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1、痛哭都會(huì)洗刷埋藏最深的陰霾。每件你所經(jīng)歷的壞事，都將最終影響你走上良好發(fā)展的坦途。挫折是最好的、最殘酷的生存訓(xùn)練，關(guān)鍵是你有沒有發(fā)現(xiàn)它的價(jià)值，借它之勢(shì)成就自己。每一次低谷都蘊(yùn)含著最強(qiáng)的向上力量，每次的痛哭都會(huì)洗刷埋藏最深的陰霾。每件你所經(jīng)歷的壞事，都將最終影響你走上良好發(fā)展的坦途。挫折是最好的、最殘酷的生存訓(xùn)練，關(guān)鍵是你有沒有發(fā)現(xiàn)它的價(jià)值，借它之勢(shì)成就自己。違規(guī)建筑審查處置行動(dòng)方案為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理,維護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)秩序,及時(shí)有效查處違法建設(shè),改善人居發(fā)展環(huán)境,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及市人民政府關(guān)于印發(fā)市違法建設(shè)查處暫行辦法的通知精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),2、以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),廣泛發(fā)動(dòng)群眾,采取有力措施,依法開展違法建設(shè)查處工作,堅(jiān)持長(zhǎng)效管理原則,進(jìn)一步健全機(jī)制,強(qiáng)化城市管理,優(yōu)化投資環(huán)境,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益和社會(huì)公共利益,為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游新提供有力保障。二、違法建設(shè)查處范圍和對(duì)象（一）范圍：縣城市總體規(guī)劃確定的縣城規(guī)劃區(qū)范圍,含玉溪鎮(zhèn)、五嶺鄉(xiāng)、白石渡鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)。（二）對(duì)象：2009年12月31日以后未取得土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證,或者未按照行政許可規(guī)定事項(xiàng)建設(shè)以及其他違反法律法規(guī)的建設(shè)行為。重點(diǎn)對(duì)以下幾種類型予以查處：1.區(qū)主次干道、主要道路口及居住區(qū)內(nèi)主要道路兩側(cè)等地段或區(qū)域的違法建設(shè)；2.占用區(qū)廣場(chǎng)、3、公園、綠地、交通設(shè)施、防火通道、供電走廊或壓占地下管線等公共用地的違法建設(shè)；3.在建筑物樓頂、平臺(tái)上建設(shè)和樓體外擴(kuò)建的違法建筑物；4.在住宅小區(qū)內(nèi)搭建的侵占公共空間、影響建筑結(jié)構(gòu)安全的建（構(gòu)）筑物和嚴(yán)重影響居民生活的違法建設(shè)；5.縣政府已確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)的違法建設(shè)；6.在建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)以獲取拆遷補(bǔ)償為目的搶建、搭建的違法建設(shè)；7.非法占用土地或擅自改變土地用途的違法建設(shè)；8.嚴(yán)重影響公共安全、環(huán)境衛(wèi)生或居民生產(chǎn)生活秩序的違法建設(shè)；9.未批先建、少批多建的違法建設(shè)。三、基本原則（一）依法行政原則。違法建設(shè)查處工作要嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土、城管、建設(shè)、人防、水利、消防等方面的法律、法規(guī)4、,在確定方案、組織實(shí)施、工作程序等方面要符合依法行政的要求。（二）屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)原則。總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實(shí)施主體,鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)查處工作的組織實(shí)施。縣直各職能部門為執(zhí)法主體,各職能部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。各實(shí)施主體、執(zhí)法主體務(wù)必認(rèn)真履行職責(zé),積極主動(dòng)對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行查處。違法建設(shè)查處工作納入政府綜合績(jī)效評(píng)估考核范圍,建立問責(zé)機(jī)制。（三）“四先四后”原則。先拆新建和在建的違法建筑,后拆歷史遺留下來的違法建筑；先拆區(qū)主次干道、城市出入口、市政重點(diǎn)工程項(xiàng)目區(qū)和群眾反映強(qiáng)烈的違法建筑,后拆一般建設(shè)用地上的違法建5、筑；先拆經(jīng)營出租型或用于牟取暴利的違法建筑,后拆困難應(yīng)急型違法建筑；先拆黨員干部、機(jī)關(guān)工作人員的違法建筑,后拆一般群眾的違法建筑。（四）無償拆除原則。違法建設(shè)不按規(guī)定時(shí)限自行拆除或整改的,依法進(jìn)行處罰,并強(qiáng)制拆除。