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1、縣寺廟、文物古建筑消防安全專項整治行動工作方案作為全州寺廟、文物大縣，*縣寺廟古跡眾多，文物建筑分布范圍廣，建筑中大量使用木構件，加之藏傳佛教普遍有使用酥油燈的宗教習俗，以及近年來寺廟內部用電搭線不規范等現象，文物古建筑消防安全存在一定隱患。尤其是2017年我州*、*兩縣相繼發生兩起寺廟火災，更為*縣文物古建筑消防安全敲響了警鐘。為了進一步摸排寺廟、文物古建筑消防安全隱患，切實加強全縣寺廟、文物古建筑火災防控工作，根據州政辦發201768號*藏族自治州人民政府辦公室關于印發全州寺廟、文物古建筑消防安全專項整治工作方案的通知精神，現結合*縣工作實際，制定本方案。一、工作目標以“火災隱患有效整改、2、消防設施配置齊全、管理機制有效運行、消防宣傳廣泛深入”為工作目標，統籌安排全縣寺廟、文物古建筑消防安全整治工作，開展寺廟、文物古建筑消防安全的“全覆蓋”。各實體性火災隱患全部進入整改程序并得到有效整治，文物單位消防安全標準化管理取得較大成效，進一步消除安全隱患，確保*縣寺廟、文物古建筑的消防安全。二、整治范圍及時間專項整治工作范圍為全縣所有藏傳佛教寺院、宗教場所、文物古建筑。專項整治工作于4月5日開始，與全州夏季消防檢查工作同步進行，9月30日結束。三、工作措施（一）全方位開展消防安全隱患排查整治。1.開展聯合檢查。在縣委、縣政府領導下，聯合縣公安、縣文廣局、縣民宗局、縣消防隊等有關部門，按照3、各自管轄范圍開展聯合檢查。各鄉鎮、部門要認真分析全縣寺廟、文物古建筑消防安全形勢特點，堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”要求，開展火災隱患排查整治工作。重點檢查消防安全管理體制是否健全，消防安全責任人、管理人是否確定，防火巡查、檢查制度是否落實，微型消防站是否按標準建立，消防水源、滅火器材是否保障到位，電氣線路鋪設是否符合規范，用油、用電、用火是否符合消防安全條件，油燈點燃及管理是否規范，義務消防人員是否確定等內容。具體要求是，4月20日至5月20日縣政府統一組織縣公安局、縣文廣局、縣民宗局、縣消防大隊、各鄉鎮寺廟辦和綜合文化站等部門單位，按照各自的管轄范圍開展聯合檢查。2.逐一建檔整改。4、在開展消防隱患排查工作時，各鄉鎮、各有關部門要將排查結果逐一登記造冊，并建立相關工作檔案。同時要重點針對存在的消防安全隱患制定整改方案，明確整改措施，明確整改時限，明確責任部門。縣文廣局、縣民宗局要將排查建檔情況及整改方案于5月20日前按要求上報縣消防安全委員會及州消防安全委員會辦公室等部門備案。3、重點項目督查。要把拉卜楞寺重點文物保護工程作為重點檢查對象，對施工現場、材料堆放、施工人員用電情況等進行詳細檢查，要求施工單位提前做好自查，排查隱患，并根據檢查結果及時整改排查出的問題，確保拉卜楞寺文物保護工程消防安全。（二） 持續推進消防基礎工作任務落實。1.加快消防設施建設。各鄉鎮、各有關部門5、要按照公安部、國家文物局等部委聯合印發的關于加強歷史文化名城名鎮名村及文物建筑消防安全工作的指導意見(公消2014) 99號)、關于印發(文物建筑消防安全管理十項規定)的通知(文物督發(2015)11號)等文件要求，將寺廟、文物古建筑消防安全布局、消防通道、消防水源、消防裝備等基礎設施建設內容納入生態文明小康村及藏傳佛教和諧寺院建設項目范圍，確保消防基礎設施建設同步規劃、同步實施。