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1、違法建筑巡查工作實施方案為加快落實關于印發整治違法建筑網格化管理工作方 案的通知文件精神，加大違法建筑巡查工作，有效遏制違 法建筑蔓延勢頭，堅決打擊違法建設行為，及時、快速、穩 妥的處置各種違法建設事件。依據城鄉規劃法、城鄉規 劃條例、查處違法建筑假設干規定等有關法律法規之規定， 并結合實際情況，制定本工作方案。一、指導思想以科學開展觀為指導，按照新型城鎮化的開展理念，堅 持以人為本，標本兼治的原那么，抓好“五點”，即規劃先行 的“關鍵點”，利益之爭的“沖突點”，土地量裁的“模糊點”, 拆舊建新的“銜接點”，易出問題的“薄弱點”，科學、高效、 有序地撤除違法違規建筑，進一步提升建設品位和文明程2、度, 促進經濟快速開展和社會全面進步。二、工作目標基本遏制違法建設行為，力爭做到“凡建必報，違建必 拆”，以“控增量、建機制、保長效”為總體目標，整頓治 理、杜絕亂搭亂建的歪風邪氣，科學引導規劃建設有序開展， 提高規劃建設和管理水平，促進經濟、社會、環境全面可持 續開展。三、工作原那么開展違法建筑集中巡查工作，要始終圍繞有利于規范建 設管理、有利于社會和諧穩定的總體要求，始終堅持“統一 領導、分級負責、部門聯動、群眾參與”的工作原那么。（一）突出重點、點面結合。集中巡查違法建設的重點 在于城中村、城鄉結合部、局部社區區域、重點風景小區、 重點工程工程（除財政資金投資工程外），所有新建、改建、 3、擴建的工程工程，必須到規劃建設管理所辦理鄉村建設規 劃許可證后方可開工修建，嚴禁未批先建。嚴格巡查各種 名義的違法占地和違法建設行為。農房建設必須嚴格按照規 劃建設管理規定進行，依法規引導農民按規劃自建農房。以 典型案例的震懾效應和示范效應帶動查處違法建設工作整 體推進。（二）條塊結合，協同聯動。加強與建設、國土、林業、 城管、公安、村、社區等相關部門的溝通協調，相互支持配 合，形成執法合力。各村（社區）協管員負責巡查區域范圍 內的違章建筑，村（社區）兩委班子要積極配合巡查工作。（三）依法行政，疏堵結合。堅持原那么，敢于碰硬，嚴 格執行相關法律、法規和政策，規范執法行為，形成執法合 力，嚴厲打4、擊各類違法建設行為。對嚴重違背規劃以及存在 嚴重質量平安隱患的違法建筑，堅決依法申請實施強拆，對 迎風進行的違法建設行為，第一時間發現，第一時間控制。 堅持以人為本，注意工作方法，做到教育在前、引導在先、 有序推進，深入細致的做好群眾工作，教育催促違法建設者 自拆、助拆。實事求是，依據相關法規準確鑒別認定，妥善 處理歷史遺留問題。（四）著眼長效、標本兼治。采取法律的、行政的、經 濟的多種方法綜合整治違法建設。在根治源頭、規范管理、 強化監督上下功夫，認真研究制定和完善相關政策措施，建 立長效管控機制。充分發揮好基層組織和人民群眾的監督作 用，建立健全城鄉違法建設監管巡查隊伍。強化規劃管理, 進5、一步提高城市規劃建設管理水平。三、整治對象本次集中巡查違法建筑的對象為行政區域內除*等6個 片區外所有鄉村違法建設，具體包括：1 .未取得建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證或 者未按照建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的規定 進行建設的建（構）筑物；2 .未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地 進行建設的建（構）筑物；3 .未經批準擅自在河道、水庫庫區管理范圍內建設的建 （構）筑物或其它設施；4 .未經批準在公路兩側建筑控制區內建設的建（構）筑 物或其它設施；5 .