葦濕地運糧河鎮(zhèn)域圩田水系當涂當涂縣湖陽鎮(zhèn)國土縣湖陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(空間總體規(guī)劃(2021-20352021-2035年)年)Spatial planning of Dangtu County,HuYang town3.5 歷史文化保護重點保護湖陽鎮(zhèn)歷史文化遺產以及傳統(tǒng)歷史文化風貌,鎮(zhèn)域內有濟美坊、重陽古木、仙井等文物保護單位,大刑村為馬鞍山市級歷史文16、化名村,支持傳承非物質文化遺產。序號名稱行政轄區(qū)級別類別備注年代保護范圍建設控制地帶1濟美坊湖陽鄉(xiāng)大邢行政村大邢自然村部西北100米處省級古建筑清本體外10米保護范圍外10米2重陽木樹湖陽鄉(xiāng)西峰行政村后高自然村市級古樹宋代本體外5米東面保護范圍外5米,南面、西面、北面保護范圍外15米3仙井當涂縣湖陽鄉(xiāng)彰教行政村祖李自然村內縣級古建筑宋代本體外5米保護范圍外3米4大刑村大刑村范圍內市級歷史文化名村清044.1 強化鎮(zhèn)村體系結構4.2 引導村莊分類發(fā)展4.3 產業(yè)布局和特色引導當涂當涂縣湖陽鎮(zhèn)國土縣湖陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(空間總體規(guī)劃(2021-20352021-2035年)年)Spatial p17、lanning of Dangtu County,HuYang town4.1 強化鎮(zhèn)村體系結構鎮(zhèn)村體系規(guī)劃圖湖陽鎮(zhèn)政府駐地湖陽鎮(zhèn)政府駐地鎮(zhèn)政府駐地鎮(zhèn)政府駐地鎮(zhèn)庵村、南徐村、東王村鎮(zhèn)庵村、南徐村、東王村、大邢村、后高村、大邢村、后高村中心村中心村1818個,是村莊居民點的個,是村莊居民點的最小單元最小單元自然村自然村圖例當涂當涂縣湖陽鎮(zhèn)國土縣湖陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(空間總體規(guī)劃(2021-20352021-2035年)年)Spatial planning of Dangtu County,HuYang town4.2 引導村莊分類發(fā)展 順應村莊發(fā)展規(guī)律和演變,根據(jù)不同村莊的地形特征、發(fā)展現(xiàn)狀、18、區(qū)位條件、資源稟賦,按照集聚提升類、城郊融合類、特色保護類3個類型分類推進村莊建設。湖陽鎮(zhèn)共6個行政村,其中:集聚提升類3個,城郊融合類1個,特色保護類2個。類型類型涉及行政村涉及行政村個數(shù)個數(shù)集聚提升類彰教村、均慶村、鎮(zhèn)庵村3城郊融合類塘溝村1特色保護類大邢村、西峰村2圖例村莊布局規(guī)劃圖當涂當涂縣湖陽鎮(zhèn)國土縣湖陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(空間總體規(guī)劃(2021-20352021-2035年)年)Spatial planning of Dangtu County,HuYang town4.3 產業(yè)布局和特色引導通過梳理產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,按照三產融合發(fā)展途徑優(yōu)化鎮(zhèn)域產業(yè)體系,促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展19、。明確產業(yè)發(fā)展指引。進一步做大做強主導產業(yè),做強傳統(tǒng)養(yǎng)殖產業(yè),開拓休閑旅游觀光新業(yè),打造生態(tài)特色小鎮(zhèn)。康養(yǎng)休閑度假基地大白宕農場孫毓英烈士墓思祖亭濱水特色民宿水產養(yǎng)殖生態(tài)藕塘水產品加工基地創(chuàng)意田園西峰濕地大邢歷史文化名村鄉(xiāng)村民宿水產大市場騎行步道休閑垂釣陵水漫步田園觀光生態(tài)圩田綜合服務核心農家樂濱水觀光“一心兩軸四區(qū)多點”產業(yè)布局結構055.1 便捷高效的綜合交通系統(tǒng)5.2 普惠共享的公共服務體系5.3 綠色韌性的市政設施體系5.4 安全可靠的防災減災體系當涂當涂縣湖陽鎮(zhèn)國土縣湖陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(空間總體規(guī)劃(2021-20352021-2035年)年)Spatial planning o20、f Dangtu County,HuYang town5.1 便捷高效的綜合交通體系 區(qū)域對外交通:S330、S446依托蕪馬一體化發(fā)展格局,提高城鄉(xiāng)綠色生活圈服務能力。