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1、三亞市開展建筑垃圾亂排放整治方案為迎接“全國衛(wèi)生城市”考核組的檢查, 根據(jù)省委的通知和中共三亞市委印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)的實(shí)施方案的通知精神，按照三亞市對接省下放行政管理事項(xiàng)中市園林環(huán)衛(wèi)管理局關(guān)于城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)職能的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我市市區(qū)范圍內(nèi)城市建筑垃圾處置的監(jiān)管工作，減少路面揚(yáng)塵污染，有效預(yù)防隨意傾倒、處置建筑垃圾等違章行為的發(fā)生，杜絕“建筑垃圾亂扔”的現(xiàn)象，提升城市建設(shè)綜合管理水平，特制訂本方案。一、我市渣土余泥管理現(xiàn)狀我局從9月25日至10月18日，組織相關(guān)人員對我市建筑垃圾的現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查。目前，我市渣土余泥管理現(xiàn)狀是：（一）建筑垃圾亂排放。通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)鳳凰路海螺路口、紅沙污水2、處理公司、鹿回頭小東海區(qū)等共有35個點(diǎn)，約有86450立方米的建筑垃圾亂排放。（二）建筑垃圾清運(yùn)車輛管理亂，都未辦理建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證。且由于裝運(yùn)車輛沒有加蓋密封，帶泥上路，造成路面余泥撤漏情況嚴(yán)重，加重園林環(huán)衛(wèi)工人的工作量。（三） 絕大部分清運(yùn)車輛未到田獨(dú)垃圾場排放建筑垃圾。（四）在建工地未實(shí)行路口硬板化、未設(shè)置沖洗設(shè)施，致使清運(yùn)車輛帶泥上路，污染環(huán)境。二、整治目的通過開展整治行動，著力解決市領(lǐng)導(dǎo)重視和群眾關(guān)注的建筑工地產(chǎn)生揚(yáng)塵、道路污染等問題，嚴(yán)厲查處建筑工地路口無硬板化、無沖洗設(shè)施，運(yùn)輸渣土車輛超高超載、沿途灑漏、揚(yáng)塵污染等其它惡意違法違規(guī)章案件，盡最大努力改變長期困擾余泥渣土管理中的難點(diǎn)和3、突出問題，嚴(yán)格實(shí)施長效管理機(jī)制，全面落實(shí)余泥渣土管理制度化、程序化、規(guī)范化，進(jìn)一步提升我市道路衛(wèi)生整體凈化水平。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保此次整治工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督、檢查有條不紊地進(jìn)行，特成立渣土余泥專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：組 長：曾清泉（市政府市長助理）副組長：張 可（市政府副秘書長）錢忠明（市園林環(huán)衛(wèi)管理局局長）成 員：陳海興（市財(cái)政局副局長）易治軍（市交通局副局長）鐘勇保（市規(guī)劃建設(shè)局調(diào)研員）陳人光（市綜合行政執(zhí)法局副局長）黃自炳（市園林環(huán)衛(wèi)管理局副調(diào)研員）蔣愛國（市交警支隊(duì)副支隊(duì)長）伍少云（河?xùn)|綜合行政執(zhí)法局局長）張守讓（河西綜合行政執(zhí)法局局長）郭澤福（河?xùn)|環(huán)衛(wèi)局局長）范4、敦雄（河西環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)人）四、整治時間與責(zé)任分工（一）宣傳發(fā)動階段（2008年10月23日至2008年12月1日）。1. 宣傳動員全民參加。牽頭單位：市園林環(huán)衛(wèi)管理局。配合單位：三亞電視臺。主要任務(wù)：用一個多月的時間利用電視媒體、標(biāo)語等多種手段向社會宣傳建筑垃圾亂排放的危害性，動員市民對建筑垃圾亂排放的單位和個人進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。2. 召開整治成員單位動員協(xié)調(diào)會。牽頭單位：三亞市人民政府辦公室。配合單位：市園林環(huán)衛(wèi)管理局、市規(guī)劃建設(shè)局、市財(cái)政局、市綜合行政執(zhí)法局、市交通局、市交警支隊(duì)、河?xùn)|綜合行政執(zhí)法局、河西綜合行政執(zhí)法局、河?xùn)|環(huán)衛(wèi)局、河西環(huán)衛(wèi)局。主要任務(wù)：由市政府辦公室組織牽頭，召開由成員單位參5、加的協(xié)調(diào)會，明確一下各自職責(zé)，便于開展工作。（二）整治落實(shí)階段（從2008年11月1日至2008年12月1日）。1.建筑垃圾亂排放問題。牽頭單位：市園林環(huán)衛(wèi)管理局。配合單位：市綜合行政執(zhí)法局、河?xùn)|綜合行政執(zhí)法局、河西綜合行政執(zhí)法局、河?xùn)|環(huán)衛(wèi)局、河西環(huán)衛(wèi)局。主要任務(wù)：（1）由市園林環(huán)衛(wèi)局、河?xùn)|環(huán)衛(wèi)局、河西環(huán)衛(wèi)局在12月1日之前，組織人力對35個亂排放點(diǎn)進(jìn)行整治。