清理垃圾清理雜亂清理溝渠漂浮物依法拆除一批違章建筑即三清一拆集中整治行動方案.docx
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2024-01-22
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1、清理垃圾、清理雜亂、清理溝渠漂浮物、依法拆除一批違章建筑即“三清一拆”集中整治行動方案為貫徹落實*,維護社會公平正義,切實消除安全隱患,改善鎮村人居環境,全面完成“三清一拆”集中整治行動工作目標任務,根據縣委、縣政府工作部署,結合我鎮實際,制訂本工作方案。一、目標任務堅持“黨委領導、政府負責,鄉鎮統籌、村場(社區)為主體,依靠群眾、依法依規,齊抓共管、有序推進”的工作原則,按照“鐵腕控建、鐵腕拆違、鐵腕查處”的要求,精準精細做好工作,及時化解矛盾糾紛,確保整治工作安全有序和社會大局穩定;結合人居環境整治工作及“三治三勸”行動,全面提升鎮村環境。自202*年3月起至2021年6月底,開展治河渡鎮2、違法建設集中整治行動,做到該拆的拆除到位,該整改的整改到位,該處罰的處罰到位,還法律以尊嚴,還社會以公正,還人民以公平。今年內,強力拆除一批典型違法建設,嚴格問責、查處一批涉違黨員干部,依法嚴厲打擊一批涉違違法犯罪人員,取得明顯的階段性成果;今年上半年,將存量違法建設整治到位,進一步構建禁違拆違治違長效工作機制,真正形成“不能違建、不敢違建”的社會氛圍。二、整治重點整治內容為“三清一拆”:在全鎮范圍內清理垃圾、清理雜亂、清理溝渠漂浮物、依法拆除一批違章建筑。堅持“新增違建零容忍、存量違建拆除零補償”的處置原則,靶向施治、精準發力,以群眾反映強烈的典型違法建設為突破口,全面排查,集中整治,積極穩3、妥,強力推進。三、組織領導成立治河渡鎮“三清一拆”集中整治行動領導小組(以下簡稱領導小組),黨委書記謝紹峰任政委,副書記、鎮長程猛任組長,黨委委員許家豪任常務副組長,陳霞、張志勇、周伏祥、毛良會、蔡炎、魯東勝、王錫文任副組長,其中,張志勇、魯東勝兼任強拆現場總指揮,紀檢辦、宣傳辦、綜治辦、派出所、財政所、自然資源所、農業綜合服務中心、執法大隊、信訪辦、各村(社區)總支書記為成員。領導小組下設辦公室、專業指導組、督查督導組、信訪維穩組四個工作組,辦公室設鎮執法大隊,鎮執法大隊長鄧治中兼任辦公室主任,陳霞任督查督導組組長,張志勇任信訪維穩組組長,許家豪兼任專業指導組組長。四、責任分工紀檢辦:負責整4、治行動中涉及的各村(社區)、部門單位、社會團體及黨員干部和國家公職人員違紀案件的查處,監督各村(社區)、各部門單位和執法人員依法履行職責;負責督查違法建設集中整治行動中各單位責任落實情況,并進行定期通報。宣傳辦:負責鎮、村(社區)“三清一拆”的宣傳工作,負責整治行動的宣傳報道,以及網絡輿情監控處置工作。綜治辦:負責集中整治行動中重大案件的協調和指導維穩工作。派出所:負責整治行動的安全保障工作,依法打擊暴力抗法行為;負責涉及經濟案件的偵査處置工作;維護拆違現場的治安秩序,依法查處妨礙、阻撓整治行動的違法犯罪行為;依法辦理違法建設查處中發現的非法經營、偷漏稅款等犯罪案件,負責集體土地上戶籍遷入審核5、和違法建設查處中的戶籍確認工作。財政所:負責集中整治行動的有關經費保障。自然資源所:負責指導國有土地上住宅小區和市場內違法建設排查工作;結合房地一體確權登記、農村亂占耕地建房摸排等工作,指導各村(社區)和相關部門開展違法建設排查;下達相關法律文書;做好相關案件調查及作出行政處罰決定;配合相關部門做好違法建設安全隱患認定工作;牽頭負責違法建設現場查封工作。