建成現(xiàn)代化高質量跨區(qū)域綜合立體交通網(wǎng)。鎮(zhèn)域主要道路:X062、X068、X070、Y083、Y087、彰靑路X062S446寧宣黃高速S330X070X068當涂當涂縣湖陽鎮(zhèn)國土縣湖陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(空間總體規(guī)劃(2021-20352021-2035年)年)Spatial planning of Dangtu County,HuYang town5.2 普惠共享的公共服務體系建成公平、優(yōu)質、創(chuàng)新、開放的教育體系學有所教文化21、惠民全民康體住房保障病有所醫(yī)老有頤養(yǎng)構建均衡活力、惠及全面的現(xiàn)代公共文化服務體系構建完善、多元的公共體育服務體系建立類型豐富、市場聯(lián)動的住房供應體系完善覆蓋城鄉(xiāng)、服務均等的醫(yī)療衛(wèi)生體系完善居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老體系u建設有溫度的社區(qū)生活圈u規(guī)劃配置“全齡友好、類型齊全”的公共服務設施體系。構建5-10-15分鐘生活圈配套服務設施,重點加強“15分鐘生活圈”設施配置,按照步行15分鐘可達的要求,合理布局商業(yè)/文化/體育/衛(wèi)生/教育/娛樂/休閑等共享設施,打造城鎮(zhèn)社區(qū)“15分鐘生活服務圈”、農村社區(qū)“30分鐘生活服務圈”,促進社區(qū)生活服務便利化。當涂當涂縣湖陽鎮(zhèn)國土縣湖陽鎮(zhèn)國土空22、間總體規(guī)劃(空間總體規(guī)劃(2021-20352021-2035年)年)Spatial planning of Dangtu County,HuYang town逐步構建“物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”三位一體的信息支撐體系統(tǒng)籌推進新一代移動通信網(wǎng)(包括5G)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)建設。5.3 綠色韌性的市政設施體系提高夾河水源供水安全保障,擴大鎮(zhèn)域供水規(guī)模;加強城鄉(xiāng)供水一體化建設,提高供水區(qū)域間聯(lián)合調度及應對突發(fā)事故能力。堅持集中和分散相結合、截污和治污相協(xié)調,完善污水、污泥處理,提升再生水品質擴大應用;完善雨水排放,強化治理積水點、易澇區(qū)。加強電力基礎設施建設,提高電網(wǎng)線路供電安全。在區(qū)域電網(wǎng)基礎上,進一23、步完善110kV、35kV變電站點布局。逐步建立天燃氣的燃氣管道供應系統(tǒng)進一步加強一般村的燃氣基礎設施建設,提高管道燃氣服務能力。按照垃圾處理“無害化、資源減量和產業(yè)”要求,推行分類、推進建筑垃圾資源化利用,加強醫(yī)療危險固廢物源頭控制。當涂當涂縣湖陽鎮(zhèn)國土縣湖陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(空間總體規(guī)劃(2021-20352021-2035年)年)Spatial planning of Dangtu County,HuYang town5.4 安全可靠的防災減災體系防洪排澇防洪排澇工程規(guī)劃工程規(guī)劃 提高全域防洪能力,明確鎮(zhèn)域防洪標準。提高全域防洪能力,明確鎮(zhèn)域防洪標準。至至20352035年,沿石臼湖年24、,沿石臼湖防洪工程設計標準按防洪工程設計標準按20-5020-50年一遇。年一遇。鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)政府駐地排澇標準不低于駐地排澇標準不低于1010年一遇,中心村不低于年一遇,中心村不低于5 5年一遇。年一遇。人防人防工程規(guī)劃工程規(guī)劃 按照按照“長期準備、平戰(zhàn)結合、重點建設長期準備、平戰(zhàn)結合、重點建設”的方針規(guī)劃人防設的方針規(guī)劃人防設施,使湖陽鎮(zhèn)具有一定的突發(fā)應變和防范能力;施,使湖陽鎮(zhèn)具有一定的突發(fā)應變和防范能力;湖陽湖陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)人均人防工程面積人均人防工程面積達達1.01.0平方米平方米。