（2） 市綜合行政執(zhí)法局、河?xùn)|綜合行政執(zhí)法局、河西綜合行政執(zhí)法局加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)亂排放的單位和個人則對其進(jìn)行處罰。2.建筑垃圾清運(yùn)車輛混亂，都未辦理建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證，無密閉加蓋裝置或加蓋裝置不采取覆蓋措施，造成余泥渣土超高、揚(yáng)塵等違章泥頭6、車問題。牽頭單位：市園林環(huán)衛(wèi)管理局。配合單位：市綜合行政執(zhí)法局、河?xùn)|綜合行政執(zhí)法局、河西綜合行政執(zhí)法局、市交通局、市交警支隊(duì)、河?xùn)|環(huán)衛(wèi)局、河西環(huán)衛(wèi)局。主要任務(wù)：（1）市園林環(huán)衛(wèi)管理局要按程序受理建筑垃圾排放處置審批工作，審批合格者依法發(fā)證。（2）各相關(guān)部門要定期組織聯(lián)合行動，組織開展車輛專項(xiàng)整治工作，依法嚴(yán)厲查處無牌照、無許可證等違章運(yùn)輸建筑垃圾車輛；嚴(yán)格查處不具備車輛運(yùn)輸手續(xù)的非法營運(yùn)行為，保證建筑垃圾運(yùn)輸達(dá)到平廂裝載、蓋嚴(yán)運(yùn)輸和遵章行駛，杜絕超高、超載及密閉裝置關(guān)閉不嚴(yán)造成撒落的現(xiàn)象。（3）兩區(qū)環(huán)衛(wèi)局發(fā)現(xiàn)撤、漏的泥土要做好清掃保潔工作。3.清運(yùn)車輛未到指定地點(diǎn)（三亞市田獨(dú)垃圾場）排放建筑垃7、圾問題。牽頭單位：市綜合行政執(zhí)法局。配合單位：市園林環(huán)衛(wèi)管理局、河?xùn)|綜合行政執(zhí)法局、河西綜合行政執(zhí)法局。主要任務(wù)：加大執(zhí)法力度，對未到指定地點(diǎn)排放建筑垃圾的清運(yùn)車輛進(jìn)行處罰。4.未實(shí)行路口硬板化、未設(shè)置沖洗設(shè)施的在建工地，致使清運(yùn)車輛駛離工地未經(jīng)沖洗，車輪帶泥污染道路問題。牽頭單位：市規(guī)劃建設(shè)局。配合單位：市園林環(huán)衛(wèi)管理局、市交通局、市交警支隊(duì)、市綜合行政執(zhí)法局、河?xùn)|綜合行政執(zhí)法局、河西綜合行政執(zhí)法局、河?xùn)|環(huán)衛(wèi)局、河西環(huán)衛(wèi)局。主要任務(wù)：（1）市規(guī)劃建設(shè)局要加強(qiáng)新開工建設(shè)項(xiàng)目施工隊(duì)伍的監(jiān)管，將施工單位環(huán)境衛(wèi)生管理情況納入企業(yè)資質(zhì)審查、年審、定級的約束條款中，規(guī)范各取土場的渣土運(yùn)輸工作，告知施工單8、位要到市園林環(huán)衛(wèi)管理局辦理建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證。（2）市綜合行政執(zhí)法局和兩區(qū)綜合行政執(zhí)法局要加大執(zhí)法力度，清查建筑工地，對不符合規(guī)定責(zé)令其改過，進(jìn)行處罰。（3） 市交通局、交警支隊(duì)要嚴(yán)格查處違章車輛，杜絕泥頭車撒落的現(xiàn)象。（4）兩區(qū)環(huán)衛(wèi)局發(fā)現(xiàn)撤、漏的泥土，要及時做好清掃保潔工作。5.整治經(jīng)費(fèi)保障問題。牽頭單位：市財(cái)政局。配合單位：市園林環(huán)衛(wèi)管理局。主要任務(wù)：落實(shí)本次建筑垃圾專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)，做好后勤保障工作。五、整治要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必清醒地認(rèn)識到此次整治工作的重要性和必要性，合理調(diào)配執(zhí)法力量，扎扎實(shí)實(shí)地開展整治行動。（二）明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)。各單位要高度重視，嚴(yán)格按照內(nèi)容和9、分工，制定可行的實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)措施和責(zé)任，做到工作任務(wù)明確，責(zé)任分明，措施到位，人員到位，成效顯著。對工作不力，完成任務(wù)不好的單位，要追究責(zé)任人的責(zé)任。（三）加強(qiáng)檢查、互相促進(jìn)。各責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，深入一線督促整治工作，及時向整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作進(jìn)度情況，整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)人員，深入各點(diǎn)進(jìn)行檢查、監(jiān)督，對整治好的單位給予通報(bào)表揚(yáng)、對組織不力，馬虎應(yīng)付、工作差的單位給予通報(bào)批評，促使工作順利進(jìn)行。（四）嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。執(zhí)勤人員在做到以禮待人，文明執(zhí)法的同時，要大膽管理，依法行政。（五）自覺守法，按規(guī)辦證。經(jīng)營渣土運(yùn)輸?shù)能囍鞅仨氉杂X到市園林環(huán)衛(wèi)管理局辦理建筑垃圾排放處置證和建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證。