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1、非煤礦山平安專項(xiàng)整治施行方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)及哈密市平安消費(fèi)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化哈密市非煤礦山的平安消費(fèi)督查治理，穩(wěn)固去年非煤礦山專項(xiàng)政整治成果，依照哈密地區(qū)2年非煤礦山企業(yè)平安消費(fèi)專項(xiàng)整治工作施行方案要求，制定哈密市年度非煤礦山平安消費(fèi)專項(xiàng)工作施行方案 一、指導(dǎo)思想 以“三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為主的方針，結(jié)實(shí)樹立“平安責(zé)任重于泰山的思想，全面貫徹落實(shí)全國、自治區(qū)平安消費(fèi)工作會(huì)議和哈密市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“抓平安、保穩(wěn)定、促開展大局，依法行政，強(qiáng)化監(jiān)視，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)哈密市非煤礦山平安消費(fèi)企業(yè)情勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。 二、整治目的 （一）堅(jiān)持“平安第一、2、預(yù)防為主的方針，強(qiáng)化平安消費(fèi)監(jiān)視治理、完善落實(shí)企業(yè)平安消費(fèi)目的治理責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，積極推進(jìn)平安消費(fèi)責(zé)任確認(rèn)制度，進(jìn)一步提高非煤礦企業(yè)平安消費(fèi)治理水平和從業(yè)人員的平安消費(fèi)認(rèn)識(shí)和平安技能。 （二）通過整治使非煤礦山企業(yè)加大平安投入，完善平安設(shè)備，最大限度減少企業(yè)傷亡事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)非煤礦山平安消費(fèi)根本好轉(zhuǎn)。 （三）、認(rèn)真按照非煤礦山“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)平安消費(fèi)行為。 1標(biāo)準(zhǔn)礦容礦貌。要有明顯的企業(yè)名稱標(biāo)牌，在施工現(xiàn)場(chǎng)及危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)必須設(shè)置平安警示標(biāo)志，相關(guān)平安消費(fèi)治理制度必須上墻，并懸掛整齊。生活垃圾定點(diǎn)填埋。 2標(biāo)準(zhǔn)平安教育。必須建立平安教育制度，標(biāo)準(zhǔn)檔案治理。根本內(nèi)容：礦長(zhǎng)培3、訓(xùn)、持證情況；特種工培訓(xùn)、持證情況；三級(jí)平安教育提綱（方案）；職工三級(jí)平安教育實(shí)行一人一卡制，如實(shí)記錄職工學(xué)習(xí)的時(shí)間、內(nèi)容、考核成績(jī)、消費(fèi)班組平安臺(tái)帳等。 3.標(biāo)準(zhǔn)礦山開采設(shè)計(jì)。礦山企業(yè)必須具備標(biāo)準(zhǔn)性的開采設(shè)計(jì)方案。開采設(shè)計(jì)方案必須經(jīng)有資質(zhì)的單位進(jìn)展設(shè)計(jì)。 4標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品、火工品治理。使用危險(xiǎn)化學(xué)品、火工品的礦山企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品平安治理?xiàng)l例華人民共和人民用爆炸物品治理?xiàng)l例規(guī)定，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品、火工品使用的平安治理規(guī)章制度；危險(xiǎn)化學(xué)品、火工品必須儲(chǔ)存在專用的倉庫、專用場(chǎng)地或?qū)Ｓ脙?chǔ)存室，儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并專人治理。按照平安消費(fèi)法、危險(xiǎn)化學(xué)品平安治理?xiàng)l例、4、中華人民共和人民用爆炸物品治理?xiàng)l例的規(guī)定，開展儲(chǔ)存、使用裝置、設(shè)備平安評(píng)價(jià)；辦理登記手續(xù)。 5標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放、使用治理。建立勞保用品治理制度。