地震防治地震防治工程規(guī)劃工程規(guī)劃 逐步建立群測、群防結合的鎮(zhèn)域災害防治網(wǎng)絡;逐步建立群測、群防結合的鎮(zhèn)域災害防治網(wǎng)絡25、;完善鎮(zhèn)政府駐地、中心村、自然村三級監(jiān)測預報預警體系,制完善鎮(zhèn)政府駐地、中心村、自然村三級監(jiān)測預報預警體系,制訂鎮(zhèn)域環(huán)境保護和地質災害防治法規(guī),訂鎮(zhèn)域環(huán)境保護和地質災害防治法規(guī),預防為主,避讓與治理相結合。預防為主,避讓與治理相結合。消防救援消防救援機制機制 規(guī)劃新建湖陽鎮(zhèn)消防救援站,定期檢查消防器材,完善農村規(guī)劃新建湖陽鎮(zhèn)消防救援站,定期檢查消防器材,完善農村消防組織網(wǎng)絡布置,消防組織網(wǎng)絡布置,改善農村建設布局;應設置穿過建筑物的消防車道。改善農村建設布局;應設置穿過建筑物的消防車道。當涂當涂縣湖陽鎮(zhèn)國土縣湖陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(空間總體規(guī)劃(2021-20352021-2035年)年)Sp26、atial planning of Dangtu County,HuYang town066.1 生態(tài)修復6.2 國土綜合整治當涂當涂縣湖陽鎮(zhèn)國土縣湖陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(空間總體規(guī)劃(2021-20352021-2035年)年)Spatial planning of Dangtu County,HuYang town6.1 生態(tài)修復加強生物多樣性維護構建生物多樣性廊道,控制城鎮(zhèn)建設對生物侵占與阻斷,維護區(qū)域的生物多樣性。加快對石臼湖、塘溝河等河流湖泊生態(tài)環(huán)境的恢復重建,恢復自然生態(tài)系統(tǒng)及濕地植被,促進種群恢復。強化水土保持治理注重自然災害防治江河湖及濕地保護工程科學開展國土綠化加強天然林地、27、草地和濕地保護,預防水土流失,提升水土保持功能。限制影響水土保持功能的各類開發(fā)和生產活動,最大限度降低人類活動造成的新的水土流失。啟動自然災害綜合風險調查,提升重大自然災害監(jiān)測預警能力。建立災害監(jiān)測網(wǎng),提升對地震、地質災害的長期監(jiān)測能力,提高對地質災害、干旱的早期識別、立體監(jiān)測和快速預警能力。重點保護石臼湖自然保護區(qū),開展大白宕、運糧河等河流水系生態(tài)治理。制定濕地修復方案,依托現(xiàn)有西峰濕地進行濕地植被人工恢復、濕地封育等工程建設。綜合考慮未來國土空間開發(fā)保護總體格局,依據(jù)造林綠化空間成果,堅持因地制宜、適地適樹的原則,合理規(guī)劃、科學配置造林種草,著力統(tǒng)籌林業(yè)和草原生態(tài)修復工程。當涂當涂縣湖陽鎮(zhèn)28、國土縣湖陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(空間總體規(guī)劃(2021-20352021-2035年)年)Spatial planning of Dangtu County,HuYang town6.2 國土綜合整治對農村居民點合理規(guī)劃,調整土地利用的內對農村居民點合理規(guī)劃,調整土地利用的內部空間結構,科學引導農民住宅集中建設,騰退部空間結構,科學引導農民住宅集中建設,騰退散亂、閑置、廢棄的農村宅基地,嚴格落實散亂、閑置、廢棄的農村宅基地,嚴格落實“一一戶一宅戶一宅”引導和規(guī)范農村閑置宅基地合理流轉。引導和規(guī)范農村閑置宅基地合理流轉。高標準農田建設耕地提質改造城鎮(zhèn)建設用地集約利用結合鎮(zhèn)域實際,通過平整土地、小片29、并大片結合鎮(zhèn)域實際,通過平整土地、小片并大片促進耕地集中連片,完善渠系配套設施、田間道促進耕地集中連片,完善渠系配套設施、田間道路設施等基礎設施建設,促進土地集約化利用,路設施等基礎設施建設,促進土地集約化利用,降低勞動成本,提高農業(yè)生產效率。降低勞動成本,提高農業(yè)生產效率。