縣易燃可燃夾芯材料彩鋼板建筑消防安全綜合整治工作實施方案.docx
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2024-01-22
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1、縣易燃可燃夾芯材料彩鋼板建筑消防安全綜合整治工作實施方案根據*文件要求,縣政府決定從即日起至12月31日,在全縣范內開展易燃可燃夾芯材料彩鋼板建筑消防安全綜合整治工作。結合我縣實際,制定如下實施方案。一、工作目標深入推進消防安全專項整治三年行動和“三零”單位創建活動,全面摸排全縣彩鋼板建筑安全狀況,健全基礎臺賬,集中開展易燃可燃夾芯材料彩鋼板建筑的隱患大排查,最大限度消除火災隱患,集中曝光一批違法違規,關停一批隱患嚴重單位,全力預防和減少亡人火災事故,確保全縣火災形勢持續穩定。二、組織機構為確保易燃可燃夾芯材料彩鋼板建筑消防安全綜合整治工作順利推進,縣政府成立由縣副縣長劉海貴為組長的全縣易燃可2、燃夾芯材料彩鋼板建筑消防安全綜合整治領導小組,各鄉鎮和縣直各有關單位主要負責人為領導小組成員(具體名單見附件1),辦公室設在縣消防救援大隊,具體負責綜合整治的組織協調、方案制定、信息收集、工作總結、督導檢查等工作。各鄉鎮(社區)、相關行業部門也要成立相應組織領導機構,全力推動此項工作。三、整治范圍及重點全縣所有使用易燃可燃材料作為夾芯層或復合保溫層的彩鋼板建(構)筑物。(一)人員密集場所對用于人員密集場所的彩鋼夾芯板和彩鋼板復合保溫材料的建(構)筑物進行排查檢查。具體包括賓館、飯店、商場、集貿市場、客運車站候車室、體育場館、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所,醫院的門診樓、病房樓,學校的教學樓、3、圖書館、食堂和集體宿舍,養老院、福利院,托兒所、幼兒園,公共圖書館的閱覽室,公共展覽館的展示廳,勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍,旅游、宗教活動、娛樂活動場所等。(二)建設工程施工現場對各類建設工程施工現場內部使用彩鋼夾芯板和彩鋼板復合保溫材料搭建的建(構)筑物進行排查檢查,具體包括在施工現場建造的、為建設工程施工服務的各種非永久性彩鋼板建筑,包括辦公用房、宿舍、廚房操作間、食堂、庫房等。(三)生產、加工場所和庫房對用于生產、加工場所和庫房內使用彩鋼夾芯板和彩鋼板復合保溫材料搭建的建(構)筑物進行排查檢查,具體包括:用于各類生產加工的廠房、個體作坊、“三合一”場所、倉儲物流及快遞生產4、經營和庫房性質的彩鋼夾芯板建筑。(四)村(居)民住宅及自建房對于居民住宅和自建房中擅自使用彩鋼夾芯板和彩鋼板復合保溫材料搭建的建(構)筑物進行排查檢查。(五)其他場所對上述場所以外的使用彩鋼夾芯板和彩鋼板復合保溫材料的建(構)筑物。四、整治措施(一)堅決杜絕采用易燃可燃材料作為夾芯層或復合保溫層的彩鋼板建筑住人現象1.托兒所、幼兒園、養老院、福利院、寄宿制學校、醫院、集體宿舍等人員密集場所,建設工程施工工地搭建的現場人員辦公、住宿等臨時用房,一律不得使用低于A級要求的彩鋼板搭建。2.嚴禁使用聚苯乙烯泡沫塑料或聚氨酯夾芯板作為住人場所建筑構件、裝修裝飾材料和保溫材料。(二)嚴格消防行政審批1.對5、使用彩鋼板搭建的人員密集場所,凡低于A級要求的,一律不得通過消防設計審核、驗收或備案抽查。2.對使用彩鋼板搭建的公眾聚集場所,凡低于A級要求的,一律不得通過營業和使用前消防安全檢查。