2023年道路兩側違法建筑整治工作方案.doc
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2024-01-22
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1、道路兩側違法建筑整治工作方案 中心XX縣區道路兩側違法建筑整治工作方案區城鄉建設局為進一步推進城市管理整治提升活動的深入持續開展,打造良好的經濟開展環境和生態人居環境,全面提升我區形象,根據XX市人民政府辦公廳關于中心XX縣區道路兩側違法建筑整治工作方案的通知(鄭政辦明電(xx)154號)和區委辦公室區政府辦公室關于印發XX縣區城市管理整治提升五年工作方案的通知(金辦(xx)14號)要求,結合我區實際,特制定本方案。 一、組織領導整治活動由XX縣區城市管理提升整治工作領導小組統籌協調組織實施,領導小組下設中心XX縣區道路違法建筑整治工作指揮部。指揮部下設辦公室,負責專項整治活動的日常工作。辦公2、室主任由區城鄉建設局局長彭英兼任,副主任由區城鄉建設局副局長袁志剛、區城市管理執法局黨委副書記陳亞文擔任,區相關部門抽調專人參加,統籌協調違法建筑的普查、認定和撤除工作。 二、工作目標 按照高標準、高起點、高品位要求,通過對我區道路兩側建筑進行清理清查,全面掌握違法建筑現狀,整治中心XX縣區占壓道路紅線違法建筑,對現有存量違法建筑進行重點撤除、集中整治、還路于民,確保道路暢通,改善我區人居環境,實現我區城市面貌的整體提升。 三、整治范圍四環以內及城市道路紅線以外20米(含20米)范圍內違法建筑、違法加建建筑、到期的臨時建筑和改變原批準使用性質的建筑。四環以內城市道路紅線以內所有建筑(其中合法建3、筑按相關標準予以補償)。 四、部門職責此項工作由區城鄉建設局牽頭,在市直有關單位的指導下,區直相關局委配合,各辦事處組織實施。根據全區工作目標,將任務分解到區直各相關部門和街道辦事處實施、按照網格化管理原那么落實到人。具體職責如下: 1、各街道辦事處負責轄區內城市道路兩側違法建筑的排查、撤除、整治和后期道路兩側管理工作。 2、區規劃分局負責并協調市規劃局提供城市建成區的范圍和城市道路規劃紅線控制情況,并對相關違法建筑的性質進行認定,制定相關道路整治的技術導那么。 3、區城管局協調市城管局并負責城市道路紅線以內占路經營的清理整治、相關市政管線、設施占用道路的整治、清理違法報亭、早餐等占道經營,保4、證城市道路正常功能的發揮。4市交巡警支隊一、四、五大隊和區城管局負責違章占道停車的清理整頓工作。 5、違反規定改變房屋使用性質進行出租的,由區住房保障管理局及區規劃分局協調市相關部門按照商品房屋租賃管理方法(建設部令2023年第6號)進行糾正,恢復原使用性質。 6、區房屋征收辦及區國土資源局按照XX市人民政府關于調整國家建設征收集體土地青苗費和地上附著物補償標準的通知(鄭政文【2023】127號文)和XX市人民政府關于印發XX市國有土地房屋征收與補償暫行方法的通知(鄭政【2023】31號),負責制定建筑物拆遷的獎補標準。對在規定期限內自覺撤除的違法建筑予以獎勵。 五、方法步驟本次專項整治活動從5、即日開始,2023年9月30日結束,分四個階段進行,按照“依靠群眾、依法行政、穩步推進原那么逐步實施。第一階段:宣傳發動階段(即日起至5月30日)。各街道辦事處、區人民政府各部門、各有關單位結合實際制定具體整治方案,召開發動大會,進行全面部署。加大XX市城鄉規劃管理條例及XX市市容管理條例等相關法律法規、政策的宣傳和教育力度,切實調動各方參與的積極性,使廣闊群眾做到知法、懂法、守法,為集中整治提供強有力的輿論支持。第二階段:專項清查及認定階段(5月30至6月10日)。各街道辦事處在全面調查、摸清情況的根底上,按照“邊清查邊認定原那么,對轄區的主次干道道路兩側及占用道路的違法建筑進行逐一核實登記6、造冊(附普查情況統計表),并將排查情況報區道路兩側違法建筑整治工作指揮部。