四、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）組織機(jī)構(gòu)成立縣違法建設(shè)查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記歐陽鋒任顧問,縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)黃庭國任組長(zhǎng),縣政府黨組成員、副處級(jí)干部代競(jìng)?cè)胃苯M長(zhǎng),縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣委宣傳部、縣委政法委、縣檢察院、縣法院、縣公安局、縣住房和城建局、縣國土資源局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局、縣城管局、縣房產(chǎn)局、縣財(cái)政局、縣司法局、縣林業(yè)局、縣工商局、縣地稅局、縣安監(jiān)局、縣文化局、縣環(huán)保局、縣水利局、縣交6、通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生局、縣公安消防大隊(duì)、縣廣播電影電視局、縣電力執(zhí)法大隊(duì)、郴電國際分公司、縣自來水公司、玉溪鎮(zhèn)、五嶺鄉(xiāng)、白石渡鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一辦三組：違法建設(shè)查處工作協(xié)調(diào)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“縣查違辦”）、違法建設(shè)查處打擊工作組、宣傳教育工作組和責(zé)任追究工作組。其中縣查違辦由縣政府黨組成員、副處級(jí)干部代競(jìng)?cè)沃魅?彭斌同志任常務(wù)副主任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、巡查督查、交辦考核違法建設(shè)查處工作；違法建設(shè)查處打擊工作組由縣政府黨組成員、副處級(jí)干部代競(jìng)?cè)沃魅?吳小波、廖振忠、李家國、譚小明、顏智龍、李橋亮、李繼宏、唐迪平、彭斌同志任副主任,國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建、城管、公安、電力執(zhí)法、法院、供水7、供電等部門和屬地管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為成員單位,各成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),堅(jiān)決制止、拆除、處罰違法建設(shè)行為；宣傳教育組由縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)肖日春任組長(zhǎng),縣委宣傳部、縣廣播電影電視局、縣司法局為成員單位,負(fù)責(zé)打擊違法建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育；責(zé)任追究工作組由縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)顏昌宏任組長(zhǎng),紀(jì)檢監(jiān)察、組織等部門縣檢察院為成員單位,負(fù)責(zé)查處參與違法建設(shè)的國家公職人員以及打違工作不力、責(zé)任不落實(shí)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）和相關(guān)責(zé)任人。（二）職責(zé)分工1.縣查違辦：負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施縣違法建設(shè)查處工作實(shí)施方案,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門制定本單位違法建設(shè)查處工作方案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)各成員單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府8、開展違法建設(shè)查處工作；負(fù)責(zé)對(duì)各成員單位工作開展情況進(jìn)行督促檢查及績(jī)效考核；負(fù)責(zé)開展違法建設(shè)查處工作情況的資料收集、整理、宣傳報(bào)道、專項(xiàng)通報(bào)等工作；負(fù)責(zé)整合力量,組織違法建設(shè)拆除活動(dòng)。2.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：要設(shè)立違法建設(shè)查處工作辦公室,建立制度,明確責(zé)任；對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)單位和村民開展土地、規(guī)劃、建設(shè)等方面法律法規(guī)和政策的宣傳教育,對(duì)違法建設(shè)做好調(diào)查摸底、查處、拆除工作；負(fù)責(zé)制定落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)巡查管控工作措施,明確責(zé)任到人到位,堅(jiān)持每天巡查,做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、上報(bào)一起、拆除一起；積極配合行政執(zhí)法人員調(diào)查取證和執(zhí)法文書送達(dá)工作；負(fù)責(zé)處理因查處違法建設(shè)引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安等問題9、；積極協(xié)調(diào),切實(shí)做好困難戶的住房保障、最低生活保障和就業(yè)援助等工作。3.縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局：負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)行為進(jìn)行調(diào)查摸底、取證認(rèn)定,并登記造冊(cè)；對(duì)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定建設(shè)和尚可采取改正措施消除規(guī)劃實(shí)施影響的,依法進(jìn)行查處。4.縣國土資源局：負(fù)責(zé)調(diào)查轄區(qū)內(nèi)違法用地行為并清理造冊(cè)報(bào)縣查違辦。負(fù)責(zé)對(duì)違法用地行為依法進(jìn)行查處。強(qiáng)化對(duì)違法用地的日常監(jiān)管,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,從源頭上杜絕違法用地行為的發(fā)生。5.