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1、建筑施工安全生產(chǎn)“開(kāi)小灶”集中整治實(shí)施方案為進(jìn)一步貫徹落實(shí)*精神，持續(xù)深入推進(jìn)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，決定從9月至12月在全鄉(xiāng)開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)“開(kāi)小灶”集中整治（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集中整治”），現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：一、工作目標(biāo)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市縣黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，按照“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，以防范和遏制建筑施工較大及以上事故為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。堅(jiān)持依法監(jiān)管、改革創(chuàng)新2、源頭防范、系統(tǒng)治理。強(qiáng)化施工企業(yè)安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，有效防范較大事故，堅(jiān)決遏制較大及以上事故，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。 二、專(zhuān)項(xiàng)治理范圍及重點(diǎn)（一）專(zhuān)項(xiàng)治理范圍。房屋建筑工程與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、公路工程、電力工程、水利工程、非煤礦山工程等各類(lèi)工程建設(shè)領(lǐng)域。（二）專(zhuān)項(xiàng)治理重點(diǎn)。重點(diǎn)治理施工現(xiàn)場(chǎng)以下違法違規(guī)行為和事故隱患。1.項(xiàng)目安全組織管理。安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標(biāo)建立、定期考核制度及執(zhí)行、安全技術(shù)操作規(guī)程建立、安全投入資金保障等情況。2.安全教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)制度建立、作業(yè)人員三級(jí)安全教育培訓(xùn)和考核、施工管理人員年度安全教育培訓(xùn)等情況。3.專(zhuān)項(xiàng)施工方案。施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、危險(xiǎn)性3、較大的工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、方案審核論證審批等情況。4.安全技術(shù)交底。施工負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)管理人員及施工作業(yè)人員書(shū)面安全技術(shù)交底、交底內(nèi)容針對(duì)性及操作性等情況。5.隱患排查治理。施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度及執(zhí)行、事故隱患整改“五落實(shí)”及閉環(huán)管理等情況。6.現(xiàn)場(chǎng)安全管理。對(duì)分包單位帶班管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、洞口及臨邊防護(hù)、人員持證上崗等情況。7.應(yīng)急管理。應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援組織及人員、應(yīng)急救援器材和設(shè)備、定期應(yīng)急演練等情況。8.復(fù)雜地質(zhì)條件下施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控。地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別及控制方案、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及預(yù)警、逃生通道設(shè)置等情況。三、時(shí)間安排“集中整治”時(shí)間為9月4、至12月底，具體分三個(gè)階段開(kāi)展。（一）部署階段（9月）。各村各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）實(shí)際情況，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理的部署工作。（二）治理階段（10月至11月底）。各村、各有關(guān)部門(mén)及各有關(guān)單位要組織專(zhuān)門(mén)力量，根據(jù)實(shí)施方案和本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的統(tǒng)一部署，集中開(kāi)展整治，嚴(yán)查違法違規(guī)行為和事故隱患。檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，要落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”要求，嚴(yán)厲打擊、及時(shí)查處，事故隱患實(shí)行閉環(huán)管理。（三）總結(jié)階段（12月）。各村各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）“集中整治”工作情況進(jìn)行總結(jié)。四、工作措施（一）監(jiān)督檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合。各村各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合本轄區(qū)5、本行業(yè)（領(lǐng)域）工程事故發(fā)生規(guī)律，按照分級(jí)分類(lèi)原則，結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，細(xì)化監(jiān)督檢查和施工現(xiàn)場(chǎng)檢查要求。對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)檢查全覆蓋，并擴(kuò)大抽查工程項(xiàng)目范圍。對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，按照安全生產(chǎn)法、建筑法等法律法規(guī)采取現(xiàn)場(chǎng)處置、責(zé)令整改、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法措施，切實(shí)做到“檢查必執(zhí)法、執(zhí)法必嚴(yán)格”，促進(jìn)工程建設(shè)各方參建主體依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（二）嚴(yán)肅查處各類(lèi)事故。對(duì)“集中整治”期間發(fā)生的各類(lèi)事故，要嚴(yán)格按照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）的規(guī)定，查清事故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)，對(duì)因?qū)ｍ?xiàng)治理工作不力、走過(guò)場(chǎng)發(fā)生事故的，要依法嚴(yán)肅責(zé)任追究。特別要嚴(yán)格落實(shí)建筑法建設(shè)6、工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)對(duì)事故責(zé)任企業(yè)和人員資質(zhì)資格的處罰規(guī)定，依法采取處罰措施嚴(yán)肅處理。（三）實(shí)施信用聯(lián)合懲戒。要按照安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法的要求，對(duì)在“集中整治”中發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目存在重大事故隱患，不及時(shí)整改，仍組織從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)的；發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生1起及以上造成人員死亡的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故等行為的，嚴(yán)格按規(guī)定將負(fù)有責(zé)任的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位和有關(guān)人員納入聯(lián)合懲戒對(duì)象，實(shí)施有效懲戒。（四）強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。在“集中整治”中，有關(guān)企業(yè)要進(jìn)一步完善員工安全教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督管理7、，嚴(yán)把相關(guān)作業(yè)人員持證上崗關(guān)。各地各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的督促和指導(dǎo)，推進(jìn)企業(yè)提高安全教育培訓(xùn)質(zhì)量。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各村各有關(guān)部門(mén)和單位要高度重視此次“集中整治”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，全面動(dòng)員部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，督促落實(shí)好有關(guān)工作，協(xié)調(diào)組織開(kāi)展“集中整治”。（二）加強(qiáng)檢查，強(qiáng)化落實(shí)。各村各有關(guān)部門(mén)和單位要嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人管安全生產(chǎn)、抓安全生產(chǎn)的責(zé)任。鄉(xiāng)安委辦將適時(shí)組織對(duì)各村、各相關(guān)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）廣泛宣傳，積極引導(dǎo)。各村各有關(guān)部門(mén)要對(duì)“集中整治”進(jìn)行廣泛宣傳，對(duì)工作實(shí)施情況進(jìn)行定期分析、總結(jié)、評(píng)估。對(duì)工作突出、成效顯著的要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、做法并加以推廣；對(duì)工作開(kāi)展不力、流于形式的，要通報(bào)批評(píng)，對(duì)典型案例要予以曝光，積極引導(dǎo)各方參建主體扎實(shí)開(kāi)展工作，力求取得實(shí)效，推動(dòng)“集中整治”工作扎實(shí)開(kāi)展。