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1、重慶市永川區人民政府辦公室文件重慶市永川區礦產資源總體規劃（20212025年）目 錄總 則- 4 -一、現狀與形勢- 5 -（一）礦產資源概況- 5 -（二）上輪規劃實施成效- 7 -（三）形勢與要求- 8 -二、指導原則與目標- 10 -（一）指導思想- 10 -（二）基本原則- 11 -（三）規劃目標- 12 -三、礦產勘查與保護布局- 14 -（一）礦產資源勘查開采調控方向- 14 -（二）礦產資源產業重點發展區域- 15 -（三）勘查開采與保護布局- 15 -四、加強礦產資源勘查開發利用與保護- 16 -（一）合理確定開發強度- 16 -（二）優化開發利用結構- 16 -（三）嚴格規2、劃準入管理- 17 -五、綠色礦山建設和礦區生態保護- 18 -（一）綠色勘查- 19 -（二）綠色礦山建設- 19 -（三）礦區生態保護修復- 19 -六、規劃保障措施- 21 -（一）加強統籌協調- 21 -（二）嚴格審核管控- 21 -（三）強化資金保障- 22 -（四）健全監督機制 - 22 -總 則礦產資源是經濟社會發展的重要物質基礎。為加強礦產資源勘查、開發利用和保護，促進資源開發利用與生態環境保護相協調，提高礦產資源保障能力，依據中華人民共和國礦產資源法中華人民共和國長江保護法重慶市礦產資源管理條例礦產資源規劃編制實施辦法重慶市礦產資源總體規劃（20212025年）以及重慶市永川3、區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要，按照關于全面開展區縣級礦產資源規劃（20212025年）編制工作的通知（渝規資2020143號）等文件的要求，制定重慶市永川區礦產資源總體規劃（20212025年）（以下簡稱規劃）。規劃是落實國家礦產資源戰略、加強和改善礦產資源宏觀管理的重要手段，是區規劃自然資源主管等部門依法審批和監督管理地質勘查、礦產資源開發利用和保護活動的重要依據。涉及礦產資源開發活動的相關行業規劃，應當與本規劃做好銜接。規劃以2020年為基期，以2025年為目標年，展望至2035年。 一、現狀與形勢永川區東距重慶中心城區55公里，西離成都276公里，是成渝地區4、雙城經濟圈樞紐節點、重慶主城都市區戰略支點。永川區位于長江上游北岸，在重慶西部，東鄰江津區，東北靠璧山區，北接銅梁區，西接榮昌區，南與四川省合江縣、瀘縣接壤。地處東經1053810605、北緯28562934。永川區幅員面積1576平方公里，轄16個鎮、7個街道，城市建成區面積74.73平方公里。截至2020年末，戶籍人口114.1萬人。其中，男性57.5萬人，女性56.6萬人。城鎮人口51.9萬人。2020年底，全區地區生產總值由2016年的636.2億元提高到1012.4億元，年均增長9%，首次突破千億元大關。人均GDP超過8萬元。規上工業總產值達到1300.6億元，年均增長15%。固定資5、產投資累計完成2811億元。社會消費品零售總額達到416.6億元，年均增長12.1%。（一）礦產資源概況1總體概況至2020年底，永川區范圍內已發現礦種有25種，分別是煤、煤層氣、天然氣、頁巖氣、鐵、鍶、鎵、玻璃用砂巖、建筑用砂巖、水泥配料用砂巖、陶瓷用砂巖、鑄型用砂巖（耐火用砂巖）、耐火粘土、石膏、建筑用白云巖、建筑石料用灰巖、水泥用灰巖、陶瓷土、伊利石粘土、陶粒用粘土、建筑用砂、水泥配料用砂、磚瓦用頁巖、礦泉水和地熱（水）；其中開發利用的有18種，分別是天然氣、頁巖氣、煤層氣、煤、玻璃用砂巖、建筑用砂巖、水泥配料用砂巖、陶瓷用砂巖、鑄型用砂巖（耐火用砂巖）、耐火粘土、建筑用白云巖、建筑石料6、用灰巖、水泥用灰巖、陶瓷土、陶粒用粘土、伊利石粘土、磚瓦用頁巖和地熱（水）。