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1、完整版（2022年）建筑集團公司安全生產目標管理方案為貫徹落實集團安全工作會議部署，堅持安全發展，貫徹落實全員安全生產責任制，創新安全管理，全面提升安全生產管理水平，確保實現“零死亡”安全工作目標。制定此方案。一、目的要求全面落實集團各級安全主體責任，牢固樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，構建適應“十三五”發展戰略規劃相適應的、有效的、可行的企業內部安全標準體系，明確安全生產目標責任考核管理基礎，確保安全生產主體責任落實到位，促進安全生產管理水平的全面提升。二、考核內容集團公司對下屬企業的安全生產目標管理考核方案，內容包括：安全體系建設、安全管理、安全培訓、現場達標、事故控制指標等五2、個方面，定出量化考核指標，作為考核各企業安全生產工作的依據，考核的具體內容、指標和評分標準，詳見“安全生產工作目標管理考核評定表”。三、考核單位市政集團、總承包集團、中廣國際、股份公司工程事業部、一建集團、二建公司、三建公司、四建公司、機施集團、機安公司、恒盛公司、裝飾公司、建材公司、五羊公司、盾建公司、科研院、建工設計院、怡地環保、穗新公司、廣東建造、股份各分公司。四、考核辦法集團每年年初下達各企業安全生產工作管理目標，并制定考核標準，在年終組織考核。考核分內業資料檢查和現場抽查兩種方式進行：內業資料主要檢查企業各種規章制度和會議記錄等文件資料；現場達標考核以集團日常安全生產巡檢情況和抽查施3、工現場的標準化管理、安全生產、文明施工、綜合治理方面檢查評分為主要依據。五、安全生產目標（一）生產安全 “零死亡”；（二）不發生火災事故；不發生中毒事故；不發生塌坍事故；不發生重大機械事故；無不良行為及通報批評。（三）安全生產隱患排查治理100%。（四）新開工項目標準化管理實施率100%，達標率100%。（五）市政集團、總承包集團、股份公司工程事業部、一建集團、二建公司、三建公司、四建公司、機施集團、機安、恒盛、盾建、五羊、股份各分公司不發生一次三人（含三人）以上重傷事故；中廣國際、建材、裝飾、科研院、建工設計院、怡地環保、穗新公司、廣東建造公司不發生一次二人（含二人）以上重傷事故。（六）各單4、位年度工傷事故頻率18。六、考核等級（一）85分以上為“優良”；（二）8575分為“達標”；（三）7565分為“警告”；（四）65分以下為“不達標”集團公司每年將組織考核組按照考核標準，對被考核單位進行考核。七、考核獎懲（一）對年度考核為“優良”的單位，給予通報表彰及獎勵，并推薦參加省、市安全生產先進單位評選。（二）對年考核為“警告”的單位，由集團安全生產委員會對被考核單位第一責任人進行誡勉談話。（三）被考核單位有下列情形之一的，實行“一票否決”，對單位及責任人進行通報批評或給予問責處罰。1、考核年度內未能實現安全生產目標的；2、考核結果為“不達標”單位的。附表：安全生產工作目標管理考核評分表5、20*市建筑集團屬下企業2020年度安全生產工作目標考核單位體系建設（15分）安全管理（20分）現場達標（50分）安全培訓（15分）事故控制（0分）1、明確企業各級責任人；全面落實各級安全生產責任制。2、成立企業主要負責人、安全管理部門和相關部門負責人及工會代表組成的安全生產委員會，每半年至少召開一次會議。3、依規設置安全生產管理機構，配備專職安全管理人員。機構和人員職責明確，工作制度和臺帳資料健全。4、工會有安全生產工作組織和制度，職代會把安全生產納入議題。5、建立安全生產管理機構填報安全生產月報書、直接責任人填報季度報告書向第一責任人匯報（備案）制度。1、建立健全全員安全生產責任制和各項安6、全生產管理制度，并進行考核。2、各單位、項目應存有各類安全標準、規范及規程并建立執行制度。3、各單位第一責任人或直接責任人每季度至少主持召開一次安全生產會議并親自帶隊進行一次安全生產檢查。4、依法提取、使用安全生產費用；保證安全生產所需資金須納入年度計劃，并在財務報告中反映投入使用情況。5、有效開展各級安全檢查，及時整改消除隱患，隱患治理率100%，檢查記錄建檔保存。6、依法分包、規范管理。7、建筑資質類企業應完成安全生產標準化達標。1、依法執行安全許可證制度，合法施工工地達100%。