要結合實際，撥付專項經費，保障微型消防站建設，配足配齊消防器材及人員，切實建立能夠撲救初期火災，開展火災隱患排查及消防宣傳的實用性消防隊伍。根據使用性質、火災危險性和整改難易程度等實際情況，采取合理措施督促整改：（16、）火災隱患整改難度不大的，要督促寺廟、文物建筑管理使用者限期整改。（2）對需投入資金大、整改周期長的寺廟及文物建筑，縣、鄉（鎮）、部門要多渠道爭取資金，落實責任領導，科學制定整改方案，合理確定整改期限，做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”，確保按期整改到位。（3）對存在重大火災隱患的，在督促整改的同時，要提請政府掛牌督辦，重點治理，明確寺廟、文物、消防部門和其他行業主管部門的職責，做到整改措施不完備不放過、整改計劃不落實不放過、火災隱患不消除不放過，嚴防久治不改、久拖不決，遺患成災。（4）對存在占用防火柜、堵塞消防車道、妨礙滅火救援等嚴重影響公共安全的，應依法責令立即整改；對拒不整改7、的，依法采取強制措施。（5）消防部門要加強對寺廟、文物建筑火災隱患整改工作的指導；遇到疑難技術問題，會同文物部門組織專門技術力量進行“會診”，指導優化整改方案。拉卜楞寺文物保護工程消防改造工程室外部分基本完成，室內部分設計圖紙也已通過州消防支隊審查，并列入今年實施計劃，應在保證質量的前提下加緊施工，盡快做好設備安裝調試，爭取消防設施能早日投入使用。2.加強網格化、常態化管理。各鄉鎮要將本轄區寺廟、文物古建筑消防安全工作納入綜治部門基層綜合服務管理平臺，利用網格化管理組織，發動網格力量開展日常防火巡查檢查，健全落實網格火災隱患登記、督辦、移送、整改等制度。按州上要求，6月底前，所有鄉鎮、村、公安8、派出所民警和基層網格員配齊手持終端設備，并完成消防基礎信息數據錄入工作。7月10日前，各級網格要利用管理系統開展常態化消防安全管理工作。3.提升物防技防水平。各鄉鎮、各有關部門要大力推廣消防安全物防、技防水平，全力配合消防部門，督促指導宗教寺廟及古建筑使用管理部門，推廣安裝使用火災監控系統、超細干粉滅火裝置，切實提升火災防控水平。7月底前，屬于重點防控對象的，各主管部門務必要督促落實其完成此項工作。（三）配足配齊基層多種形式消防力量。1.盡快形成群防群治的工作格局。要規范鄉鎮（社區）消防安全網格化管理組織工作，明確專人負責，細化工作職責，建立網格火災防控機制，不斷創新消防安全監管模式，通過整合9、社會事務、公共服務、民政、衛生、文化及綜治等人力資源、信息資源和服務資源，形成網格消防安全群防群治的工作格局。2.充實政府專職消防力量。要按照“合同用工、規范管理”的原則，大力推進縣政府專職隊、鄉鎮專職消防隊建設，建立健全人員招錄、裝備采購、執勤訓練等工作機制，不斷提高滅火救援能力。3.充分調動社會力量。借助農牧村志愿消防組織點多、面廣、熟悉情況的優勢，加強消防培訓和業務訓練，不斷提升其火災撲救、消防宣傳、防火巡查、隱患查改等綜合能力，做到“一專多能、一隊多用”。要繼續實行治安聯防巡查等行之有效的做法，指導僧俗群眾開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作，不斷提高消防安全意識和自10、防自救能力。（四）廣泛開展社會化消防宣傳教育。各鄉鎮、各有關部門除了要做好消防宣傳“七進”，即“進機關、進學校、進社區、進企業、進農村、進家庭、進網站”外，還要將兩進“進寺廟、進文物建筑”也作為消防宣傳的重點，將消防宣傳教育納入 “四下鄉”和創建文明村鎮、平安社區等社會宣傳教育活動內容。