未經批準占有林地、農用地等，擅自改變土地性質用 途建設的建（構）筑物或其它設施。四、實施步驟此次巡查違法建筑工作分6、宣傳發動、清查認定、具體實 施三個階段。（一）宣傳發動階段。組織召開宣傳發動會，認真貫徹 落實關于印發整治違法建筑網格化管理工作方案的通知 文件精神，充分利用掛橫幅、宣傳車、發放宣傳畫冊等方式， 大力宣傳城鄉規劃法、城鄉規劃條例等法律法規及規 范性文件，為查違控違和本次集中整治工作創造良好的輿論 氣氛。（二）清查認定階段。通過成立違章建筑巡查中隊，實 行北、中、南片區小中隊的每日巡查機制，各村（社區）設 立1-2名協管員，分別對區域內的違章建筑物進行查處上報。 按照違法建設類別摸清本轄區內各類違法違章建筑基本情 況，攝取影像、核定面積、登記造冊，并經市職能有關部門 確認，鎖定各類違法建筑證據，7、上報巡查違法建筑小組辦公 室，同時報送市聯合執法辦。（三）具體實施階段。由鎮成立的巡查中隊負責對鎮 規劃區內各類嚴重違背規劃、有嚴重質量問題和未取得相關 行政審批手續的各類違法建筑進行管控，并配合市聯合執法 辦依法實施撤除。要“抓早、抓小”，嚴格控制存量。五、領導小組為確保巡查違法建筑工作順利開展，設立工作領導小組, 其組成成員如下：組長：*副組長：*成員：各村（社區）書記、規劃所成員領導小組下設辦公室，辦公室主任由*兼任，辦公室副 主任由*兼任，辦公室設在規劃建設管理所，辦公室具體負 責日常工作。六、保障措施（一）提高認識，加強領導。各村（社區）要把違法建 設集中整治工作列入重要議事日程，統8、一思想、強化認識、 周密部署、精心安排，形成統一領導、多方配合、齊抓共管 的工作格局。各村（社區）務必嚴格執行鎮巡查違法建筑工 作領導小組安排的各項任務，精心制定工作方案，集中力量 認真組織開展域內違法建設查處工作。（二）加強宣傳，營造氣氛。要采取各種有效形式大力 宣傳城鄉規劃法、城鄉規劃條例、查出違法建筑假設干 規定等法律法規，強化干部群眾的規劃建設管理法制觀念， 積極引導廣大人民群眾關注、支持違法建設查處工作。（三）部門聯動，協同推進。各村、社區、鎮級各部門 必須服從鎮整治違法建筑工作領導小組的安排部署，在鎮整治違法建筑工作領導小組的統一指揮下，積極配合，協同聯 動，圍繞中心，全力做好拆違9、工作。加強信息交流，建立鎮 巡查違法建筑工作領導小組成員單位聯席會議制度。領導小 組每月底前召集一次會議，主要聽取本月工作情況及對下月 強制撤除工作進行部署，研究拆違控違工作的重點、難點, 安排各成員單位具體落實。（四）嚴肅紀律，嚴格執法。對違反鄉村規劃、非法占用土地、社會影響惡劣及存在嚴重平安隱患的鄉村違法建筑 堅決依法予以撤除。嚴禁國家公職人員參與違法建設活動, 一經發現，依照有關法律法規嚴肅處理。對參與、縱容、包 庇的黨員、干部，由紀檢監察機關按照有關規定嚴肅查處。 對嚴重違反規劃管理、土地管理等法律法規，以倒賣或出售 違法違規建筑和耕地牟取暴利為目的、情節嚴重的違法行為, 依法依規嚴厲10、打擊。對阻礙政府有關部門依法執行強制撤除 等公務，或借機籌劃、煽動群眾鬧事，構成違法犯罪的，移 交司法機關依法處理。（五）落實責任，強化督查。各村（社區）書記和協管員作為第一責任人。鎮政府與各村（社區）簽訂整治違法建 筑工作目標責任書，將其納入年度績效考核。對按期完成目 標任務的村（社區）和協管員進行公開表彰獎勵，對推進工 作不力的村（社區）和協管員予以通報批評；對整治違法建 設不力造成嚴重影響的，對村（社區）書記進行約談或通報 批評，并責令其作出限期整改的承諾和保證。（六）建立控違長效機制。深入研究征地拆遷拆違工作 中存在的各種困難和突出問題，及時總結工作經驗，并充分 借鑒其他地區的成功經驗，科學制訂政策措施，全面建立查 違控違工作長效機制。