2、施工現場全面執行帶班制度和建筑施工安全檢查標準及有關的安全法律法規、技術規范、規程和各級政府政策文件。3、7、應實施檢測、檢驗、檢查驗收的設備、設施、材料、機具等檢測、檢驗、檢查驗收率達100%。4、施工組織設計有安全技術措施；特殊、危險性較大工程和作業以及采用新技術、新工藝等，須有專項安全技術措施方案，經專家論證通過后實施管控任務書，過程有專人監控。5、危險源公示100%；易發生事故部位設警示標志，并說明危險因素、后果和告知防范措施。6、對非本單位原因造成的隱患不能及時或難以消除的應采取必要的安全措施，并及時向負有安全監管職責部門報告。7、勞動保護用品必須購買符合國家標準或者行業標準的產品，作業人員必須正確使用勞動保護用品。8、安全生產管理制度和臺帳及安全生產投入資料齊全。9、合法分包，分包隊伍現場8、管理有效。10、項目標準化管理實施率100%，達標率100%。1、各單位應每年制定安全教育和培訓計劃，建立從業人員安全教育和培訓檔案。2、參加企業負責人、項目經理、專職安全員上崗資格再教育人數達100%。3、企業年度全員安全教育培訓時間達規定要求。4、全員平安卡持證、三級安全培訓人數達100%；5、特種作業人員持證人數達100%。1、安全生產“零死亡”。2、不發生火災、中毒、塌坍、重大機械事故；無不良行為及通報批評。3、沒有瞞報、遲報安全生產事故；安全報表報送及時。4、健全事故應急預案，并報安全監管部門備案，每年組織演練不少于兩次。5、執行危險源、重大危險源臺帳登記建檔制度，定期檢測及評估，制9、定專項預案及防護措施，并報安全監管部門備案。6、落實職業健康防治各項保障工作。安全生產工作目標管理考核評分表體系建設（15分）考核項目分數考核內容考核辦法自評分考評分機構建設15分1、明確企業安全生產第一責任人、直接責任人；任命各級項目安全生產第一責任人及直接責任人。全面落實企業各級安全生產責任制，全面實施各級安全生產制考核。未明確企業安全生產第一責任人、直接責任人的扣15分；未任命各級安全生產第一責任人及直接責任人的扣10分。未落實企業各級安全生產責任制扣15分；未實施企業安全生產責任制考核的扣10分；未全面實施企業安全生產責任制考核的扣18分；未落實各級技術負責人安全生產技術決策權和指揮權10、的扣10分；因安全生產問題被集團公司約談的扣10分/次。2、成立企業安全生產委員會，每半年至少召開一次會議。未設立企業安全生產委員會扣15分，安全生產委員會成員設置不完善的扣110分；安委會未定期召開會議的扣510分。3、按規定設置安全生產管理機構，配備各級專職安全管理人員，機構和人員職責明確，有各級的管理范圍和工作制度；依規配置項目各類管理人員，滿足安全生產管理工作的需要。未設立安全生產管理機構的扣10分；未按規定配備足夠數量的各級專職安全員每缺一人的扣5分；未明確安全管理機構和人員職責的扣5分；臺帳資料不健全扣15分；未依規配置項目各類管理人員扣10分。4、工會有安全生產組織和制度，職代會11、能把安全生產納入議事日程，發揮群眾監督作用。未建立工會安全生產監督網絡，未制定工會安全生產監督工作制度，職代會沒有研究討論安全生產、職業健康保護工作的扣3分；缺監督檢查記錄扣3分，記錄不全扣13分。5、建立安全生產管理機構填報安全生產月報書、直接責任人填報季度報告書向第一責任人匯報（備案）制度。沒有建立填報報告書制度的扣5分；沒有按期填報的扣15分；填報內容不完整、缺針對性的扣13分。安全管理（20分）考核項目分數考核內容考核辦法自評分考評分安全管理20分1、建立健全企業全員安全生產責任制和各項安全生產管理制度。未建立制度的扣20分，制度不全的扣115分，制度未有效執行的扣115分；未按有效文12、件修改相關制度的扣110分；安全生產責任制未長期公示的扣10分；未落實考核的扣20分，考核不全面扣115分。2、企業、項目應存有相關安全標準、規范、規程及建立執行制度。企業、項目存有相關安全標準、規范、規程不完整的扣110分；缺制度或操作規程的扣5分/項，制度或操作規程不全的扣13分/項。3、安全生產第一責任人或直接責任人每季度至少主持召開一次安全生產會議和親自帶隊進行安全生產檢查，定期分析企業安全生產形勢，了解企業的安全生產狀況。主持安全例會每年少于四次，每次扣5分；未親自班進行安全生產檢查的，每少一次扣5分；安全管理機構未實行每月安全例會的扣5分，未進行每月安全生產巡檢的扣5分；巡檢覆蓋率13、不足扣15分。