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1、2008年韶關(guān)市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)治理方案根據(jù)2008年全市建筑管理工作會議精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)對本市建筑施工起重機(jī)械（包括塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、鋼井架物料提升機(jī)）安裝拆卸、日常使用維護(hù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，杜絕不具備安全使用條件的起重機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場，遏制起重機(jī)械導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。從以物為主的監(jiān)管向以人為主的監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變,克服監(jiān)管工作中“見物不見人”的思想。嚴(yán)防起重機(jī)械事故發(fā)生，確保工程質(zhì)量和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。二、整治目標(biāo)1、全面落實(shí)初始登記制度，進(jìn)行全省統(tǒng)一編號，登記造冊，確保施工現(xiàn)場起重機(jī)械初始登記率100%2、。并發(fā)給廣東省建筑施工起重機(jī)械登記證和建筑施工起重機(jī)械履歷手冊，防止不合格的施工起重機(jī)械進(jìn)入建筑工地。2、進(jìn)一步健全完善起重機(jī)械“一機(jī)一檔”制度，確保所有施工現(xiàn)場起重機(jī)械有檔可查。3、建立健全安裝告知（包括加節(jié)頂升、拆卸作業(yè)前）、使用登記、注銷使用制度。三、治理內(nèi)容1、建筑施工起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位的營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)權(quán)證明（購置發(fā)票或購銷合同或其他產(chǎn)權(quán)證明資料）；2、特種設(shè)備生產(chǎn)許可證（除鋼井架外）、產(chǎn)品出廠合格證；3、廣東省建筑施工起重機(jī)械登記證和建筑施工起重機(jī)械履歷手冊；4、檢測、安裝單位的備案證明，法定檢驗(yàn)檢測合格報(bào)告，維修保養(yǎng)證明等資料；5、安裝單位資質(zhì)證書、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；6、經(jīng)審批3、的安裝專項(xiàng)方案和特種作業(yè)人員名單及操作證復(fù)印件；7、安裝（頂升）驗(yàn)收手續(xù)、旁站記錄和使用登記手續(xù)。四、治理依據(jù)1、建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定中華人民共和國建設(shè)部令第166號 2、廣東省建設(shè)廳關(guān)于建立全省建筑施工起重機(jī)械登記管理制度的通知粵建安字200788號3、轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳省安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于近期建筑起重機(jī)械設(shè)備倒塌事故通報(bào)的緊急通知 韶市建字2007138號。五、治理措施(一）有下列情形之一的建筑起重機(jī)械，禁止使用，撤出現(xiàn)場。1、屬國家明令淘汰或者禁止使用的；2、超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限的；3、經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，整改后檢測仍達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)4、定的；4、沒有完整安全技術(shù)檔案，也沒有由有資質(zhì)評估機(jī)構(gòu)評估合格報(bào)告的。(二）有下列情形之一的建筑起重機(jī)械，下發(fā)停用通知書，限期整改，按有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格后方可使用。1、由不具備起重設(shè)備安裝專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)安裝的；2、未進(jìn)行初次登記的，應(yīng)當(dāng)立即停工，限期登記；3、沒有齊全有效的安全保護(hù)裝置的；4、沒有檢測合格報(bào)告的；5、沒有驗(yàn)收合格的；6、沒有實(shí)行“一機(jī)一檔”的檔案管理制度的。(三）對安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出的禁止使用，撤出現(xiàn)場和停用通知書拒不執(zhí)行的，對該施工企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員按廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法實(shí)施扣分處理；（四）對發(fā)出的扣分通知書，施工企業(yè)仍未按時(shí)整改或拒不執(zhí)行的，5、根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法第八十三條責(zé)令停工整改，并處以相應(yīng)的處罰。六、治理步驟(一）部署動(dòng)員摸底階段（2008年3月20-2008年5月15日）1、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳國家、省的起重機(jī)械監(jiān)管規(guī)定和有關(guān)安全隱患治理的文件精神，召開安全生產(chǎn)例會，傳達(dá)2008年全市建筑管理工作會議精神，布置開展治理年工作；2、成立隱患治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：郭春元副局長；副組長：陳志新科長、甄振云副站長；組員：劉松生科長、胡華、王韶亮、楊家君；3、開展第一季度施工安全大檢查，切實(shí)做好起重機(jī)械的隱患排查，建立隱患排查臺帳。實(shí)行“三定”（定整改責(zé)任人、定整改時(shí)限、定整改措施）。(二）檢查階段（2008年5月15日-20086、年9月30日）1、抓好建設(shè)工程各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任制的落實(shí)，重點(diǎn)是督促建設(shè)工程各方健全安全生產(chǎn)管理制度，對排查出來的隱患要落實(shí)專人跟蹤整改，做到舊隱患徹底整改，同類新隱患不產(chǎn)生。2、加大建筑施工起重機(jī)械安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化建筑施工機(jī)械設(shè)備檢測管理。嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度，實(shí)施建筑施工起重設(shè)備初始登記、安裝告知、使用登記以及日常維護(hù)保養(yǎng)制度。3、堅(jiān)持每月一次安全生產(chǎn)例會和每月一次施工安全大檢查，以及建筑起重機(jī)械的專項(xiàng)檢查，建立建筑施工起重機(jī)械臺帳。4、加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決執(zhí)行廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法，對違法違規(guī)的行為實(shí)施扣分處理，遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。5、組織開展對全市建7、筑施工起重機(jī)械特種作業(yè)人員的操作技能教育培訓(xùn)和考核工作。凡在我市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程從事起重機(jī)械施工作業(yè)的人員，應(yīng)參加省建筑業(yè)協(xié)會組織的安全教育培訓(xùn)，合格后方可上崗作業(yè)。6、5月份組織開展一次全市建筑施工起重機(jī)械安全專項(xiàng)大檢查。（三）整改階段（2008年10月1日-2008年10月30日）對檢查出的安全隱患要登記造冊，建立隱患排查臺帳，指定專人負(fù)責(zé)跟蹤，限期整改。設(shè)立重點(diǎn)監(jiān)控整改企業(yè)，做好“回頭看”工作。（四）復(fù)查階段（2008年11月1日-2008年11月30日）根據(jù)檢查階段安全隱患臺帳，針對隱患較多，重點(diǎn)監(jiān)控整改的企業(yè)進(jìn)行一一復(fù)查。(三）檢查驗(yàn)收階段（2008年12月底）1、2008年12月中旬進(jìn)行一次全面性的大檢查，寫出書面總結(jié)報(bào)告和建議報(bào)市建設(shè)局。2、迎接省、市的年底大檢查。6