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1、建筑施工安全專項整治三年行動實施方案 為加強全鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)專項治理，根據(jù)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案，制定本方案。一、整治目標(biāo)通過三年行動，完善和落實從根本上消除事故隱患;的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制，建立建筑施工隱患排查和安全預(yù)防控制體系。不斷加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。扎實推進建筑施工安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全主體責(zé)任得到進一步落實，嚴厲打擊建筑施工領(lǐng)域非法違規(guī)建設(shè)行為，大力推進安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)，切實減少一般事故，堅決防范遏制較大以上事故，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和推進我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。二、主要任務(wù)（一）督促企業(yè)2、落實主體責(zé)任強化建設(shè)施工（總承包、各專業(yè)分包和勞務(wù)分包）單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識。1.突出建設(shè)單位首要責(zé)任，建設(shè)單位應(yīng)加強對工程建設(shè)全過程質(zhì)量安全管理，加強對參建各方的履約管理，嚴格履行法定程序，不得違法違規(guī)發(fā)包工程，保證合理工期和造價。2.施工單位應(yīng)完善質(zhì)量安全管理體系，推行工程質(zhì)量安全手冊執(zhí)行制度，保障安全生產(chǎn)投入，定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識、隱患排查治理，實施安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)。（二）落實建筑行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任1.加強監(jiān)管能力建設(shè)。積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式，推進完善健全監(jiān)管體系，不斷推行互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管;模式。2.強化事故隱患排查治理責(zé)任。全面貫徹落實生產(chǎn)安全事故隱患3、排查治理辦法（省政府令第238號）、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報告與檢查暫行辦法（贛安201840號）的各項要求，進一步規(guī)范建筑施工安全事故查處和重大隱患排查治理。3.加強企業(yè)主體責(zé)任履職監(jiān)管。加大對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行情況監(jiān)督管理力度，全面貫徹落實房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實名制管理實施細則（實行）（贛市建字2019101號）要求。4.推行安全生產(chǎn)承諾制。督促施工企業(yè)法定代表人和工程項目負責(zé)人作出安全生產(chǎn)公開承諾。（三）狠抓建筑領(lǐng)域風(fēng)險防控切實防控高處墜落、物體打擊、坍塌、火災(zāi)事故。落實現(xiàn)場帶班制度，加強施工現(xiàn)場的臨邊、洞口、作業(yè)面等重點部位的安全防護檢查，重點檢查抽查企業(yè)管理人員、安管人4、員到崗履職情況和施工一線作業(yè)人員個人安全防護落實情況，督促各方責(zé)任主體建立健全安全管控體系。（四）提升施工安全治理力1.加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患整改。加強日常監(jiān)管和隱患排查，凡是發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或重大安全隱患的，及時報告鎮(zhèn)自然資源所和自然資源局，下達隱患整改通知書或停止施工通知書，責(zé)令限期整改；整改完成后經(jīng)自然資源局質(zhì)監(jiān)站復(fù)查認定已清除隱患后，方可批準繼續(xù)施工。2.狠抓安全教育培訓(xùn)。持續(xù)抓好施工企業(yè)三類人員;和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，做到持證上崗；落實施工企業(yè)三級安全教育，強化企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作考核力度。三、整治步驟從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。（一）動員部署階段（5、2020年6月25日前）。結(jié)合前兩年整治情況和安全生產(chǎn)事故特點，召開專題會議進行動員部署，推動貫徹落實，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳報道專項整治工作，營造良好輿論氛圍。（二）排查整治階段（2020年6月至12月）。深入分析建筑領(lǐng)域發(fā)生事故的主客觀原因，對建筑領(lǐng)域的在建工地進行全面深入細致的排查治理。（三）集中攻堅階段（2021年）。集中精力、突出重點，加大專項整治攻堅力度，著力解決一批重點難點問題隱患，落實和完善治理措施，推動建立建筑施工安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。（四）鞏固提升階段（2022年）。認真總結(jié)前期整治工作中存在的問題，深入分析建筑施工安全生產(chǎn)6、共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準、政策層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。四、保障措施（一）加強檢查，強化安全管控。督促轄區(qū)內(nèi)的所有在建工地施工方開展自查自糾及時消除安全隱患，對主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患，進行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)；要加強動態(tài)檢查和過程檢查，深入開展明查暗訪，對重點問題、重大隱患盯住不放，一抓到底，督促整改。（二）嚴格執(zhí)法，強化責(zé)任追究。加強對整治工作的監(jiān)督，綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施，加強督促核查，確保取得實實在在成效。對整治工作不負責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決的，依法依規(guī)嚴肅問責(zé)。（三）加強宣傳，及時總結(jié)上報。要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，全方位、多渠道宣傳報道整治工作開展情況，要充分運用正反兩方面的典型，積極開展以案釋法，加強宣傳教育培訓(xùn)，鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是施工現(xiàn)場的施工人員舉報重大隱患和違法違規(guī)行為，形成全社會參與支持、群防群控的良好局面。