4、按國家、省的規定依法提取、使用安全生產費用；保證安全生產所需資金納入年度計劃，并在財務報告中反映投入使用情況。未提取安全生產費用的扣10分；未編制安全費用使用計劃的扣10分；未建立安全費用使用臺帳的扣10分；安全費用投入不足的扣110分。5、施工項目須按廣東省建筑施工安全管理資料統一用表和建筑施工安全檢查標準進行經常性檢查，做好檢查記錄存檔工作，發現隱患發出隱患整改通知書，并落實整改情況。未進行經常性檢查的扣10分，未做好檢查記錄存檔工作的扣15分；上級檢查記錄、隱患整改通知書無落實整改、回復的扣5分/次，不按要求落實整改、回復的扣3分/次；檢查記錄、隱患整改通知書及整改情況14、反饋資料不全的扣13分。6、專業分包關系確立時，在簽訂有關經濟合同、分包協議前，應對分包企業的各類資質資格進行審查，并簽訂安全生產協議書，明確雙方在安全生產方面的義務和責任。未對分包企業各類資質資格合法審查及存檔的扣10分/項，未定期檢查相關證照有效合法的扣110分；未簽訂安全生產協議書的扣5分/項，在安全生產協議書中雙方在安全生產方面的義務和責任不明確的扣15分。7、建筑類資質企業應完成安全生產標準化達標。未按規定完成安全生產標準化達標的扣10分。現場達標（50分）考核項目分數考核內容考核辦法自評分考評分現場達標50分1、在建項目須依法領取施工許可證及制定施工組織方案、專項安全技術措施方案，15、編制及審批符合程序；項目各類管理人同配置應達規定，且正確履行安全生產主體責任，能有效落實各級安全生產責任制。未依法領取施工許可證施工的扣50分；未制定施工組織方案、專項安全技術措施方案及危險源控制措施的扣10分/項；違反方案編制及審批程序的扣5分/項；項目各類管理人同配置未達規定要求的扣5分/人，未正確履行安全生產主體責任的扣210分，各級安全生產責任制未能有效落實的扣210。2、施工現場全面執行帶班制度和建筑施工安全檢查標準及有關的安全法律法規、技術規范、規程和各級政府政策文件。未執行帶班制度的30分，未嚴格執行的扣10分；違反國家強制性條文的扣10分/項；違反檢查標準中保證項目規定的扣5分16、/項；屢次違反加倍扣分，違反一般項目規定的扣13分/項，屢次違反的加倍扣分；未按方案要求組織施工的扣3分/項；違反現行安全法律法規、技術規范、規程和各級政府政策文件的扣5分/項。安全法律法規、技術規范、規程和各級政府政策文件3、應實施檢測、檢驗、檢查驗收的設備、設施、材料、機具等檢測、檢驗、檢查驗收率達100%。施工機械、設備未經檢測、檢驗、檢查驗合格就投入使用的扣20分/項；腳手架、模板等未經驗收合格便投入使用的扣20分/項；施工機械、設備缺使用維修保養記錄的扣10分/項，記錄不完整的扣2分/項；使用材料無合格證的扣10分/項；進場無送樣檢驗和檢查驗收的扣5分/項。4、施工組織方案應有安全技17、術措施；特殊、危險性較大工程和作業以及采用新技術、新工藝等，須有單項安全技術措施方案，并經專家審查后實施；超一定規模危險性較大的分部分項工程須經外部專家論證通過后實施；方案實施前應落實交底和指定專人對實施過程進行監督。施工組織方案缺安全技術措施扣20分/項，方案中未對危大工程辨識的扣10分；危險性較大、特殊、新技術、新工藝等工程缺方案扣20分/項，未經專家審查的扣10分/項；超一定規模危險性較大的分部分項工程未經專家論證的扣20分/項，未經專家驗收的扣10分/項；專項方案實施前未進行交底和簽字確認的扣5分/人；實施過程未指定專人對方案實施進行現場監督的扣10分/項；監督不到位的扣110分。考核18、項目分數考核內容考核辦法自評分考評分現場達標5、重大危險源應在顯著的位置進行公示，并告知相應防范、控制措施；現場易發生事故部位須設安全警示標志，說明危險因素、后果，并采取相應的防護措施。重大危險源缺公示的扣10分/項，未作相應防范、控制措施的扣5分/項；現場易發生事故部位缺安全警示標志的扣10分/項，未采取相應的防護措施的扣5分/項；措施不全面的扣13分。6、對非本單位原因造成的隱患不能及時或難以消除的應采取必要的安全防護措施，并及時向負有安全監管職責部門報告。無采取相應措施的扣10分/項，措施無針對性的扣15分；未及時報告相關負有安全監管職責部門的扣10分/項。7、施工現場必須使用符合國家和19、行業標準的勞動保護用品。