截至2020年底，全區查明礦產資源儲量有12個礦種（含亞礦種）。專欄1 主要礦產資源現狀（2020年底）序號礦產名稱資源儲量單位保有資源量1煤億噸2.192水泥用灰巖礦石 億噸1.363建筑石料用灰巖礦石 萬立方米2594.694玻璃用砂巖礦石 萬噸690.45水泥配料用砂巖礦石 萬噸1586建筑用砂巖礦石 萬立方米146.47建筑用砂礦石 萬立方米104.668水泥配料用砂礦石 萬噸20.39陶瓷土礦石 萬噸620.910耐火粘土礦石 萬噸27511伊利石粘土礦石 萬噸48.112陶粒用粘土礦石 萬噸1.3全區固體礦7、產資源賦存特點總體上是：中小型礦床多，大型礦床少；共生、伴生礦床多，單一礦床少；貧礦多，富礦少。2開發利用現狀截至2020年底，永川區現開發利用固體礦產9種：水泥用灰巖、建筑石料用灰巖、玻璃用砂巖、鑄型用砂巖（耐火用砂巖）、建筑用砂巖、水泥配料用砂巖、陶瓷用砂巖、伊利石粘土、磚瓦用頁巖。區內非油氣礦山共有35個，其中水泥用灰巖4個、建筑石料用灰巖10個、玻璃用砂巖7個、建筑用砂巖7個、冶金用砂巖（鑄型用砂巖）1個、水泥配料用砂巖2個、陶瓷用砂巖3個、伊利石粘土1個。（二）上輪規劃實施成效上輪礦產資源規劃實施以來，永川區深入推進礦業供給側結構性改革，整頓和規范礦產資源勘查、開發秩序取得積極成效，8、礦業轉型升級和綠色礦山建設成效明顯，礦產資源開發利用與保護水平不斷提升，礦產資源管理改革不斷深入，為國民經濟和社會發展提供了重要的支撐和保障。基礎地質研究程度不斷提高，為經濟社會發展提供了基礎資料。開展了永川縣幅、臨江場幅、松溉鎮幅1:5萬區域地質調查，并提交了最終成果。開發利用結構進一步優化，資源綜合利用水平進一步提升。深化礦業供給側結構性改革，礦產資源供應平穩，全面退出煤礦開采；礦產資源開發布局與結構優化成效顯著，資源綜合利用水平穩步提升。非油氣礦產礦山數量由2015年的96個減少到2020年的35個，大中型礦山比例則由2015年的7.29%上升為2020年的57.14%，規模化開采雛形已9、基本形成。綠色礦山建設穩步推進，礦區生態環境明顯改善。全面清退自然保護區內礦業權，開展露天礦山綜合整治。通過積極引導、加強監督管理、落實鼓勵和支持政策，有序推進全區綠色礦山建設工作，礦山企業按照綠色礦山建設標準，采取工業廣場硬化、道路硬化、廠區綠化美化和采選加工區密閉等措施，促進節能減排，落實企業主體社會責任，實現合理開發、節約資源和保護環境的目標。深入推進“放管服”改革，礦產資源管理水平進一步提高。建立統一的公共資源交易平臺，推進礦業權公開競爭性出讓。實行礦業權準入管理規定和礦業權出讓基準價制度，全面推行礦業權勘查開采信息公示制度。（三）形勢與要求1面臨的形勢社會發展環境形勢。“十四五”期間10、，重慶市將全面貫徹中央“西部大開發、成渝地區雙城經濟圈、鄉村振興”的重要戰略目標，構建“一區兩群”的城鎮空間格局。深入落實市委、市政府決策部署，堅持成渝地區雙城經濟圈樞紐節點、重慶主城都市區戰略支點兩大發展定位，切實貫徹新發展理念，奮力推進高質量發展，持續推動經濟社會穩步發展。礦產資源需求形勢。