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)對(duì)具體個(gè)案制定拆除違法建（構(gòu)）筑物施工方案,組織施工隊(duì)伍科學(xué)施工,確保拆除施工安全；負(fù)責(zé)依法查處未取得建設(shè)工程施工許可證的違法建設(shè)；負(fù)責(zé)對(duì)參與違法建設(shè)的施10、工方、監(jiān)理方進(jìn)行監(jiān)督管控,依法實(shí)施行政處罰。6.縣城管局：負(fù)責(zé)依法查處未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)和非法占用城市園林綠化、區(qū)道路、市容環(huán)境衛(wèi)生等市政公用設(shè)施用地的行為；負(fù)責(zé)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門一同依法采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施,查處違法建設(shè)行為。7.縣委宣傳部、縣廣播電影電視局：負(fù)責(zé)制定縣區(qū)范圍內(nèi)查處違法建設(shè)工作宣傳方案,通過各種渠道大力開展違法建設(shè)查處宣傳工作；新聞網(wǎng)、縣政府網(wǎng)站等媒介要設(shè)立查處違法建設(shè)專欄,及時(shí)對(duì)正反典型及工作開展情況進(jìn)行報(bào)道,營造良好的工作氛圍,形成強(qiáng)大的工作聲勢(shì)。8.縣司法局：負(fù)責(zé)派出宣傳車,結(jié)合普法宣傳,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組（社區(qū)）開展流動(dòng)違法建設(shè)查處法制宣11、傳活動(dòng)。9.縣公安局：負(fù)責(zé)組織力量全程參與違法建設(shè)拆除行動(dòng),依法維護(hù)強(qiáng)制拆除違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)制止和查處阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的違法犯罪行為；負(fù)責(zé)查處打擊非法買賣土地、非法經(jīng)營房地產(chǎn)等行為,為違法建設(shè)拆除工作提供堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)法保障。10.縣房產(chǎn)局：督促物業(yè)管理服務(wù)公司制定住宅小區(qū)違法建設(shè)巡查管控機(jī)制,對(duì)已交付的住宅小區(qū)內(nèi)違法建設(shè),要求物業(yè)管理服務(wù)公司及時(shí)進(jìn)行制止、上報(bào)；負(fù)責(zé)查處國有土地上違法建設(shè)的房屋銷售行為。11.縣法院：負(fù)責(zé)做好違法建設(shè)拆除工作中引起的行政訴訟,依法及時(shí)作出判決。12.縣監(jiān)察局、縣檢察院：負(fù)責(zé)依法查處行政機(jī)關(guān)及國家工作人員參與違法建設(shè)的行為,對(duì)在控制和查處違法建設(shè)工作12、中失職、瀆職、玩忽職守等違法違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。13.縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)違法建設(shè)查處工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排及撥付,確保違法建設(shè)查處工作順利進(jìn)行。14.縣電力執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)擅自拉線搭電的違法建設(shè)以及違規(guī)轉(zhuǎn)供電的人員（住戶）進(jìn)行查處。15.縣林業(yè)局、縣工商局、縣地稅局、縣安監(jiān)局、縣文化局、縣環(huán)保局、縣水利局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生局、縣公安消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)配合縣查違辦開展私房建設(shè)專項(xiàng)整治工作,在核發(fā)有關(guān)許可證照時(shí),嚴(yán)格審核把關(guān),對(duì)違法違規(guī)建筑物,不得核發(fā)相關(guān)許可證,已經(jīng)核發(fā)的應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)吊銷。16.郴電國際分公司、縣自來水公司：在受理用水、用電報(bào)裝申請(qǐng)時(shí),對(duì)不能提供建設(shè)項(xiàng)目土地使用和規(guī)劃建設(shè)許可證或未經(jīng)縣13、查違辦批準(zhǔn)的,不得辦理報(bào)裝手續(xù)；積極配合相關(guān)部門對(duì)違法建設(shè)依法進(jìn)行查處,對(duì)強(qiáng)制拆除的違法建設(shè)實(shí)行斷水?dāng)嚯娞幚怼Ｎ濉⒈Ｕ洗胧ㄒ唬┘哟笮麄鞫讲榱Χ?.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門要在轄區(qū)內(nèi)經(jīng)常性地開展宣傳活動(dòng),大力營造違法建設(shè)查處工作氛圍。縣司法局要結(jié)合“六五”普法活動(dòng),廣泛宣傳查處打擊違法建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)。縣委宣傳部、縣廣播電影電視局要通過各種媒體對(duì)違法建設(shè)行為進(jìn)行曝光,加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)查處打擊工作的宣傳力度。2.縣查違辦要建立健全督查考核機(jī)制,出臺(tái)目標(biāo)管理考核辦法,對(duì)查違、控違、拆違實(shí)行責(zé)任制考核,對(duì)各成員單位工作開展情況進(jìn)行督查。要定期召開情況反饋會(huì)和工作調(diào)度會(huì),定期發(fā)布督查通報(bào),并將督查結(jié)果作為考核14、的重要依據(jù),列入各成員單位年終綜合績(jī)效評(píng)估考核內(nèi)容。（二）加大巡查控管力度1.