公安派出所和網格化管理工作組織要發揮自身優勢，指導本轄區單位和群眾加強消防常識學習，開展逃生自救演練，不斷加強社區負責人、村“兩委”負責人、寺管會負責人和專(兼)職消防員安全培訓工作。通過在醒目位置設立防火標志，定期廣播宣傳消防常識等手段，廣泛普及安全用火、用電、用油、用氣等消防常識和逃生自救技能，不斷提高消防11、常識性和提示性宣傳力度。要發動基層網格組織和消防志愿者，深入農村社區、寺廟等，通過播放公益廣告、張貼宣傳畫、發放宣傳資料等形式，切實將消防宣傳教育普及到方方面面。四、工作責任（一）落實政府責任。各鄉鎮要牢固樹立“一手抓當前防控、一手抓長遠發展”的工作理念，認真分析本鄉鎮消防工作開展情況，明確工作目標，細化工作任務，強化時間節點，全力推動落實。5月份起，每月組織消安委成員單位對轄區工作開展情況進行專項督導檢查，并在每月30日前將工作開展情況上報縣消防安全委員會辦公室。（二）落實行業部門責任。縣文廣局、縣民宗局要按照工作職責，對所屬行業、單位消防安全工作開展情況每月進行專項檢查，務必做到消防工作層12、層有人抓、有人管，安全隱患逐條有整改、有落實。并在每月31日（30日）前將工作開展情況上報州政府相關部門及縣消安委。（三）落實寺管會責任。寺管會作為寺院消防工作的第一責任人，要主動組織開展火災隱患排查和宣傳教育工作，建立健全基層消防安全組織，明確專人負責消防工作，指定專人每天開展防火巡查，特別要加強對焚香、點燈的管理，堅決杜絕無人值守情況下油燈長明現象。在重大節慶及佛事活動期間,要加強人員部署，組織寺管會、文管會人員全時段、全方位值守，確保防火舉措落實到位。五、工作要求（一）加強組織領導，落實工作責任。各鄉鎮、各有關部門要高度重視此次消防安全專項整治工作，切實抓緊抓好、抓出成效。要結合實際制定13、整治工作實施方案，明確工作職責，細化工作措施。要將任務逐項分解落實到具體部門、具體崗位、具體人員。各鄉鎮領導干部要分片包干、靠前指揮，蹲點督導、跟蹤問效，切實做到責任到人。（二）政府統籌安排，部門聯合行動。各鄉鎮、各有關部門要把此次專項行動納入重要議事日程，統籌推進各項工作任務，主要領導親自研究，分管領導親自督辦，經常帶隊檢查消防安全工作，既要通過檢查穩定火災形勢，又要帶動基層基礎工作、促進源頭治理，提升社會火災防控水平。各行業部門要建立鍵全信息互通和工作協調機制，加強聯合檢查、聯合執法。縣公安局及消防隊要充分發揮專業優勢、加強指導培訓、規范行業消防安全標準化管理和規范化建設。（三）完善源頭管14、理，建立長效機制。各鄉鎮要充分發動職能作用，找準制約當地寺廟及古建筑消防工作的突出問題，探索建立火災整治的長效機制。堅持標本兼治、綜合治理，將文物古建筑所需的消防站、消防供水、消防車通道、消防通信和消防裝備等基礎設施納入鄉鎮規劃之中，督促管理、使用單位組建專職消防隊，修建消防水池、供水管道等設施，配備消防車、消防泵等消防裝備，提高寺廟、文物古建筑消防安全條件。（四）廣泛宣傳發動，嚴格督促檢查。要充分運用電視、報紙、網絡、廣播等新聞媒體渠道，廣泛開展針對性強的宣傳活動，既要宣傳黨委政府重視支持依法整治火災隱患決心和舉措等，也要宣傳行業部門先進做法和成效，同時，對久拖不改的單位和個人予以曝光，營造消防安全的良好輿論氛圍。縣政府將根據工作進展情況，適時開展督導檢查，對組織有力、成效明顯的部門單位和鄉鎮，給予表揚；對工作不落實，進展緩慢的予以通報批評，并約談相關責任人；對發生較大以上死傷人員火災的，嚴格實行責任倒查，對相關責任單位和責任人將嚴肅追責。