“十四五”時期，永川區社會經濟發展將保持平穩增長的態勢，資源供需格局將進一步優化；油氣、煤等能源礦產需求仍趨于高位；隨著“交通強國、鄉村振興”等重大戰略實施，石灰巖、砂巖等建材類礦產資源需求將快速增長。礦產資源供給形勢。伴隨全市煤礦全部有序退出，區內所需煤炭資源均來自外購，在一定時期內煤炭資源供給將面臨11、緊張形勢；石灰巖、砂巖等建材類礦產資源賦存豐富，市場需求旺盛，現有產能無法有力保障社會經濟建設；隨著“十四五”時期“鄉村振興”的全面深入，永川區積極推進鄉村旅游發展，為旅游產業發展奠定資源基礎。生態環境保護形勢。生態文明建設要求進一步提升，以生態、農業、城鎮等功能空間為主體國土空間管制更加嚴格，以及長江流域岸線管控約束進一步提高，區內礦產資源可供勘查開發利用的國土空間較為有限。2新要求落實國家“西部大開發、成渝地區雙城經濟圈”和重慶市“十四五”期間社會經濟發展規劃的新要求，促進重慶市“一區兩群”協調發展的戰略部署，貫徹“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標建設。礦業發展需加大礦產資源保障能力、調整12、產業結構和優化資源配置，提高綜合利用、集約化生產水平，加快急缺礦產的調查評價與勘查，加強礦山生態修復，加快綠色礦山建設，完善監管制度和措施，與時俱進、因地制宜確立永川區“十四五”期間礦業發展的主要方向。（1）“十四五”期間加大區內社會經濟建設緊缺礦產資源的調查評價、勘查及開發利用，提高綜合利用水平，鼓勵礦產品深加工利用，如石灰巖、砂巖；結合生態文明建設新要求，加強對區內主要利用礦產進行可利用性研究。（2）在新形勢發展要求下，加快推進礦業經濟結構的優化布局，以“規模化、集約化”為原則，鼓勵礦山進行資源整合集中開發，加大推進落后產能或與生態政策不適宜的礦山企業有序退出，進一步提高礦產開發準入門檻、13、提升資源規模化集約化利用水平，將全區礦山大中型比例提升至60以上。（3）貫徹落實國家“交通強國、鄉村振興”的發展目標，加大提升資源保障能力，加快推進清潔礦產勘查與開發的步伐。二、指導原則與目標（一）指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，認真落實市第六次黨代會精神。立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極融入和服務新發展格局，推動高質量發展為主題。以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以14、提高礦產資源安全保障能力為目標。堅持節約資源和保護環境的基本國策，統籌發展和安全，結合“長江經濟帶”、成渝地區雙城經濟圈、“一區兩群”的規劃，根據全區實際情況統籌礦產資源勘查、開發利用和保護活動，確保資源供給與經濟社會發展需求相適應，資源開發利用與生態環境保護相協調，規劃管控與管理改革相銜接。堅持“生態優先、綠色發展”。堅持成渝地區雙城經濟圈樞紐節點、重慶主城都市區戰略支點兩大發展的定位。堅持“共抓大保護、不搞大開發”的發展理念，開源節流并舉、節約優先，按照加強勘查、科學調控、合理布局、優化配置、集約高效、注重保護、科技創新、擴大開發的思路，統籌規劃，突出重點，有所創新，努力提高規劃的科學性、15、可行性和可操作性。切實發揮規劃的宏觀指導和監管依據作用，促進礦產資源勘查開發和保護協調發展，提升礦產資源保障能力。（二）基本原則1堅持生態優先，綠色發展。筑牢長江上游重要生態屏障，貫徹“共抓大保護、不搞大開發”，強化“上游意識”，擔起“上游責任”。