縣查違辦要建立違法建設(shè)舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)信箱,做到有報(bào)必記、有記必查、有查必處、有案必結(jié),處理結(jié)果要及時(shí)反饋給舉報(bào)人,并為舉報(bào)人保密。2.有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)、村組）和國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管、住建、交通運(yùn)輸、水利、公安消防、電力等職能部門要制定巡查控管方案,明確責(zé)任人、責(zé)任區(qū)域、巡查時(shí)段和巡查內(nèi)容,開展違法建設(shè)日常巡查工作,并做好巡查記錄。3.巡查人員發(fā)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)有準(zhǔn)備建材、拆除舊屋、開挖地基、砌筑施工圍墻等建設(shè)行為,應(yīng)立即登記并開展調(diào)查,確定為違法建設(shè)行為時(shí),應(yīng)進(jìn)行制止并依法打擊,并上報(bào)縣查違辦。同時(shí),加15、強(qiáng)跟蹤監(jiān)管,防止違法建設(shè)行為繼續(xù)發(fā)生。4.縣查違辦接到舉報(bào)或報(bào)告后,應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)確定歸屬管理的職能部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,交相關(guān)職能部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)查處,并做好記錄。相關(guān)職能部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）接到交辦任務(wù)后應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證,經(jīng)查屬違法建設(shè)的,要立即進(jìn)入執(zhí)法程序,下發(fā)相關(guān)執(zhí)法文書,并告知執(zhí)法對(duì)象,為開展下步執(zhí)法工作打好基礎(chǔ)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)不屬于本職能部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理或管轄不明的,應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)以書面形式報(bào)縣查違辦。（三）加大查處打擊力度1.違法建設(shè)查處打擊工作組的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法制定查處打擊辦法,及時(shí)有效地控制和查處違法建設(shè),做到打早打小,減少工作阻力。2.16、縣查違辦交辦應(yīng)查處的違法建設(shè),執(zhí)法部門要向當(dāng)事人下發(fā)停止違法建設(shè)通知書,并及時(shí)整理案卷,登記備案,實(shí)行一周一報(bào)制度。將案件辦理情況統(tǒng)計(jì)表在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣查違辦。需相關(guān)行政許可職能部門停止核發(fā)相關(guān)證照的,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)制作協(xié)查通知書抄送相關(guān)部門。3.當(dāng)事人拒不停止違法建設(shè)施工的,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法采取強(qiáng)制措施查封施工現(xiàn)場(chǎng),并通知供電、供水部門按照有關(guān)規(guī)定或約定斷電斷水。依法查封施工現(xiàn)場(chǎng)后,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門、巡查責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)明確專人實(shí)施跟蹤監(jiān)督檢查,防止發(fā)生搶建行為。對(duì)擅自拆封進(jìn)行違法建設(shè)的人員,公安機(jī)關(guān)要根據(jù)治安管理有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行控制,并處以罰款、拘留等處罰17、。4.對(duì)應(yīng)當(dāng)拆除的違法建（構(gòu)）筑物或者多次制止仍違法強(qiáng)建的建（構(gòu)）筑物,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門要作出限期拆除決定。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未自行拆除的,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門要組織力量進(jìn)行拆除；對(duì)于拆除難度較大的,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門應(yīng)報(bào)告縣查違辦,由縣查違辦組織開展聯(lián)合執(zhí)法,實(shí)施強(qiáng)制拆除。違法建設(shè)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)強(qiáng)制拆除費(fèi)用,拒不支付的,依法予以追繳。5.違法建設(shè)當(dāng)事人暴力抗拒拆違執(zhí)法或拒不支付強(qiáng)制拆除費(fèi)用的,從重從嚴(yán)從快依法追究有關(guān)責(zé)任,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)屢拆屢建或者有組織實(shí)施違法建設(shè)的行為,依法從重處理。（四）加大機(jī)制保障力度1.建立工作例會(huì)制度。每月召開一次工作例會(huì)18、,對(duì)上月工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)下月工作進(jìn)行安排部署,確保打擊違法建設(shè)月月有計(jì)劃安排、有工作成效。2.建立財(cái)政保障機(jī)制。