農業綜合服務中心:負責農村環境衛生整治,督促各村(社區)進行垃圾清運、堆物處理等。執法大隊:負責制定對相關部門已經初步認定的違法建設是否具有安全隱患的標準;負責聯系相關機構(含鑒定檢測機構)對摸排呈報的建(構)筑物及相關設施是否存在安全隱患進行6、鑒定;負責督促物業服務企業協助村(社區)對所服務項目內違法建設進行摸底排查、登記工作,建立一戶一檔;對村(社區)及相關部門呈報的違法建設占用消防通道、達不到消防規范要求的違法建設進行整治工作;負責亂搭亂建違法建設的摸底工作;負責戶外門頭、招牌廣告、棚亭等安全隱患排查,督導各責任單位落實違法建設整治過程中發現的安全隱患整改工作;負責大型違法建設整治拆除行動。市場監管所:負責企業和市場的“三清一拆”工作;負責對被認定為違法建設場所的經營者進行依法處置;協助經營場所違法建設的集中整治工作。信訪辦:牽頭負責整治行動中的信訪接待工作,規范受理辦理信訪事項,引導群眾依法逐級信訪,督促責任單位依法按政策解決7、群眾信訪反映的合理訴求。五、工作要求1.提高政治站位,確保責任上肩。各村(社區)、相關部門單位要切實提高政治站位,統一思想認識,增強責任感、緊迫感,把違法建設整治與文明城市創建、生態環境突出問題整改、人居環境整治等工作相結合,努力改善人居環境,提升生活品質,增強全縣人民的幸福感,安全感和獲得感;要壓實工作責任,實行掛圖作戰,形成倒逼機制;要廣泛宣傳發動,抓好“6個一”的宣傳,即一封致全鎮人民的公開信、一張遠景規劃圖、一份集中安置小區認購方案、一個廣播會、一張公告、一臺流動宣傳車,形成強大輿論氛圍。要建立有獎舉報機制,設立有獎舉報熱線,發揮群眾監督作用,積極引導社會輿論參與整治行動;要抓好管控,8、實行網格化管控機制,鎮執法大隊牽頭,自然資源所、農業綜合服務中心、水利服務站、公路站等配合成立專門小組進行常態化巡查。2.強化工作措施,確保整治到位。各村(社區)、相關部門單位要抓好黨建“四明確、四帶頭”、林路渠一體化管護機制等工作方法,確保“三清”清到底;開展存量違章建筑集中整治行動,黨員干部要帶頭拆,做到依法依規堅決、綜合施策徹底拆、堅決拆除有重大安全隱患、嚴重影響鎮村規劃設施、群眾反映強烈的違法建設;對符合建房條件,能夠通過整改消除安全隱患的責令整改、完善手續。要明確拆除步驟:成立專班對村場(社區)沿街、沿堤、沿路的存量違章建筑進行精準摸排;依法拆除一批存量違章建筑,采取自行拆除、依法強9、制拆除等方式;限期整改一批存量違章建筑;及時沒收一批存量違章建筑;第一時間拆除新增違章建筑。領導小組對各相關部門工作開展情況進行實時監督、跟蹤督辦,全面掌握工作進度,解決工作中存在的困難和問題。執法大隊、自然資源所、市場監管所等部門要主動作為、沖鋒在前。財政所要加強經費保障,做好資金統籌安排。派出所對群眾反映強烈的違法建設要提前介入,對違法當事人要采取教育、訓誡方式、減小工作阻力、迅速有力打擊暴力抗法行為。要細化應急預案,建立高效應急處突機制,及時化解矛盾問題,確保整治行動安全有序和社會大局穩定。3.嚴明紀律要求、確保令行禁止。紀檢辦、綜治辦要主動作為,全力配合,為整治行動順利推進提供堅實保障,要加大問責查處力度,頂格式處理黨員干部、國家公職人員參與違建或涉及違紀違規行為,發現一起查處一起,追究相關責任人責任絕不姑息手軟。對各成員單位工作人員在行動中不作為、慢作為、亂作為的要精準問責。對屢拆屢建、搶搭搶建等引發公共安全隱患的當事人,探索行政處罰與刑事責任追究相結合,給予依法打擊。“三清一拆”集中整治行動實行一周一排名、一周一評比、一周一調度,督查結果與各村(社區)、部門單位年度績效掛鉤。