持續提升礦產資源開發利用水平，促進集約節約、綜合利用、高效利用，鼓勵循環利用，推動礦產資源勘查開發綠色轉型發展。2堅持需求導向，保障供給。以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點，加強資源供需形勢分析和礦產品市場監測，構建礦產資源安全監測預警機制，提升資源的有效供應，提高礦產資源安全保障能力，提升礦產資源對經濟社會發展的支撐作用。3堅持統籌規劃，協調16、發展。加強與經濟社會發展規劃、國土空間規劃等的銜接，推動資源開發與生態保護、產業轉型升級、區域經濟發展相協調。立足區域資源稟賦，突出地域優勢和資源特色，促進資源優勢轉化為產業優勢、發展優勢。4堅持深化改革，創新監管。深入推進礦產資源管理改革，開展砂石土礦“凈礦”出讓，積極探索其他礦種“凈礦”出讓，貫徹礦產資源儲量分類改革，開展礦產資源國情調查。強化礦業權人信用管理，推動跨部門協同監管機制，提升監管效能。（三）規劃目標到2025年，礦產資源供應能力穩步提升，基本保障經濟社會發展的資源需求，基本形成節約高效、環境友好、礦地和諧的礦業高質量發展格局，現代化的治理體系和治理能力在礦產資源領域基本形成。17、12025年規劃目標礦產資源保障能力持續提高。加強基礎地質研究，拓寬基礎地質服務領域；推進水文地質調查、城市地質調查、生態地質調查。礦山總數及礦山規模結構比例優化。通過規劃期內礦產資源的最低開采規模調整和資源整合、去產能，礦產資源集約化、規模化開發利用程度將進一步提高，到2025年礦山數量控制在38個以內，小型礦山數量將進一步減少，大中型礦山比例預期提高到60%。礦業持續健康發展要求結構調整和轉型升級。合理調控建筑石料用灰巖等礦產開發利用格局，嚴格礦山最低開采規模準入要求，提升礦業集中度。推進礦業轉型升級，增強石灰巖、玻璃用砂巖等深加工能力，延伸產業鏈，提升礦產品附加值。完善礦產資源節約與綜合18、利用的激勵約束機制，提檔升級綠色礦山建設，促進礦地融合發展，構建長效機制。礦山生態環境明顯改善。加強礦區生態保護，完善用地機制和礦區生態修復激勵政策，鼓勵礦山土地綜合修復利用，推動資源開發利用與生態保護有機銜接，健全礦區生態保護責任追究機制，落實礦山企業主體責任。到2025年，新建和生產礦山礦區生態環境得到全面改善。專欄2 礦產資源開發利用與保護主要指標指標名稱單 位2025年指標屬性主要礦種年開采總量水泥用灰巖礦石 萬噸700約束性建筑石料用灰巖礦石 萬噸1000玻璃用砂巖礦石 萬噸200 預期性建筑用砂巖礦石 萬噸800 伊利石粘土礦石 萬噸50 礦山數量個38約束性大中型礦山比例%60219、2035年展望期目標資源保障能力穩步提升，保障礦業可持續發展，滿足經濟社會發展需求。加強礦產資源規模化、集約化利用，力爭達到更高水平，強化資源開發與產業發展的結合，建立完善的資源高效利用和管理制度，嚴格資源開發最低開采規模準入要求，提升礦業集中度。完善礦產資源節約與綜合利用的激勵約束機制，出臺相關的政策措施、技術措施，鼓勵資源循環利用，推進資源有效保護，推動礦業全面實現高質量發展，與生態文明建設新形勢新要求相適應。三、礦產勘查與保護布局立足成渝地區雙城經濟圈建設戰略目標，統籌礦產資源勘查開發布局，強化礦業經濟聯動，突出礦產資源整體性、互補性和聯動性，保障經濟社會發展需求，促進生態文明建設，形成20、功能明確、資源配置優化、整體效能提升礦業發展新格局。（一）礦產資源勘查開采調控方向重點勘查開發利用礦種為天然氣、頁巖氣、水泥用灰巖、建筑石料用灰巖、建筑用砂巖和玻璃用砂巖。