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1、區(qū)縣房屋建筑自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查實施方案根據(jù)*部署要求，針對我區(qū)房屋建筑領(lǐng)域自然災(zāi)害風(fēng)險普查工作，為進一步掌握全區(qū)房屋建筑承災(zāi)體信息，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。一、目的和意義全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查是一項重大的國情國力調(diào)查，是 提升自然災(zāi)害防治能力的基礎(chǔ)性工作，其中房屋建筑風(fēng)險普查作為重要的承災(zāi)體調(diào)查，對于全面提升自然災(zāi)害綜合防范能力，切實保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。二、工作目標(biāo)按照國家統(tǒng)一標(biāo)準，在區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌利用現(xiàn)有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，全面調(diào)查全區(qū)房屋建筑類承災(zāi)體地理位置、物理屬性和災(zāi)害屬性信息;掌握房屋建筑類承災(zāi)體用途、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)、設(shè)防情況等信息，為第一次全國自然災(zāi)害綜合2、風(fēng)險普查提供我區(qū)房屋建筑承災(zāi)體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為全國自然災(zāi)害防治工作提供有力的數(shù)據(jù)支撐。三、普查范圍（一）標(biāo)準時點本次房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查標(biāo)準時點與第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查的標(biāo)準時點一致,即 202*年12月31日。（二）城鎮(zhèn)房屋區(qū)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有現(xiàn)存的住宅類及非住宅類建筑(不含在建建筑)。（三）農(nóng)村房屋區(qū)農(nóng)村集體用地范圍上的所有農(nóng)村房屋,包括農(nóng)村集體用地范圍內(nèi)的農(nóng)村住宅房屋、農(nóng)村非住宅房屋(不含在建建筑),其中農(nóng)村非住宅房屋包括個人、村集體、政府、企業(yè)等產(chǎn)權(quán)主體所有的各類非住宅建筑,包括公共服務(wù)建筑、商業(yè)建筑和工業(yè)(生產(chǎn))倉儲建筑等。四、普查內(nèi)容依據(jù)房屋建筑所在土地的權(quán)屬性質(zhì)區(qū)分城鎮(zhèn)和農(nóng)村房屋建3、筑，調(diào)查掌握城鎮(zhèn)房屋和農(nóng)村房屋的地理位置、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)年代、層數(shù)、使用狀況、設(shè)防水平等信息。國有土地上的房屋建筑按城鎮(zhèn)房屋填報，填寫城鎮(zhèn)住宅建筑第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查技術(shù)規(guī)范調(diào)查信息采集表或城鎮(zhèn)非住宅建筑調(diào)查信息采集表；集體土地上的房屋建筑按農(nóng)村房屋填報，填寫農(nóng)村住宅建筑調(diào)查信息采集表（獨立住宅）、農(nóng)村住宅建筑調(diào)查信息采集表（集合住宅）或農(nóng)村非住宅建筑調(diào)查信息采集表。普查技術(shù)規(guī)范詳見國務(wù)院第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的城鎮(zhèn)房屋建筑調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則（FXPC/ZJ G-02）、農(nóng)村房屋建筑調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則（FXPC/ZJ G-03）。五、普查方法充分利用城鄉(xiāng)房屋安4、全隱患排查等專項調(diào)查和評估工作形成的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，以及省城鎮(zhèn)房屋安全信息系統(tǒng)和省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)，遵循“內(nèi)外業(yè)相結(jié)合”、“在地統(tǒng)計”原則，采取全面調(diào)查方式，利用檔案查閱、現(xiàn)場查勘、遙感等多種調(diào)查技術(shù)手段開展房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查。六、實施計劃根據(jù)任務(wù)規(guī)劃,2021-2022年普查實施總體上分為前期準備、全面調(diào)查、數(shù)據(jù)核查匯總?cè)齻€階段。（一）前期準備階段（2021 年5月2021年9月）根據(jù)國家及省市區(qū)統(tǒng)一部署,建立我區(qū)房屋建筑普查組織工作專班小組,落實普查人員和隊伍,申報房屋建筑普查專項資金,開展底圖申請?zhí)峤弧⒄_采購及宣傳培訓(xùn)等前期準備工作。（二）全面調(diào)查階段(2021年9月-2021年5、11月)參照前期試點普查經(jīng)驗和國家與省級方案，結(jié)合本地區(qū)實際,編制普查落實方案,明確普查任務(wù)、責(zé)任分工、實施步驟和推進時間表,開展房屋建筑相關(guān)資料的清查與整理、集中內(nèi)外業(yè)調(diào)查等數(shù)據(jù)采集、調(diào)查錄入和復(fù)查等工作。（三）數(shù)據(jù)核查匯總階段（2021年12月-2022年1月）在全面調(diào)查完成后，由區(qū)住建局委托具有相應(yīng)建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)或房屋安全鑒定資質(zhì)，或具有同等專業(yè)能力的第三方機構(gòu)實施房屋建筑自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查數(shù)據(jù)質(zhì)量審核工作。自檢合格后，形成房屋建筑調(diào)查工作報告及調(diào)查成果分析報告，一并上報至市住建局。七、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立區(qū)第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導(dǎo)小組，其6、中房屋建筑普查工作涉及范圍廣、參與部門多、協(xié)同任務(wù)重、工作難度大，各部門、各鎮(zhèn)街要高度重視，把此項工作納入重要議事日程。由區(qū)住建局相關(guān)業(yè)務(wù)科室協(xié)調(diào)對接省、市房屋建筑自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查辦公室進一步明確工作要求并反饋工作進展，會同第三方專業(yè)機構(gòu)組織開展普查工作宣傳和培訓(xùn)工作；區(qū)自然資源規(guī)劃分局、不動產(chǎn)中心辦證處、區(qū)文廣旅體局等行業(yè)主管部門配合提供本行業(yè)領(lǐng)域涉及房屋建筑的已有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資料，各鎮(zhèn)街配合做好相關(guān)的外業(yè)信息采集工作，共同做好前期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、匯總上報。（二）強化綜合支撐。通過政府購買服務(wù)的方式委托第三方機構(gòu)開展專業(yè)普查工作，落實普查人員隊伍，優(yōu)先選用具有相應(yīng)建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)或房屋安全7、鑒定資質(zhì)，或具有同等專業(yè)能力的第三方機構(gòu)實施。（三）壓實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)街、部門要認真對照普查范圍、普查內(nèi)容，細致深入開展普查工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯集工作，助力普查工作高效開展，各鎮(zhèn)街要積極發(fā)揮村黨組織的作用，具體做好入戶調(diào)查等協(xié)調(diào)工作。第三方專業(yè)機構(gòu)要高度重視普查工作隊伍建設(shè)，強化人員力量組織及設(shè)施設(shè)備的籌建，嚴格按照國家及省、市普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確的時間節(jié)點任務(wù)及工作要求推進普查工作，相關(guān)工作規(guī)定遵照合同條款約定執(zhí)行到位。區(qū)住建局負責(zé)具體實施房屋建筑普查工作，并組織進行普查成果數(shù)據(jù)質(zhì)量自檢，形成完整質(zhì)量檢查報告和完整數(shù)據(jù)成果。（四）加大宣傳力度。由各鎮(zhèn)街加大對全區(qū)房屋建筑領(lǐng)域自然災(zāi)害風(fēng)險普查的宣傳力度，同時借助基層村居的人員力量擴大宣傳效果，著力為進村入戶調(diào)查工作營造良好的氛圍，進一步助推普查工作高效完整順利進行。