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1、建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案為認(rèn)真貫徹貫徹國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，遏制重、特大事故發(fā)生，經(jīng)研究，決定自3月至12月在房屋與市政工程建設(shè)、鐵路工程建設(shè)、公路工程建設(shè)、電力工程建設(shè)、重點(diǎn)水利工程建設(shè)和通信工程建設(shè)等領(lǐng)域開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)提出如下意見(jiàn)： 一、指引思想 以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指引，堅(jiān)持“安全第一，防止為主，綜合治理”方針，以安全生產(chǎn)法、建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)允許證條例等關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)和原則為根據(jù)，以治理建筑施工公司不符合安全生產(chǎn)條件和“三違”行為為重點(diǎn)，以建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制和遏制建筑施工重2、特大安全事故為目的，抓住重點(diǎn)，集中整治，務(wù)求實(shí)效，增進(jìn)建筑施工安全形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 二、總體目的 通過(guò)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管工作力度，完善建筑施工安全監(jiān)管體制和機(jī)制；強(qiáng)化公司責(zé)任主體，貫徹安全責(zé)任制；集中解決建筑施工安全管理中存在突出問(wèn)題，提高建筑施工安全生產(chǎn)總體水平；進(jìn)一步提高從業(yè)人員安全意識(shí)和防護(hù)自救能力；實(shí)現(xiàn)建筑施工坍塌、墜落等重、特大事故上升勢(shì)頭得到有效遏制、建筑業(yè)事故死亡人數(shù)較總體下降3%以上目的。 三、專項(xiàng)整治重點(diǎn)和部門(mén)職責(zé)分工 （一）房屋與市政工程建設(shè)：由建設(shè)部負(fù)責(zé)組織實(shí)行，以防止建筑施工高處墜落等事故為重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。 （二）公路工程建設(shè)：由交通部負(fù)責(zé)組織3、實(shí)行以地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū)高速公路長(zhǎng)大隧道、高架橋梁為主，重點(diǎn)防止隧道坍塌、突水突泥、瓦斯爆炸事故，以及腳手架坍塌、高處墜落等事故專項(xiàng)整治。 （三）鐵路工程建設(shè)：由鐵道部負(fù)責(zé)組織實(shí)行，以地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū)長(zhǎng)大隧道、高架橋梁為主，重點(diǎn)開(kāi)展防止坍塌、高處墜落、隧道突水突泥以及瓦斯爆炸等事故專項(xiàng)整治。 （四）重點(diǎn)水利工程建設(shè)：由水利部負(fù)責(zé)組織實(shí)行，對(duì)水利部直屬在建水利工程建設(shè)項(xiàng)目和地方所管轄在建重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展以防止坍塌、墜落等事故為重點(diǎn)專項(xiàng)整治。 （五）通信工程建設(shè)：由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)組織實(shí)行，以檢查通信工程施工公司安全生產(chǎn)條件等為重點(diǎn)，開(kāi)展專項(xiàng)檢查工作。 （六）電力工程建設(shè)：由電監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)4、行，針對(duì)水電、火電和核電工程建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展以防止坍塌（特別是高寬棚架坍塌）、高處墜落等事故專項(xiàng)整治。 四、重要任務(wù)和辦法 各關(guān)于行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作重要任務(wù)和辦法是： （一）依法加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)督管理，健全機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制，貫徹責(zé)任。 （二）通過(guò)專項(xiàng)整治，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件施工公司進(jìn)行限期整治。對(duì)整治不合格，由關(guān)于職能部門(mén)暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)允許證。 （三）貫徹建設(shè)工程各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。 （四）指引、督促建設(shè)工程各方責(zé)任主體，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)。不斷增強(qiáng)各級(jí)管理人員，特別是公司法定代表人、工程項(xiàng)目經(jīng)理安全5、意識(shí)，以及農(nóng)民工安全培訓(xùn)教誨。