大力支持天然氣、頁巖氣勘探開發力度，支持在已設油氣礦業權區域增列煤層氣進行綜合勘查、綜合開發，依法依規解決油氣勘探、開采、輸送等合理用地需求。限制開采煤等礦產。禁止開采磚瓦用粘土及其他對生態環境可能產生嚴重破壞且難以恢復的礦產。（二）礦產資源產業重點發展區域重點勘查區：重慶大足區銅梁區鍶礦重點勘查區，位于重慶大足區銅梁區，包含永川區，面積71.17平方千米。重點勘查鍶礦。大力支持地方財政出資開展集中勘查和普通建筑用砂石土規劃21、區塊資源調查評價等工作，提高采礦權資源可靠性。建筑石料用灰巖集中開采區：永川區紅爐集中開采區位于永川區紅爐鎮，面積25.3平方千米，區內現有建筑石料用灰巖采礦權6個。（三）勘查開采與保護布局1開采布局共設置開采規劃區塊45個，其中建筑石料用灰巖10個，水泥用灰巖4個，玻璃用砂巖7個，水泥配料用砂巖2個，陶瓷用砂巖3個，鑄型用砂巖（耐火用砂巖）1個，伊利石粘土1個，建筑用砂巖17個。2保護布局設置一個戰略性礦產資源保護區：永川區中心橋榮昌區雙河煤炭資源保護區，位于永川區寶峰鎮至榮昌區，面積83.42平方千米。主要保護煤炭資源。建設鐵路、公路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑22、群，建設單位在選址之前，應向規劃自然資源主管部門查詢擬建工程所在地區的礦產資源分布和開采情況，未經批準，不得壓覆重要礦產資源；開采礦產資源應當采用符合國家標準的采礦方法和選礦工藝；禁止無證開采和超越采礦許可證規定的礦區范圍采礦；加強對具有工業價值的共生和伴生礦產的綜合開采、綜合利用，防止浪費。四、加強礦產資源勘查開發利用與保護（一）合理確定開發強度根據本區的資源特點、市場條件和經濟社會發展需求，永川區進行開采總量調控的主要礦產有：建筑石料用灰巖、水泥用灰巖、玻璃用砂巖、伊利石粘土、建筑用砂巖等礦種。專欄3 開發利用總量調控總量調控礦種計量單位開采總量建筑石料用灰巖礦石 萬噸/年1000水泥用灰23、巖礦石 萬噸/年700玻璃用砂巖礦石 萬噸/年200伊利石粘土礦石 萬噸/年50建筑用砂巖礦石 萬噸/年800（二）優化開發利用結構1優化布局方向。以市場配置資源，合理調整礦產資源開發利用強度，淘汰或整合落后產能，促進資源利用規模化、集約化。2優化布局原則。嚴控水泥用灰巖、建筑石料用灰巖的開發總量；合理新設建筑用砂巖礦。3礦山開采最低規模。水泥用、建筑石料用灰巖：新建生產礦山規模不低于100萬噸/年；整合及采礦證到期后新增劃資源的礦山生產規模不低于50萬噸/年；嚴格控制建筑石料用灰巖新建礦山生產規模，有效促進石灰巖利用的“規模化、集約化”發展。除符合有關規定外，嚴格控制新設小型生產規模礦山，嚴24、格限制不具備擴能條件的已設小型生產規模礦山擴大范圍增劃資源。4規劃開發利用結構。至2025年，規劃礦山數控制38個以內，大中型礦山比例不低于60%。（三）嚴格規劃準入管理結合國家和市級礦產資源管理政策，以綠色勘查開發、開采規模、開發利用水平、綠色礦山建設及礦區生態修復等為勘查開發利用準入條件，科學制定礦產資源管理機制。落實國土空間規劃和用途管制要求，統籌協調礦產資源開發利用空間與耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界。按照國家有關規定，區分戰略性礦產和非戰略性礦產、探礦權和采礦權、已設礦業權和新設礦業權、地下開采和露天開采、固體礦產和液體礦產，對礦業權準入進行差異化管控。