(三)從嚴整治違規搭建彩鋼板建筑違法行為1.對未經消防驗收、違規使用易燃可燃材料彩鋼板搭建建筑的、違規使用聚苯乙烯泡沫塑料或聚氨酯材料作墻體保溫層的,一律停業整頓。2.對使用彩鋼板搭建的人員密集場所且有人員居住,夾芯材料燃燒性能低于A級要求的,一律實施臨時查封,并責令改變用途,對無法改變的,必須拆除。3.對建設工程施工工地搭建的現場人員辦公、住宿等彩鋼板臨時用房,建筑材料和彩鋼板芯材達不到A級要求的,依法責令工程項6、目停止施工,情節嚴重的,安全生產許可證頒發機關依法暫扣或者吊銷建筑施工安裝企業的安全生產許可證。4.勞動密集型企業廠房、庫房、員工宿舍違規采用易燃可燃芯材彩鋼板搭建、分隔的,一律依法對危險部位或者場所責令立即消除隱患或者予以臨時查封。5.對違規搭建彩鋼板臨時建筑占用防火間距、堵塞消防通道的,一律依法拆除。6.對違法建設的彩鋼板建筑,移交當地規劃、城市管理等部門進行查處,切實消除隱患,確保消防安全。7.對使用易燃可燃材料作為夾芯層或復合保溫層的彩鋼板建筑存在重大火災隱患的,依法下達重大火災隱患整改通知書,跟蹤督促整改;嚴重影響公共安全的,按程序提請當地政府進行掛牌督辦。五、職責分工(一)各鄉鎮(7、社區)負責組織對本行政區內社區、村莊使用易燃可燃夾芯材料彩鋼板的小場所、小單位及村(居)民院落、住宅小區等進行排查,督促彩鋼板建筑的產權、管理、使用單位立即整改;對拒不整改或需要拆除的,書面報請縣人民政府依法拆除。(二)各有關部門要認真做好本行業領域綜合整治工作,具體職責如下:1.縣消防救援大隊負責加強對綜合整治工作的組織和推動,指導和協調各有關部門開展綜合整治工作,具體負責對消防重點單位使用易燃可燃材料作為夾芯層或復合保溫層彩鋼板建(構)筑物的排查和查處。2.縣教科局負責學校、幼兒園、教育培訓機構的綜合整治。3.縣公安局負責對“九小場所”、民爆行業和公安監所的綜合整治。4.縣民政局負責各類民8、政服務機構的綜合整治。5.縣住房和城鄉建設局負責各類房屋建筑和市政設施建設工程施工工地的綜合整治。人防辦負責各類人民防空場所的綜合整治。6.縣城市管理綜合行政執法局負責城市規劃區域內國有土地公共區域違法搭建彩鋼板房建筑的綜合整治。7.縣交通運輸局負責客運車站候車室、農村公路建設工程施工工地及物流行業等單位場所的綜合整治。8.縣水利局負責水利行業的綜合整治。9.縣農業農村局負責在建的財政投資的農業基本建設項目的綜合整治。10.縣工信局(商務局)負責配合有關部門做好商場、超市綜合整治的相關工作。11.縣文旅局負責歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所、互聯網上網服務營業場所、旅行社等涉文旅經營場所的綜合整治,9、指導有關部門開展旅游景區、景點、各級文物保護單位、博物館的綜合整治。12.縣衛健體局負責各類醫療機構、醫院及各類體育活動場所的綜合整治。13.縣退役軍人事務局負責烈士紀念設施保護單位、軍休所、軍工站、優撫醫院、光榮院等場所的綜合整治。14.縣應急管理局負責煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金工貿行業的綜合整治。15.縣市場監管局負責特種設備行業的綜合整治。16.縣發改局負責電力等能源行業的綜合整治。17.縣統戰部負責宗教活動場所的綜合整治。18.縣機關事務服務中心負責對全市機關事業單位辦公用房及其管理區域內的綜合整治。19.縣郵政局負責郵政行業的綜合整治縣工信局、縣司法局、縣自然資源局等其他部門按10、職責分工負責本行業領域的綜合整治。