區規劃分局對排查出的違法建筑的性質進行認定,形成書面意見,對需要撤除的違法建筑工程及時移交各辦事處。區規劃分局與各辦事處加強溝通聯系,技術上給予支持,積極配合整治工作的開展。第三階段:撤除整治階段(6月10日至9月30日)。各街道辦事處、區人民政府各部門、各有關單位圍繞專項整治目標任務,對轄區內違法建筑實施撤除并清理現場,確保目標任務完成。第一步,利用兩個月時間集中精力撤除道路紅線內的違法建筑,以及紅線20米以外的違法建筑和臨時建筑。第二步,在總結經驗根底上,對改變原批準使用性質的違法建筑進行整治,全面查處整治范圍內的所7、有違法建筑。鼓勵自行撤除,對在規定期間內自行撤除的給予適當獎勵;對逾期不撤除的,要依法強制撤除,并公開曝光。第四階段:檢查驗收階段。指揮部對專項整治情況組織檢查驗收,重點檢查各單位履職是否盡責、撤除是否徹底。此項工作納入績效考核內容,對工作組織得力、落實到位、成效顯著的單位予以表彰和獎勵;對檢查驗收不合格單位予以通報。活動結束后,進一步總結經驗,查找缺乏,并建立長效機制,堅決杜絕“占用道路違法建筑現象。 六、實施原那么 (一)嚴格按照XX市總體規劃、城市“六線控制導那么確定的紅線控制標準,對占壓道路紅線的違法建筑、臨時建筑及合法建筑的違法加建局部進行撤除整治。道路紅線內所有違法建筑全部撤除,并8、對道路紅線內的各類地上管線、設施實行遷移改建。 (二)對道路兩側紅線外的其他違法建筑提出分期撤除、整改的意見,對近期需要保存的建筑,經指揮部認定后,簽署限期撤除的協議,臨時保存。 (三)由于道路紅線拓寬導致原合法建筑占壓拓寬后道路紅線的,保持原合法建筑性質不變,除嚴重影響城市交通和道路景觀的,一般情況予以保存,待城市建設需要時統一改造,需要撤除的按照相關標準予以補償。 (四)按照先重點后全面的原那么,先期開展城市主干路、城市重點街區的整治工作;本著“誰主管誰負責、屬地管理原那么逐步推進。 (五)占壓道路的違法建設撤除后,按照道路管理分工由市、區兩級政府對道路進行拓寬改造或園林景觀綠化,對保存的9、建筑物進行立面整治、景觀提升,沿路成片集中居住的村莊結合城中村、舊城改造等一并實施。 七、相關要求 (一)高度重視,抓好落實。各辦事處、各相關部門要充分認識開展此次整治活動的必要性、緊迫性和重要意義,把“占用道路違法建筑整治活動作為近期的一項中心工作,切實擺上重要位置,集中時間和精力,打一場整治違法建筑的攻堅戰。各辦事處、各相關部門要按照統一部署,明確專人,抓好各項工作落實。 (二)明確分工,密切合作。各單位要在區政府統一領導下,按照職責分工,制定措施,明確任務,嚴密組織,密切配合。要強化執行力,不折不扣落實區政府決策部署,確保專項整治活動取得實效。 (三)加強宣傳,營造氣氛。充分發揮新聞輿論10、的導向作用,要多形式、多層次、多角度宣傳中華人民共和國城鄉規劃法、XX市市容管理條例及其他相關法律法規,客觀、準確、及時報道專項整治活動動態,公開曝光違法建設典型案例,形成強大輿論攻勢和正確輿論導向,營造良好輿論氣氛。 (四)依法行政,維護穩定。集中整治活動中,要做到疏堵結合,正確處理好依法行政與維護穩定關系,尤其對弱勢群體和確有困難群眾,要落實各項幫扶措施,幫助解決實際問題。要制定維護穩定工作預案,妥善處理矛盾,確保社會大局穩定。 (五)嚴明紀律,實現問責。要把專項整治活開工作績效作為考核相關部門領導班子及領導干部的重要內容,按照條塊融合、職責明確、聯動負責、網格管理、逐級問責的原那么,對監管不到位、工作不力、依法處理不到位、影響工作進度的,嚴肅追究相關人員和領導的責任。各責任單位要認真總結每月的整治工作情況,并以文字和表格的形式于每月27日前上報指揮部辦公室 內容總結(1)5、違反規定改變房屋使用性質進行出租的,由區住房保障管理局及區規劃分局協調市相關部門按照商品房屋租賃管理方法(建設部令2023年第6號)進行糾正,恢復原使用性質(2)加大XX市城鄉規劃管理條例及XX市市容管理條例等相關法律法規、政策的宣傳和教育力度,切實調動各方參與的積極性,使廣闊群眾做到知法、懂法、守法,為集中整治提供強有力的輿論支持