縣財(cái)政局要安排相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣查違辦必要的工作經(jīng)費(fèi),推進(jìn)工作開展和落實(shí),調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。3.建立考核管理機(jī)制。由縣查違辦制定拆違工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法,加大考核分值比例,層層簽訂責(zé)任書,對(duì)違法建設(shè)查處打擊不力,造成嚴(yán)重不良影響的單位實(shí)行“一票否決”。強(qiáng)化督查,對(duì)責(zé)任單位目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全程監(jiān)督,定期通報(bào)情況,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守、故意串通、濫用職權(quán)的,責(zé)任追究工作組要嚴(yán)肅查處；造成嚴(yán)重后果的,要追究相關(guān)責(zé)任人及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)落實(shí)查違工作較好的單位和村組、個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。4.19、建立案件移送機(jī)制。行政執(zhí)法部門要將查處的違法建設(shè)中涉及犯罪的重大典型案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),并積極配合司法機(jī)關(guān)做好查辦案件的證據(jù)收集整理工作。六、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)違法建設(shè)查處工作關(guān)系到全縣人民群眾的根本利益,關(guān)系到我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局,各級(jí)各部門各單位要充分認(rèn)識(shí)查處違法建設(shè)工作的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),全力以赴抓好違法建設(shè)查處工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)是第二責(zé)任人,要具體抓,做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要抽調(diào)專門人員,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證違法建設(shè)查處工作順利開展。要服從縣政府縣查違辦的安排調(diào)度,齊抓共管,相互配合,形成打擊違法建設(shè)的工作合力20、。要建立健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)拆除違法建設(shè)包干責(zé)任制,加強(qiáng)打擊違法建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí),做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位,確保實(shí)現(xiàn)打違治亂的預(yù)期目的。（二）精心組織,嚴(yán)肅紀(jì)律相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真制定本轄區(qū)、本部門查處違法建設(shè)的具體實(shí)施方案,建立明確的工作責(zé)任制度,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,并將實(shí)施方案及負(fù)責(zé)人名單（鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將責(zé)任落實(shí)到村組,明確村委會(huì)主任為村級(jí)責(zé)任人,村民小組組長(zhǎng)為組級(jí)責(zé)任人）報(bào)縣查違辦。在查處違法建設(shè)工作中,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、廣大黨員干部要做到“三帶頭三不準(zhǔn)”：即帶頭支持違法建設(shè)查處工作,不說、不做不利于查處違法建設(shè)工作的話和事；帶頭做好本單位職工或親朋好友21、的工作,不為違法建設(shè)戶說情、打招呼、寫條子；帶頭拆除自己的違法建筑,不拖全縣查處違法建設(shè)工作的后腿。對(duì)工作中好的做法和取得的重要成果要及時(shí)總結(jié)上報(bào)縣查違辦,對(duì)必須拆除的違法建筑,相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人不履行職責(zé)、不作為的,組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)其實(shí)施行政問責(zé)。（三）依法行政,維護(hù)穩(wěn)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位在工作中既要堅(jiān)持原則,嚴(yán)格依法辦事,又要注意工作方法。對(duì)違法建設(shè),必須堅(jiān)決整治或拆除；對(duì)正在建設(shè)的違法建筑,要做到快速行動(dòng),見一拆一,堅(jiān)決遏制在建勢(shì)頭；要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,一視同仁,敢于碰硬。在具體實(shí)施過程中,要做到疏堵結(jié)合,正確處理好依法行政與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系,做到無情拆違、有情操作,特別是對(duì)弱勢(shì)群體、少數(shù)確有特殊困難的群眾,應(yīng)落實(shí)好各項(xiàng)幫扶救助措施。要提前做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,對(duì)矛盾突出的抗拆案件,要妥善處理,防止簡(jiǎn)單粗暴、矛盾激化,避免發(fā)生惡性事件。9 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