縣行政審批局按上述要求負責消防行政審批的把關。各企業負責各自管轄區域內的綜合整治。六、工作步驟(一)動員部署階段(即日起至12月8日)。按照“三必管”的工作要求,各鄉鎮、各部門要結合本行政區域、本行業領域實際,制定針對性強、符合行政區域、本行業領域特點的綜合整治工作方案,成立工作組織機構,召開動員會議,進行安排部署。要利用報刊、電視、微信、微博等主流媒體發布公告,動員基層組織、社會單位全員參與綜合整治。(二)自查自改排查階段(202*年12月8日至12月20日)。12月15日前,各生產經營單位和社會單位的法定代表人或主要負責人要對照整治要求,立即組織開展自查自11、糾,并填寫自查自糾報告。對存在問題不符合有關規定要求的,應自行拆除或更換;對一時難以整改的,應自行停產停業或停止施工,并將相關情況報行業主管部門。12月20日前,各鄉鎮、各部門要對本行政區域、本行業領域內所有彩鋼板建筑進行一次拉網式摸排,建立檔案,全面摸清本地、本行業彩鋼板建筑底數和基本情況,同時按照方案要求開展全面整治工作。對存在問題、隱患的單位能整改的責令限期整改,不能整改的一律關停,要用足用全一切法律手段,采取強有力的措施進行整改,決不姑息縱容。(三)集中整治階段(202*年12月8日至12月25日)。各鄉鎮政府要組織相關部門對照排查檔案逐一核實,對拒不整改的,要依法強制拆除,徹底消除火12、災隱患。對隱患問題突出、整改進度緩慢的,進行約談督辦,督促及時整改隱患。(四)總結鞏固階段(202*年12月26日至12月31日)。各鄉鎮、各部門要對此次綜合整治工作情況進行總結,研究建立長效排查整治機制,推動制定地方安全標準,鞏固拓展工作成果。縣消防救援大隊要會同縣有關部門成立督導組,對綜合整治工作進行督導,對執法力度大、消除火災隱患徹底的地方和單位進行通報表揚,對工作不力的地方和單位進行通報批評;對因工作落實不到位,轄區內彩鋼板建筑發生有影響火災的單位,將追究有關領導的責任。七、工作要求(一)提高站位,夯實責任。各鄉鎮、各部門要深刻汲取事故教訓,清醒認識當前嚴峻的消防安全形勢,把此次綜合整13、治工作作為當前一項重要工作抓實抓細抓出成效。要實行“一把手”負責制,主要負責人親自研究部署,分管負責人親自督辦,要切實調度指揮,立即全面開展摸排,確保排查率達到100。(二)協作配合,合力整治。各鄉鎮、各部門要按照職責分工加強排查整治,形成監管合力,及時消除火災隱患。要建立健全信息共享、情況通報、聯合查處、案件移送等聯動機制。自然資源、住房城鄉建設、城市管理綜合行政執法局、公安、市場監管、消防救援等部門要堅持高標準執法,堅決排除干擾,依法嚴肅查處各類違法違規行為,形成嚴格執法的高壓態勢。(三)加強宣傳,營造聲勢。各鄉鎮、各部門要集中宣傳違章搭建彩鋼板建筑的危害性,剖析近年來典型火災、坍塌等事故教訓,提升消防安全意識。要加強與主流媒體的溝通,邀請電臺、電視臺等新聞媒體單位一同參與綜合整治行動,及時曝光重大火災隱患和消防違法行為,集中宣傳綜合整治行動成效,形成強大的輿論聲勢。12月10日前,各鄉鎮、縣直有關部門要將綜合整治實施方案以及分管此項工作的負責人、聯絡人名單和聯系方式報縣消防救援大隊備案;12月15日前要梳理匯總本地區、本行業部門綜合整治排查情況,認真填寫易燃可燃夾芯材料彩鋼板建筑消防安全綜合整治排查明細表(附件2),12月20日前向縣消防救援大隊報階段工作總結及易燃可燃夾芯材料彩鋼板建筑消防安全綜合整治情況匯總表(附件3);202X年1月2日前向縣消防救援大隊報送工作總結。