從嚴控制長江干25、流岸線兩側向外5公里、第一山脊可視范圍內礦業權準入。勘查準入。探礦權人必須嚴格遵守法律、法規及有關產業政策，申請勘查礦種必須符合市級與區級規劃要求；探礦權申請人必須是能獨立承擔相應責任的企事業法人，申請資料必須完整、真實，并按審批程序逐級報批備案；編制科學合理的綠色勘查實施方案；勘查項目資金符合總體勘查方案的預算投入；勘查項目實施過程中加強“誰勘查誰負責、誰施工誰恢復、誰破壞誰治理”的管理。開采規模準入。礦山開采規模應與礦區（床）的資源儲量相匹配，應滿足相應礦產的最低開采規模要求。除符合有關規定外，嚴格控制新設小型生產規模礦山，嚴格限制不具備擴能條件的已設小型生產規模礦山擴大范圍增劃資源。開發26、利用水平準入。加強礦產資源保護與節約利用，礦產資源開發利用應符合國家及重慶市礦產資源“三率”指標要求。礦區生態保護修復準入。新建礦山，在采礦權出讓時明確礦山地質環境保護、礦區土地和生態損毀的要求，建立礦山地質環境治理恢復基金賬戶；已設礦山，堅持“預防為主、防治結合、邊開采邊治理、誰開發誰保護、誰破壞誰治理、誰投資誰受益”的原則，完善地質環境恢復治理長效責任機制和基金管理制度。五、綠色礦山建設和礦區生態保護貫徹落實習近平生態文明思想和踐行綠水青山就是金山銀山理念，按照科學、低耗、高效、安全、環保的方式合理開發利用礦產資源，實施循環經濟和低碳經濟。轉變資源消耗型發展模式，推進資源開發與環境保護協調27、發展。（一）綠色勘查強化綠色勘查理念，加大綠色勘查新理論、新方法、新技術、新設備和新工藝的研究與應用推廣，在勘查立項、設計、實施全過程貫徹習近平生態文明思想，推進綠色勘查，減少對環境的擾動，嚴格按照綠色勘查規范，完善綠色勘查管理。（二）綠色礦山建設健全綠色礦山建設長效機制、建立常態化監管體系，持續鞏固綠色礦山建設成效，促進礦區礦容礦貌大改觀、大提升。新建礦山按照綠色礦山建設標準進行規劃、設計、建設和運營管理，生產礦山加快升級改造、逐步達標。堅持政府引導、企業主建，落實采礦權人綠色礦山建設實施方案編制責任，明確建設目標、建設內容和重要時間節點，按照國家和重慶市有關標準推進綠色礦山建設。充分利用日28、常巡查、實地核查等工作，督促企業綠色礦山建設工作推進和成效保持。強化同級生態環境、應急、水利、林業等部門聯動，充分利用支撐單位技術優勢，加強對企業技術指導。采礦權人應當在礦山設計、基建、開采、生態修復過程中，統籌推進綠色礦山建設，改善礦區環境，優化資源開發方式，提高資源綜合利用，加強節能減排，推進科技創新與數字化礦山建設，提升管理水平與企業形象。（三）礦區生態保護修復落實生產礦山生態修復主體責任。督促采礦權人采取消除地質災害隱患、土地復墾、恢復植被等措施，切實履行礦山生態修復責任。礦山生態修復應因地制宜形成與周邊生態環境相協調的植物群落，注重生物多樣性保護和恢復，最終形成可自我維持的生態系統。29、貫徹落實礦山地質治理恢復基金制度。強化準入條件，在采礦權出讓時明確礦山地質環境保護、礦區土地和生態損毀的要求，在出讓合同中約定礦山生態保護修復義務及違約責任，按要求建立礦山地質環境治理恢復基金賬戶。嚴格落實采礦權人礦山地質環境保護與土地復墾方案編制責任，按照方案和年度計劃，在開采活動中同步開展礦山地質環境保護與土地復墾工作，如實、及時計提礦山地質環境治理恢復基金。按照“邊開采、邊修復”的原則，加強對礦山企業地質環境治理恢復和土地復墾義務履行情況的監督檢查。完善礦山生態修復激勵懲戒機制。