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1、全縣居住建筑改建指導方案 為貫徹落實省委、省政府關于進一步加強節(jié)能減排工作的意見和市政府辦公廳轉發(fā)市建委關于加快既有居住建筑節(jié)能改造工作的意見的通知等有關文件精神,積極穩(wěn)妥地推進既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作，全面完成我縣既有居住建筑節(jié)能改造任務，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標，特制定如下實施方案。 一、指導思想 以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以貫徹落實民用建筑節(jié)能條例、國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知為主線，認真落實省、市有關加快既有居住建筑節(jié)能改造工作的有關要求，突出抓好既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造，以開發(fā)企業(yè)及原產(chǎn)權單位為改造主體，積極利用中央財政補助資金、政策補助等激勵方式對改造2、工作加以推動,扎實推進既有居住建筑節(jié)能改造工作，切實降低我縣既有居住建筑能耗，為實現(xiàn)全縣適宜居住環(huán)境及節(jié)能減排總體目標打下堅實基礎。 二、目標任務 (一）改造內(nèi)容。一是建筑圍護結構節(jié)能改造，包括建筑外墻、屋面、門窗、地下室頂板等部位的改造.二是建筑供熱計量及室內(nèi)溫度調(diào)控改造。主要包括:原有垂直單雙管系統(tǒng)改造成水平分戶控制、分戶計量；原有分戶控制水平系統(tǒng)進行分戶計量改造.三是熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造，包括熱源、熱力站、管網(wǎng)安裝計量裝置和水力平衡、氣候補償、變頻等調(diào)控裝置。 （二)改造任務.目前,既有居住建筑采暖能耗占全社會能耗的25%左右，是建筑節(jié)能工作的重點，也是今后建設事業(yè)長期性的艱巨任務,3、我縣在011年以前必須完成省、市部署的既有居住建筑節(jié)能改造工作。首先選取不同產(chǎn)權結構、不同使用性質、不同供熱方式的建筑等作為2010年試點示范工程；其次以點帶面,穩(wěn)步全面推進。同時，要與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相結合，與舊X縣區(qū)改造、房屋“平改坡”相結合,與質量安全、修繕維護工作相結合。建筑圍護結構節(jié)能改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控改造、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造,對應的權重系數(shù)分別為6%、0、0. 200年建筑節(jié)能改造的試點工程為.魯陽小區(qū)、供電公司及自來水公司住宅樓等項目共計651萬平方米，進行圍護結構和供熱計量系統(tǒng)改造；源泰花園、縣農(nóng)行住宅樓、縣衛(wèi)生局住宅樓等項目進行分戶控制、分戶計量改造;循環(huán)4、水供熱工程沿線住宅直接接入循環(huán)水供熱的,原則上都要進行分戶控制、分戶計量改造，已分戶控制的必須進行分戶計量改造。住宅小區(qū)的產(chǎn)權單位或原開發(fā)單位為供熱計量及建筑節(jié)能改造承辦單位（具體項目見附表）. (三)改造標準.既有居住建筑節(jié)能改造按照省既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造及技術導則（試行）要求的標準進行。 三、保障措施 (一)加強組織領導.為確保既有居住建筑節(jié)能改造工作的順利實施，縣政府成立由分管領導任組長,有關部門和單位負責人任成員的縣既有居住建筑節(jié)能改造工作領導小組（領導小組成員名單附后），領導小組辦公室設在縣建設局，負責既有居住建筑節(jié)能改造的組織協(xié)調(diào)等工作。各項目承辦單位要從深入學習貫徹科學5、發(fā)展觀，構建和諧社會的高度出發(fā)，提高思想認識，成立項目實施機構,制定好改造方案，抓緊啟動實施。 (二)落實改造資金。按照“誰投資、誰受益”的原則,節(jié)能改造資金主要通過財政支持、企業(yè)自籌、社會資金投入、受益居民投入等方式籌措。對優(yōu)先實施既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造的項目給予資金支持，210年進行節(jié)能改造的項目享受各級財政補助，給予最大支持；201年進行節(jié)能改造的項目將給予適當補助;212年以后仍將繼續(xù)進行既有建筑節(jié)能改造，但不再享受任何補助.各單位要搶抓機遇，迅速行動，確保完成我縣既有居住建筑節(jié)能改造任務。在20年既有居住建筑節(jié)能改造項目中，圍護結構與室內(nèi)供熱計量系統(tǒng)及溫度調(diào)控同步進行的改造項6、目,經(jīng)驗收合格后,獎勵60元/平方米,不足部分由原產(chǎn)權單位及業(yè)主自行解決；原有垂直單雙管系統(tǒng)改為分戶控制、分戶計量的,驗收合格后，獎勵元平方米,用于該項工作的獎勵補貼，不足部分由原產(chǎn)權單位及業(yè)主自行解決；原有分戶控制水平系統(tǒng)改為分戶計量的，由業(yè)主承擔6元戶的改造費用，不足部分由原負責供熱的單位負擔。 （三)建立考核機制。既有居住建筑節(jié)能改造任務已納入市政府政務督查考核，我縣也將對有關單位進行嚴格考核獎懲。對在既有建筑節(jié)能改造工作中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵，對未完成目標任務的，將追究有關單位和相關責任人的責任。 (四)搞好技術培訓,實施全過程監(jiān)管.項目改造單位應對改造項目的實行全過程質量安全監(jiān)管，實施節(jié)能改造的部分必須滿足現(xiàn)行強制性節(jié)能設計標準的要求，并對改造項目的節(jié)能效果進行考核評價.要加強節(jié)能改造設計、施工、質量驗收等環(huán)節(jié)的技術培訓,動員相關部門、單位積極參與既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作. （五）加大宣傳力度。充分發(fā)揮輿論導向和監(jiān)督作用，利用報刊雜志、廣播電視等宣傳媒介，大力宣傳國內(nèi)外既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造成功經(jīng)驗和開展節(jié)能改造的重大意義，提高全社會參與節(jié)能改造的積極性.