推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作,在完成村推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作,在完成村莊建設用地整治目標的基礎上,按照莊建設用地整治目標的基礎上,按照“先復墾后先復墾后利用利用”的模式,繼續(xù)深入推進城鄉(xiāng)建設用地增減的模式,繼續(xù)深入推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作。掛鉤工作。在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界周邊、集中連片區(qū)域、耕地在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界周邊、集中連30、片區(qū)域、耕地質量等級較低的區(qū)域優(yōu)先布局高標準農田建設質量等級較低的區(qū)域優(yōu)先布局高標準農田建設,促促進耕地集中連片,增加有效耕地面積,完善基礎進耕地集中連片,增加有效耕地面積,完善基礎設施,改善農業(yè)生產條件,提升耕地質量。設施,改善農業(yè)生產條件,提升耕地質量。農村土地綜合整治當涂當涂縣湖陽鎮(zhèn)國土縣湖陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(空間總體規(guī)劃(2021-20352021-2035年)年)Spatial planning of Dangtu County,HuYang town77.1 加強規(guī)劃實施傳導7.2 建立五大保障措施當涂當涂縣湖陽鎮(zhèn)國土縣湖陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(空間總體規(guī)劃(2021-20352031、21-2035年)年)Spatial planning of Dangtu County,HuYang town7.1 加強規(guī)劃實施傳導鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃指引落實當涂縣國土空間總體規(guī)劃和相關專項規(guī)劃的上下統(tǒng)籌、銜接和支撐,確定的職能定位、約束性指標、三區(qū)三線和重大基礎設施、生態(tài)廊道等空間布局。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃定位目標、發(fā)展規(guī)模、約束性指標、重要控制線、綜合交通、公共服務、基礎設施等要求。明確上位規(guī)劃、專項規(guī)劃的約束性指標,不得違背總體規(guī)劃的強制性內容。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內劃分城鎮(zhèn)編制單元,明確單元指引內容,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外劃分鄉(xiāng)村單元,開展實用性村莊規(guī)劃編制。“兩級三類”國土空間規(guī)劃體系詳細規(guī)劃指引32、縣級國土空間總體規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃功能指引指標分解專項規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內詳細規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外村莊規(guī)劃基礎統(tǒng)籌與支撐依據(jù)銜接落實與銜接主要內容納入詳細規(guī)劃當涂當涂縣湖陽鎮(zhèn)國土縣湖陽鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(空間總體規(guī)劃(2021-20352021-2035年)年)Spatial planning of Dangtu County,HuYang town7.2 制定保障措施0102030405以控制線管控、用途管控及指標管控為核心,切實保障國土空間統(tǒng)一用途管制。建立規(guī)劃實施監(jiān)測評估預警機制,并對規(guī)劃的目標實現(xiàn)、空間落實及其它重大問題開展定期評估。借助高水平專家團隊編制規(guī)劃,參與規(guī)劃管理,提高湖陽鎮(zhèn)規(guī)劃實施管理水平。規(guī)劃和實施應接受同級人大、政府、社會輿論和公眾的監(jiān)督。規(guī)劃的編制、修訂、監(jiān)測及管理所需的經(jīng)費應作為專項經(jīng)費支出列入政府年度財政預算。
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