按規(guī)定給職工發(fā)放和正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品。建立職工勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放記錄卡。 6.標(biāo)準(zhǔn)隱患治理。寬山企業(yè)必須建立事故隱患治理臺(tái)帳，對(duì)檢查單位和自查中提出的事故隱患及整改情況主義登記，主要內(nèi)容包括檢查時(shí)間、檢查人員、限期整改要求和時(shí)間、整改完成程度等。 （四）全面推進(jìn)非煤礦山企業(yè)平安評(píng)價(jià)工作。提高企業(yè)平安程度，減少和操縱非煤礦山基建、消費(fèi)中的危險(xiǎn)、有害要素，降低平安消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生。年底基建、消費(fèi)非煤礦山企業(yè)平安率到達(dá)100%。 三、 整治重點(diǎn) （5、一） 積極推進(jìn)非煤礦山平安評(píng)價(jià)和認(rèn)證工作，堅(jiān)持先進(jìn)展平安評(píng)價(jià)，后進(jìn)展認(rèn)證 的原那么，嚴(yán)把關(guān)口。依法取締無證開采的非法礦山：依法關(guān)閉經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備平安消費(fèi)條件的金屬、非金屬小礦山及粘土礦、砂石場(chǎng)；嚴(yán)峻查處“明停暗建、明停暗采、以建代產(chǎn)礦山，對(duì)以關(guān)閉的礦井（采場(chǎng)）又私自恢復(fù)消費(fèi)的，要堅(jiān)決依法取締。 （二） 非煤礦山發(fā)生平安消費(fèi)事故，對(duì)壓案不報(bào)、私自處理事故的，安監(jiān)部門要依照相關(guān)法律法規(guī)，依法予以嚴(yán)懲。同時(shí)要建立舉報(bào)機(jī)制。 （三） 對(duì)新建、改建、擴(kuò)建礦山要嚴(yán)格按照“三同時(shí)要求予以施工建立，對(duì)不按照“三同時(shí)設(shè)計(jì)施工的礦山，存在平安隱患堅(jiān)決不予以驗(yàn)收，并依照礦山平安法予以必要的處分。 （四） 由于冬6、季停產(chǎn)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)，企業(yè)春季開工后，企業(yè)要對(duì)礦山職工嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)平安教育制度，必須保證每位員工熟悉掌握各崗位操作規(guī)程和崗位責(zé)任制。特種工崗位必須持證上崗，一經(jīng)查出有無證上崗情況將按照相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)懲。 （五） 哈密市非煤礦山專項(xiàng)整治的重點(diǎn)礦區(qū)，黃山礦區(qū)、M 1033、1044、M1053、 M1037、金貴鐵礦、金窩子礦區(qū)、大青山礦區(qū)、開山公司磁南鐵礦、南戈壁 各金礦點(diǎn)、阿拉塔格礦區(qū)列為重點(diǎn)整治礦區(qū)。 四、 專項(xiàng)整治工作方法和步驟 哈密市非煤礦山專項(xiàng)整治工作，在市平安消費(fèi)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由 市安監(jiān)局牽頭，市國土資源局、公安局、工商局等部門配合施行，哈密市非煤礦山專項(xiàng)整治7、辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，辦公室主任由孫發(fā)員（市安監(jiān)局局長(zhǎng)）兼任，成員從市國土資源局、公安局、工商局、安監(jiān)局等部門各抽調(diào)組成。 專項(xiàng)整治工作由2022年元3月1起至11月30日完畢，分三階段進(jìn)展。 （一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月1日-6月30日），各主要部門采取多種方式，大力宣傳 非煤礦山平安消費(fèi)專項(xiàng)整治重要意義、目的、重點(diǎn)和政策措施。加強(qiáng)平安消費(fèi)法、礦山平安法、平安消費(fèi)許可證條例等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹，積極組織發(fā)動(dòng)廣闊干部職工積極參與。 （二）排查、治理階段（7月1日至9月30日）對(duì)市屬非煤礦山企業(yè)進(jìn)展摸底、排查，找出在平安消費(fèi)方面存在的咨詢題，并依照排查結(jié)果，對(duì)存在事故隱患的礦山企業(yè)下達(dá)整改通知書，8、責(zé)令其限期整改；對(duì)逾期達(dá)不到要求的要依法做出停頓作業(yè)，停頓使用、關(guān)閉等行政處分。 （三）總體驗(yàn)收階段（10月1日至11月30日）各主管部門要加強(qiáng)協(xié)作按照“互相配合、分工協(xié)作、職責(zé)明確、聯(lián)手互動(dòng)、重拳出擊的原那么進(jìn)展平安消費(fèi)專項(xiàng)整治驗(yàn)收工作，對(duì)驗(yàn)收不合格的非煤礦山企業(yè)將嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)處理。 五、項(xiàng)整治的要求 （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我市非煤礦山點(diǎn)多面廣，平安根底薄弱，實(shí)現(xiàn)非煤礦山平安情況的根本好轉(zhuǎn)，需要付出長(zhǎng)期艱辛的努力。因而，各有關(guān)部門和礦山企業(yè)，要從保障礦區(qū)平安秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，加強(qiáng)深化專項(xiàng)整治工作的緊迫感和責(zé)任感，實(shí)在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地抓基層、抓根底，一級(jí)抓一級(jí)，層層9、落實(shí)責(zé)任制，確保深化平安專項(xiàng)整治工作獲得明顯成效。 （二）加強(qiáng)平安消費(fèi)宣傳教育，進(jìn)一步提高全民的平安消費(fèi)認(rèn)識(shí) 各相關(guān)部門，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度注重平安消費(fèi)宣傳教育工作，組織開展多種方式的 宣傳教育活動(dòng)。特別是要在6月份開展平安消費(fèi)月活動(dòng)的根底上，加大平安消費(fèi)和防范平安事故先進(jìn)典型的宣傳，用典型事例進(jìn)展暴光，構(gòu)成從講平安、從抓平安的氣氛。同時(shí)舉辦結(jié)合實(shí)際各類礦山平安知識(shí)培訓(xùn)班，加大對(duì)特種工作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，做到持證上崗對(duì)職工要做好“三級(jí)平安教育工作，努力提高非煤礦山企業(yè)各類人員的平安技術(shù)素養(yǎng)和防范事故的才能。 （三）落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)行動(dòng)。深化非煤礦山平安專項(xiàng)整治工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持依法10、整治、標(biāo)本兼治、綜合治理。但凡不具備根本平安消費(fèi)條件、證照不全以及國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)和自然資源法規(guī)明確禁止開采的礦山企業(yè)，應(yīng)依法予以取締。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)；誰簽字，誰負(fù)責(zé)的原那么，安監(jiān)部門要實(shí)在發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，及時(shí)調(diào)度整治情況；監(jiān)察部門要依法依紀(jì)加大對(duì)事故責(zé)任的追查力度；公安部門要加強(qiáng)對(duì)非煤礦山爆炸物品的治理；國土資源部門要集中清理采礦許可證，查處無證開采和超層越界開采等違法行為；工商行政部門要清理非煤礦山營業(yè)執(zhí)照，查處無照運(yùn)營活動(dòng)；環(huán)保部門要加大環(huán)保監(jiān)察力度，糾正非煤礦山開采破壞生態(tài)環(huán)境和造成環(huán)境污染的行為；供電單位要停頓對(duì)已關(guān)閉非煤礦山的供電，查處非11、煤礦山違規(guī)接電行為。 （四）加強(qiáng)情況調(diào)度，建立例會(huì)制度。今年深化非煤礦山平安專項(xiàng)整治的補(bǔ)欠、深化和穩(wěn)固工作，各相關(guān)部門可依照實(shí)際統(tǒng)籌安排，于9月底全部完畢。專項(xiàng)整治小組將建立季度例會(huì)制度，及時(shí)溝通情況，分析咨詢題，總結(jié)經(jīng)歷，研究部署階段性工作重點(diǎn)任務(wù)和措施，以便于針對(duì)性的指導(dǎo)深化非煤礦山平安專項(xiàng)整治工作。 （五）嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)處違法違紀(jì)行為。非煤礦山深化平安專項(xiàng)整治工作必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)整治中領(lǐng)導(dǎo)不力、把關(guān)不嚴(yán)、未依法履行監(jiān)管職責(zé)、瀆職瀆職的人員，要認(rèn)真查處，后果嚴(yán)峻的，要依法追查刑事責(zé)任；對(duì)拒不整改、阻止整治工作的單位和個(gè)人，要依法追查法律責(zé)任。G以上。 聯(lián)絡(luò)：