構建源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的制度體系。引導社會資本參與礦山生態修復，建立健全政府、礦山企業、社30、會投資方、公眾共同參與的礦山生態修復監督機制。加強對礦山企業地質環境治理恢復和土地復墾義務履行情況的監督檢查，對不履行義務或義務履行不到位的礦山企業依法依規進行懲戒。因違法被吊銷生產經營資質或者因其他原因被終止采礦行為的礦山企業，應當履行其礦山地質環境治理恢復與土地復墾義務；開采礦產資源等活動造成礦山地質環境突發事件的，有關責任人應當采取應急措施，并立即向礦山所在地鎮人民政府、街道辦事處以及有關主管部門報告。六、規劃保障措施（一）加強統籌協調落實規劃實施主體責任。強化部門協同和上下聯動，進一步細化和完善相關措施，形成政策合力，全面落實規劃目標任務。規劃一經批準，必須嚴格執行，確需調整的，嚴格按31、照有關規定辦理。做好相關規劃銜接。建立健全相關規劃銜接協調機制，確保礦產資源規劃與國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃、自然資源保護和利用規劃、生態環境保護規劃的銜接協調。涉及礦產資源的相關行業規劃，在規劃目標、重要指標、重點布局、重大工程和政策措施等方面，要與礦產資源規劃相銜接。（二）嚴格審核管控規劃明確的禁止勘查開采礦種，不得新設礦業權。對限制開采礦種，要嚴格執行開采總量控制、開采準入條件等有關要求。按照礦山開發規模與礦床儲量規模相適應的原則，嚴格執行新建、擴建礦山最低開采規模設計標準，科學劃定勘查規劃區塊和開采規劃區塊，明確準入要求和時序安排，原則上一個勘查開采規劃區塊一個主體，促進資源32、整裝勘查、整體開發。新設勘查開采項目優先向重點區域投放。加強礦業權出讓項目計劃調控。動態更新維護礦業權出讓項目庫，做好與用地用林用草等審批事項的銜接。健全完善上下聯動、部門會商的協作機制，區政府組織規劃自然資源、發展改革、經濟信息、交通、生態環境、應急、林業等部門和鎮人民政府（街道辦事處）開展必要的聯合踏勘、申報礦業權出讓項目計劃。加強礦業權出讓前期工作。（三）強化資金保障創新體制機制，探索建立專項資金制度，礦業權出讓收益按照適當比例加大經費投入，支持科技創新，鼓勵科研單位與相關企業合作，形成多元化的科技投入。財政部門安排資金，積極支持礦產資源規劃中重大工程的實施，保障規劃實施落地，確保規劃目33、標任務實現；同時會同規劃自然資源部門，統籌加大對公益性、基礎性、戰略性礦產地質調查勘查和科學技術研究，礦產資源節約與綜合利用等工作的支持力度。拓展資金籌措渠道，積極爭取國家資金，鼓勵吸引社會資本，參與礦產資源勘查。（四）健全監督機制加強監督執法管理體系建設，強化重點環節監管，構建覆蓋地質勘查、礦山建設、開發運營、閉坑治理、生態修復的全生命周期監管體系。優化監督管理內容和程序。開展礦山日常巡查、實地核查和遙感監測，推動監管工作信息化智能化。完善礦業權人勘查開采信息公示制度，強化礦業權人異常名錄和嚴重違法名單管理，嚴肅查處違法企業，引導形成從業主體自治、行業自律、社會監督、政府監管的格局。創新規劃監督方式，實行專項檢查與常態化監督檢查相結合，采用衛星遙感、無人機等技術手段，強化對規劃重點區域礦產資源勘查開發活動的監督管理。加強宣傳報道，增強輿論監督、社會監督，不斷提升礦產資源管理水平。落實監督責任，完善規劃監督管理辦法。加強信息公開、政務公開、項目公示，動態評估規劃實施情況。- 28 - 重慶市永川區人民政府辦公室發布