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1、建筑企業平安專項整治工作方案 編者按：本文主要從指導思想、整治目標、組織領導、整治重點、整治步驟、有關要求幾個方面進行講述。其中，主要包括：以科學開展觀為指導，堅持“平安第一，預防為主、綜合治理的方針和“以人為本、“科技興安戰略；為加強對這項工作的領導，市建設局成立建設工程施工平安專項整治工作領導小組；整治重點，建筑起重機械設備、基坑開挖和支護、高大模板支撐系統；整治步驟，宣傳發動、重點整治、整頓提高、總結提高；工作要求，提高認識，加強領導、突出重點，注重實效、催促落實主體平安責任、加強平安生產培訓教育工作、嚴肅查處平安違法行為和事故責任單位，責任人等。具體材料請詳見： 為全面貫徹落實國家及省2、市平安生產電視 會議精神，嚴格執行國家有關建設工程施工平安生產的法律法規和標準標準，不斷強化建設工程施工平安生產監督管理，預防和減少重大平安事故的發生，根據xx省住房和城鄉建設廳關于印發2023年建筑施工平安生產專項整治工作方案的通知（冀建安（2023）96號）的統一部署和要求，結合我市實際，制定本方案。 一、指導思想 以科學開展觀為指導，堅持“平安第一，預防為主、綜合治理的方針和“以人為本、“科技興安戰略，落實建設工程各方責任主體的平安責任，進一步加大監管力度，建立和完善平安生產長效機制，通過深入開展預防建筑起重機械、坍塌等多發性事故的專項整治活動，全面推進平安質量標準化工作，控制和減少施工3、平安事故的發生，提升全市建設工程施工平安管理水平。 二、整治目標 標準塔吊等起重機械設備的安裝、驗收、使用、維護、拆卸和基坑、高大模板支撐系統的監督管理，貫徹落實建筑起重機械平安監督管理規定和建設工程高大模板支撐系統施工平安監督管理導那么，排查整改事故隱患，減少違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的現象，切實預防各類生產平安事故的發生，特別是群死群傷事故的發生。 三、組織領導 為加強對這項工作的領導，市建設局成立建設工程施工平安專項整治工作領導小組。 組長：xx局長、黨組書記 副組長：xx副書記、副局長xxxx 成員：xx建筑管理處處長xxxxxxxxxxxx 為搞好本次建設工程施工平安專項整治工4、作，設置三個專項整治特別行動小組。 第一組：組長：xx（市建設局建筑管理處處長） 組員：局部市安監站監督科人員 具體負責建筑起重機械設備專項整治工作； 第二組：組長：xx（市安監站站長） 組員：局部市安監站監督科人員 具體負責土方坍塌專項整治工作； 第三組：組長：xx（市建設局城建處處長） 組員：局部市安監站監督科人員 具體負責高達模板專項整治工作； 領導小組下設辦公室，辦公室設在市建設工程平安生產監督管理站，辦公室主任由王志來同志兼任。 各縣（市）、區建設局也要成立建設工程施工平安生產專項整治工作領導小組，切實加強對本轄區平安生產專項整治工作的組織領導。 四、整治重點 （一）建筑起重機械設備5、 1、起重機械設備的使用單位必須與產權單位（或租賃單位）簽訂租賃合同，明確雙方的平安責任和義務。 2、起重機械設備的使用單位應與設備的安裝、拆卸單位簽訂安裝拆卸合同（安裝單位必須具有相應的安裝資格，并在資質范圍內從事安裝拆卸業務），明確雙方的責任和義務。使用單位、安裝單位、產權單位在合同應明確使用過程中機械設備操作、指揮、司索等相關人員的配備與管理。 3、安裝單位在起重機械設備安（拆）作業前2個工作日內要按規定向當地建設主管部門履行告知手續，并提交相關資料，在安裝后及時檢測或組織聯合驗收，辦理使用登記手續。 4、起重機械設備的使用單位必須按要求做好機械設備的定期檢查和維修保養工作。 5、起重機6、修設備的產權單位應當建立每臺起重機械的單位檔案。 6、起重機械安裝單位在起重機械設備安裝、頂升、錨固和拆卸前，必須編制定有針對性的專項施工方案和施工平安事故應急救援預案，并經安裝單位企業技術負責人審批，由施工總承包單位報監理工程師審批后實施。 7、起重機械操作人員、指揮、司索人員，必須取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業，并嚴格遵守操作規程。 8、建筑起重機械檢驗檢測機構和檢驗人員應當客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結果，鑒定結論，在檢驗檢測時，發現嚴重事故隱患，應及時告知設備使用單位，并立即向工程所在地建筑平安監督機構報告。 9、使用單位、安裝單位要對所屬施工現場的起重機械設備的平安性能進7、行逐臺檢查，做好檢查記錄，每臺設備有案可查，平安隱患有整改有落實。 （二）基坑開挖和支護 1、施工企業要制定基坑開挖和支護開挖專項施工方案，本單位施工技術、平安、質量等部門的專業技術人員進行審核，經施工單位技術負責人審核簽字，由監理單位專業監理人員和總監審查前方可實施，涉及深基坑等危險較大的，要按照相關規定組織專家論證。 2、施工現場要嚴格按照經審批、論證的專項施工方案進行基坑的開挖和支護施工，施工前做好平安技術交底，施工完畢后有組織相關人員進行驗收，并派專人進行基坑的變形監控和監測。 （三）高大模板支撐系統 1、對于高大模板支撐系統（混凝土構件模板支撐高度超過8m，或搭設跨度超過18m，或施8、工總荷載大于15kn/平方米，或集中線荷載大于20kn/m）專項施工方案，應先由施工單位技術部門組織本單位施工技術、平安、質量等部門的專業技術人員進行審核，經施工單位技術負責人審核簽字，由監理單位專業監理人員和總監審查后，按照相關規定組織專家論證，實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家組成員應當由5名及以上符合相關專業要求的專家組成。工程參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。 2、模板支撐系統立桿根底須設墊木或底座。縱、橫向間距按照專項方案要求搭設，立柱接長嚴禁搭接；應設置掃地桿、縱橫向支撐及水平垂直剪刀撐，并與主體結構的墻、柱牢固拉接。 3、高大模板支撐系統應在搭設9、完成后，由工程負責人組織驗收，驗收人員應包括施工單位和工程兩級技術人員，工程平安、質量、施工人員，監理單位的總監和專業監理工程師。驗收合格，經施工單位工程技術負責人及工程總監理工程師簽字后，方可進入后續工序的施工。 4、澆筑過程應有專人對高大模板支撐系統進行觀測，發現有松動、變形等情況，必須立即停止澆筑，撤離作業人員，并采取相應的加固措施。 5、模板撤除時要編制詳細的撤除方案，并設置警戒區，指定專職監護人員，禁止無關人員進入作業區。 五、整治步驟 第一階段。全面宣傳發動階段。3月底前，各縣（市）、區建設局，各施工企業和施工現場全面制定專項整治方案。 第二階段。重點整治階段。4-8月份，施工單位10、和施工現場全面自查，全面整治。 第三階段。整頓提高階段。9-11月份，市、縣建設行政主管部門對各施工企業和施工現場專項整治工作開展情況進行全面檢查督導。 第四階段。總結提高階段。12月份，全面總結專項整治經驗，通報專項整治情況。 各縣（市）、區建設局，各施工企業要結合市建設局平安生產工作部署，認真組織開展本轄區平安生產專項整治，做到有布置，有檢查，有總結。分別在7月初及12月份報送上半年和全年的專項整治工作總結。 六、有關要求 （一）提高認識，加強領導。 各縣（市）、區建設行政主管部門要充分認識專項整治工作的重要性，結合本地實際，精心組織，周密部署。市、縣（市）區、鄉鎮街道辦事處要實行“三級監11、管，一級抓一級，一級對一級負責，切實加強組織領導。充分發揮新聞媒體的作用，大力宣傳專項整治工作的重要性和緊迫性，把專項整治工作的目的，要求和內容傳到達各企業負責人和工程負責人。施工單位和監理單位都要結合企業特點深化完善本單位整治方案，并落實到每個施工現場，催促各工程部嚴格按要求進行自查和整改。對查出的隱患，要制定切實可行的整改措施，明確責任人，限期進行整改。 （二）突出重點，注重實效。 各縣（市）、區建設行政主管部門要針對實際情況，明確重點監管企業、重點部位和重點區域，對易發生事故的薄弱環節和關鍵問題，要登記建檔，重點監督，切實預防各類平安事故，特別是群死群傷事故和重大事故的發生。 （三）催促12、落實主體平安責任。 建設各方責任主體要建立組織機構，實行領導牽頭掛牌上墻公示制度，切實履行平安生產責任。施工單位要建立健全平安生產保證體系，落實各項規整制度，保證必要的平安投入，改善生產條件；建設單位要保證建筑工程施工平安生產費用的及時撥付，并催促監理單位、施工單位落實平安生產文明施工的要求；勘察設計單位要在勘察設計文件中提出有關平安生產的要求；監理單位要審查平安措施及專項施工方案是否符合工程建設強制性標準的要求，對施工過程的重要危險部位和環節要嚴格執行旁站式監理，發現事故隱患，要及時催促施工單位整改。 各縣（市）、區建設行政主管部門要全面履行平安生產監管職責，通過專項整治消除行業監管的薄弱環13、節，完善平安監管工作。適時對重點區域、重點企業和重點工程進行監督檢查，及時發現問題，限期整改，消除事故隱患，要總結工作經驗，穩步推進專項整治工作。 （四）加強平安生產培訓教育工作 要大力宣傳平安開展科學理念，平安生產法律法規普及和宣傳活動，開展建設工程高大模板支撐系統施工平安監督管理導那么和建筑起重機械平安監督管理規定的培訓教育，積極引導施工單位開展平安文化建設，使之認識到“平安管理是第一管理的理念，明確“生命平安是首要目標的要求，認真落實作業人員的平安培訓教育，尤其要加強對一線作業人員的平安知識教育和事故警示教育工作，提高作業人員的平安意識和自我保護能力，降低或減少生產平安事故的發生。平安生14、產教育培訓要有記錄，并進行考試，考試不合格人員不準上崗，平安生產教育培訓記錄及考試試卷要存檔。提倡農民工上崗前舉行崗位平安宣誓儀式。 （五）嚴肅查處平安違法行為和事故責任單位，責任人。 加大對平安生產違法行為的處分力度，對違反住房和城鄉建設部166號令及其它法律法規進行施工的建設、監理、施工、設備租賃單位等有關責任主體和責任人員，依法嚴肅查處，絕不手軟。對列入專項整治重點對象仍發生傷亡事故的，要認真分析事故原因，及時召開事故警示現場會，按照“四不放過的原那么，積極參與事故調查，嚴格責任追究，依法從重從嚴查處有關責任單位和責任人。 內容總結（1）建筑企業平安專項整治工作方案 編者按：本文主要從指導思想、整治目標、組織領導、整治重點、整治步驟、有關要求幾個方面進行講述（2）施工單位要建立健全平安生產保證體系，落實各項規整制度，保證必要的平安投入，改善生產條件（3）適時對重點區域、重點企業和重點工程進行監督檢查，及時發現問題，限期整改，消除事故隱患，要總結工作經驗，穩步推進專項整治工作