要根據(jù)法律法規(guī)、原則規(guī)范組織施工活動(dòng)，增強(qiáng)事故防止能力和應(yīng)急處置能力，提高建筑施工公司本質(zhì)安全水平。 五、工作進(jìn)度安排 專項(xiàng)整治工作總體上分四個(gè)階段進(jìn)行。 第一階段：3-4月上旬，研究制定專項(xiàng)整治方案，布置關(guān)于工作。各關(guān)于行業(yè)行政主管部門(mén)依照本行業(yè)（或部門(mén)）建筑施工安全特點(diǎn)，研究制定詳細(xì)專項(xiàng)整治方案，并布置實(shí)行。 第二階段：4月中旬-9月份，詳細(xì)實(shí)行。各關(guān)于行業(yè)行政主管部門(mén)將專項(xiàng)整治方案及關(guān)于規(guī)定貫徹貫徹到建設(shè)工程各關(guān)于責(zé)任主體單位和地方關(guān)于部門(mén)，開(kāi)展自查和整治。各關(guān)于行業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)分類指引、監(jiān)督和檢查。 第三階段：10月份，組織督查和抽查。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重6、點(diǎn)公司、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行抽查和督查，發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題和重大隱患，要責(zé)令認(rèn)真整治，并嚴(yán)肅解決。 第四階段：11-12月份，總結(jié)評(píng)估。各關(guān)于部門(mén)對(duì)已開(kāi)展工作進(jìn)行分析、研究，全面總結(jié)，形成階段性成果。同步，研究進(jìn)一步深化完善意見(jiàn)等。 六、工作規(guī)定 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，貫徹責(zé)任 各關(guān)于行業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)成立本行業(yè)（或部門(mén)）建筑施工安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹責(zé)任，精心組織，周密布置。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期匯總分析、研究解決關(guān)于狀況和問(wèn)題，并于每季未將關(guān)于狀況和年未將專項(xiàng)整治工作評(píng)估狀況及總結(jié)報(bào)告抄送國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。 （二）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效 各關(guān)于行業(yè)行政主管部門(mén)要根據(jù)本行業(yè)建設(shè)工程特7、點(diǎn)，抓住重要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定有針對(duì)性，且切實(shí)可行，操作性強(qiáng)實(shí)行方案和細(xì)則，明確詳細(xì)規(guī)定，以點(diǎn)帶面，整體推動(dòng)。同步，專項(xiàng)整治工作還應(yīng)與部門(mén)安全監(jiān)督管理工作，與公司尋常施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不搞花架子，不做表面文章，切實(shí)把專項(xiàng)整治工作抓好、做細(xì)、做實(shí)，力求年內(nèi)獲得階段性成效。 （三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格督查 為保證專項(xiàng)整治工作進(jìn)度和質(zhì)量，各關(guān)于行業(yè)行政主管部門(mén)要適時(shí)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)公司和重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整治，消除事故隱患。要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推動(dòng)整治。在專項(xiàng)整治期間，對(duì)整治工作不認(rèn)真，走過(guò)場(chǎng)，工作不實(shí)，要嚴(yán)肅批評(píng)，并予以通報(bào)，責(zé)令整治。列入專項(xiàng)整治重點(diǎn)對(duì)象仍發(fā)生重、特大傷亡事故，要依法從重從嚴(yán)查處關(guān)于負(fù)責(zé)人和責(zé)任單位，并追究關(guān)于行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （四）加強(qiáng)溝通，做好宣傳 建筑施工安全專項(xiàng)整治涉及各種部門(mén)和方方面面工作，且互有關(guān)聯(lián)。在整治期間，各關(guān)于行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)在各司其職、各盡其責(zé)基本上，對(duì)某些共性、傾向性問(wèn)題應(yīng)加強(qiáng)信息溝通，互相配合，共同研究問(wèn)題，協(xié)調(diào)采用辦法。同步，要充分運(yùn)用新聞媒體開(kāi)展對(duì)建筑施工安全法律法規(guī)宣教，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治獲得成效，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光典型案例，搞好輿論監(jiān)督。