區文物建筑安全專項整治行動實施方案.docx
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2024-01-22
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1、區文物建筑安全專項整治行動實施方案(202202年)近年來,我省文物消防安全工作形勢嚴峻,從去年至今全省共發生文物火災事故9起,其中涉及全國重點文物保護單位1處,省級文物保護單位3處,給我省文物資源和人民群眾財產造成了重大損失。為深刻吸取這些地方的事故教訓,切實提高我區文物建筑的火災防控水平,堅決遏制文物火災事故發生,經研究決定,在全區范圍內開展文物建筑消防安全專項整治行動,具體方案如下:一、指導思想牢固樹立安全發展理念,貫徹“預防為主、防消結合”的方針,落實消防安全責任制實施辦法文物建筑消防安全管理十項規定浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳關于進一步加強文物安全工作的若干意見精神,按照行業2、相關標準,著力開展居民類文物建筑消防安全專項整治工作,強化文物消防安全責任,加強消防安全綜合管理,提升使用人消防安全防范意識和處置能力,最大程度地遏制文物火災事故發生,為我區文物事業發展提供強有力的消防安全保障。二、工作目標通過專項整治行動,實現我區文物消防安全工作標準化管理和高質量發展,文物消防安全責任制體系全面落實,火災隱患風險基本排除,火災防范水平和應急處置能力不斷提升,群眾文物消防安全意識普遍增強,消防基礎設施條件顯著改善,有效遏制文物火災事故。三、整治范圍和內容(一)整治對象:區級以上文物保護單位中的民居類文物建筑為整治重點。(二)整治內容:1.消防安全主體責任落實情況。重點整治未簽3、訂文物安全責任書、未制定防火公約、未落實文物安全直接責任人公告公示制度;未按規定建立志愿消防隊、微型消防站;未定期組織開展消防安全檢查、消防應急演練、消防安全宣傳教育等。2.生活生產用火用電情況。重點整治電線私拉亂接,電氣線路敷設不規范,用電設備、電線插座安裝和使用不符合標準要求;居民生產生活使用明火,未采取有效防護措施;施工操作違規用火等安全隱患。3.易燃易爆等危險物品管理情況。重點整治利用文物建筑生產、使用、儲存和經營可燃易燃易爆物品,在建筑內違規停放電動車或為其充電等安全隱患。4.消防系統及設施設備配置情況。重點整治滅火器未按要求配置或存在使用故障;消防給水系統、消火栓系統、消防應急照明4、和疏散指示系統未按要求配置或存在故障;未按要求安裝火災自動報警系統及智慧用電裝置等。5.志愿消防隊及微型消防站建設情況。省級以上(含省級)文物保護單位民居類文物建立微型消防站。重點整治微型消防站未按要求配置,或用作與消防安全無關的其他用途;“一三五”(1分鐘響應啟動、3分鐘到場撲救、5分鐘協同作戰)消防應急處置機制落實不到位。6.防汛防臺文物安全工作。重點檢查防汛防臺安全檢查、巡查制度的落實,隱患排查后的整治及預防,防汛防臺物資的配備等。四、主要措施(一)明確安全責任。認真貫徹落實國家省市關于文物消防安全責任制有關規定,落實文物安全主體責任、監管責任和使用人直接責任。全面簽訂文物安全責任書,實5、行文物安全直接責任人公告公示制度,推進文物消防安全網絡化管理。修訂區文化和廣電旅游體育局文物安全突發事件應急預案。(二)建立消防安全檔案。全面掌握轄區內文物建筑消防安全狀況,建立文物消防安全檔案。省級以上(含省級)文物保護單位民居類文物建筑消防安全建檔率達到100%,檔案以文物保護單位的單體建筑為單位,做到“一處一檔”,以每一次檢查記錄作為更新資料做到“一次一冊”。區級以上文保單位建立文物建筑消防安全隱患整治清單。及時填報錄入市不可移動文物安全管理平臺檢查巡查數據。(三)強化檢查與督查。聯合區消防救援大隊定期開展民居類文物建筑的消防安全聯合專項檢查,督促各屬地街道、文物使用人開展自查自糾,并結6、合消防安全風險隱患分色圖實施分級監管。(四)狠抓火災隱患治理。各街道要采取“隱患分級防控、整改分類實施”動態化監管模式,對發現的消防安全隱患要聯合消防部門督促、指導直接單位責任人限期整改、及時反饋,確保隱患有人管、有人治,形成消防火災隱患治理的閉環管理,實現火災隱患整改率100%。(五)加強培訓和宣傳。根據民居類文物建筑的火災防控重點和弱點,定期開展以安全用火用電、火災有效防控、消防設備使用、應急處置技巧為主要內容的消防安全培訓和應急演練,實現消防安全人員和管理使用人員受訓率100%。充分借助廣播、電視、互聯網等媒體平臺,開展社會宣傳教育,提高社會公眾的文物消防安全意識。五、工作步驟整治行動從7、即日起至202年6月底結束,分動員部署、排查整治、集中攻堅、總結鞏固等四個階段進行。(一)動員部署階段(即日起至7月10日前)。全面部署專項整治行動,制定實施計劃,明確具體分工和措施。成立聯合領導小組,由區文化和廣電旅游體育局局長和區消防救援大隊長任組長,區文化和廣電旅游體育局分管副局長和區消防救援大隊副隊長任副組長,公共服務和文化遺產科、行業管理科、文化市場綜合行政執法大隊和區文保所等主要負責人任組員。(二)排查整治階段(202年7月至202年12月底)。聯合區消防救援大隊督促和指導各街道開展風險評估、安全檢查和隱患整改;定期聯合開展消防安全專項檢查,對發現的隱患和問題進行整改到位。對省級及8、以上文保單位中的民居類文物建筑建立文物消防安全檔案。(三)集中攻堅階段(202年重點開展)。聯合區消防救援大隊,通過“精準找”“交叉找”“回頭看”等專項行動,開展專項整治工作的調研,督促文博單位攻堅整改重大火災隱患。對存在重大火災隱患且整改責任不落實的,提請區安委辦進行掛牌督辦。(四)鞏固提升階段(202年1月至6月底)。開展專項整治行動的自評總結,對成效顯著的單位和個人進行表彰。探索建立文物建筑消防安全監管長效新機制。六、工作要求(一)強化組織領導。各街道、各文博單位要提高政治站位,增強憂患意識和底線思維,強化責任擔當和壓力傳導,把本次整治行動擺在重要突出位置,確保整治行動各項工作做到位。同時,結合三年整治行動,進一步強化文物安全監管和執法檢查,落實文化市場綜合執法隊伍文物行政執法和日常巡查監管責任。(二)落實各項保障。要在人財物技等方面做好各項保障措施,制定配套實施方案和工作制度,運用科技信息化手段助力整治行動等。將排查整治、檔案建立、整改督查、階段總結等工作根據實際情況穿插進行,確保檔案動態更新、檢查定期開展、督查及時到位。(三)加強信息報送。各街道、各文博單位加強信息報送,通過政務網、微信公眾號、文物期刊等平臺,向公眾公開工作進展,接受社會監督,努力營造良好社會輿論氛圍。