使用無安全生產許可證、產品合格證和勞動保護用品生產許可證的勞動保護用品的扣10分。使用過期或不正確使用勞動保護用品的扣2分/人次。8、施工現場須建立完善安全生產管理制度和安全投入費用臺帳，安全生產投入費用的資料必須齊全。缺安全生產管理制度和安全投入的扣20分；安全生產管理制度和安全投入費用臺帳不健全的扣210分；安全生產費用投入不到位的扣210分。9、合法分包，分包隊伍現場管理有效。違法分包、轉包的扣50分；未對進場作業分包隊伍進行各類資質資格審查的扣20分，各類資質資格檢查不全面的扣520分；缺安全技術交底的扣10分，交底針對性不強的扣15分；過程中未對分包隊伍安全生20、產進行檢查的扣20分，未落實整改的扣10分，整改不徹底的扣15分；項目作業人員未落實有效實名管理的扣20分；未對分包隊伍實行動態綜合評價的扣10分/隊伍；10、新開工項目標準化管理100%；項目標準化管理檢查考評得分不應低于80分。項目未實施項目標準化管理的扣50分；項目標準化管理考評得分低于80分的扣20分/項目；集團每季度標準化檢查評比中，得分整體排名在末位的扣2分/次，年度四次檢評有多次排名末位的，依次加倍扣分。安全培訓（15分）考核項目分數考核內容考核辦法自評分考評分安全培訓15分1、企業和項目應制定年度安全教育和培訓計劃，建立從業人員安全教育和培訓檔案。未制定年度安全教育和培訓計劃的21、扣10分/項；未建立從業人員安全教育和培訓檔案的扣5分/項，檔案不完整的扣15分。2、企業負責人、項目經理、專職安全員上崗資格再教育人數達100%。企業負責人、項目經理、專職安全管理人（三類人員，A、B、C證）未參加年度上崗資格再教育的扣5分/人。3、企業應每年度對全體管理人員及員工進行安全教育培訓，培訓應有檔案記錄，安全培訓考核不合格，不能上崗。全員年度安全教育培訓時間需達規定要求。企業未實施全員培訓的扣15分；安全教育培訓率未達100%的，每欠1%扣1分；安全培訓考核不合格，上崗的扣5分/人；全員年度安全教育培訓時間未達規定的扣10分。4、所有進場工作業人員須持平安卡，對所有新進場、新崗位22、換崗的員工須進行三級安全教育及安全技術交底；作業人員未持平安卡上崗扣5分/人；對項目工人進行抽查，未進行三級安全教育、安全技術交底的扣3分/人。5、特種作業人員須按國家有關規定經專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作員資格證書后，經項目進行現場安全教育、交底后方可上崗作業。特種作業人員未持證或持假證上崗作業的扣10分/人；特種作業人員持失效上崗證上崗作業的扣5分/人；特種作業人員登記表及證件檔案不完整的扣2分/人；特種作業人員未經項目進行現場安全教育、交底就上崗作業的扣2分/人。事故指標控制（0分）考核項目分數考核內容考核辦法自評分考評分事故控制指標此項目得分，未能實現安全生產目標扣分1、根23、據集團公司年度安全管理目標：生產安全 “零死亡”；不發生火災、中毒、塌坍、重大機械事故；無不良行為及通報批評。發生一宗一般等級死亡事故的扣30分；發生二宗一般等級死亡事故的扣80分；發生較大以上等級事故的扣100分；發生火災、中毒、塌坍、重大機械事故的扣10分/宗；年度工傷事故頻率18的，每超1%扣1分；有不良行為記錄通報的扣10分/次；有通報批評記錄的扣15分/次；使用股份資質項目有不良行為記錄的扣主體單位20分/次；使用股份資質項目有通報批評的扣主體單位30分/次。2、按生產安全事故報告和調查處理條理規定及時上報死亡、重傷事故，沒有瞞報、遲報死亡、重傷事故。及時報送安全報表凡瞞報死亡事故扣24、50分；遲報死亡事故扣20分；凡瞞報重傷事故扣20分；遲報重傷事故扣10分；不報送安全報表的扣10分；遲報送安全報表的扣5分。3、各單位應制定事故應急預案，并報安全監管部門備案，每年組織演練不少于兩次；執行危險源、重大危險源臺帳登記建檔制度，定期檢測及評估，制定專項預案及防護措施，并報安全監管部門備案。缺安全生產事故應急預案的扣20分；安全生產應急預案未經專家評審并報相關部門備案的扣15分；未定期進行各類應急演練的扣10分；危險源、重大危險源無登記建檔，定期進行評估的扣15分；無制定相應的專項的防護措施，并報安全監管部門備案的扣10分。4、落實職業健康防治各項保障工作。發生職業健康事件的扣10分/人。