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1、安全資料 專項整治方案高處墜落專項整治方案在建筑施工企業發生的事故中,高處墜落傷害事故占事故總數的40，而且事故后果非常嚴重，從發生的高處墜落的事故看,輕者傷殘,重者死亡,死亡率占高處墜落事故的30%左在建筑業五大傷害中把高空墜落事故列為四害之首是符合實際情況的。根據本工程的施工布局,結合建筑工地危險源較多的特點,204項目部針對施工中存在的安全隱患的預防和控制,制定措施，防止發生安全事故,依據JJ5-安全生產檢查標準和建設工程安全生產管理條例的相關規定，特制定專項整治方案。一、事故原因分析1、施工前,沒有按規范、標準編制高空作業施工方案,安全施工組織設計中,沒有對高處墜落、安全預防等做出針對2、性的預防措施。2、施工現場管理不到位,指揮人員協調不力，盲目施工，安全綜合素質及科學管理水平教差。3、項目工程安全檢查開展的不認真,事故預防、隱患整改和安全管理滯后，不能及時發現并消除遺患.4、項目管理人員對安全生產不重視，安全管理不嚴，制度不健全。5、作業人員崗前安全教育培訓活動、安全技術交底無針對性，職工安全意識淡薄,違章操作、冒險蠻干現象普遍6、“四洞口“五臨邊無防護，作業人員不使用或不會用勞動防護用品是高空墜落事故發生的重要原因之一。人的不安全行為、物的不安定狀態、教育培訓力度不夠、不認真實施安全防范措施、安全檢查不嚴格、事故隱患排除不利是導致高處墜落事故發生的根本原因。二、責任制落實3、1、在主體施工前成立項目工程防止高處墜落事故領導小組。組長：王新文(工長)成員：薛太明(安全員)朱文國(施工員)鄭其于（砌筑、抹灰組長)楊光明(外裝飾、裝修組長)敬保福(架子工組長）2、責任分工組長:定期負責組織開展對防止高處墜落的安全防護設施、用品和施工場所檢查,對存在的隱患，指定專人負責整改,落實整改措施,消除不安全因素,避免發生高處墜落事故隱患.成員:專職安全員負責項目施工隱患日檢查工作，對不符合施工要求的設施、設備,危及到施工作業人員的身體健康有權利下停工指令；對已整改的安全隱患要做好復查、驗收，避免隱患重復發生；不斷完善和健全各項規章制度和預防發生安全事故的措施，監督作業人員的操作行4、為,督促在高處、危險作業人員正確使用勞動保護用品,對施工中違反操作規程、違章違紀人員按制度嚴厲處罰；成員:施工員根據施工布局和施工方法,依據標準、規范和條例,有針對性的編制高、危作業專項治理預防措施或方案，并在實際工作中監督按措施執行;對危險部位施工的班組,必須實行安全技術交底,履行簽字手續;對項目施工的各班組安全生產負主要責任，努力做到，各級管理人員對安全生產工作齊抓共管，提高作業人員的安全素質，是避免發生安全事故的重要手段之一.成員:班組長班組長是班組全體作業人員安全生產第一責任人，必須對班組作業人員的安全負主要責任。高處(2m以上)或從事外裝飾、裝修工程施工項目,必須經施工技術人員安全技5、術交底后才能實施作業，班組長作為班組的兼職安全員,協助專職安全員監督班組嚴格按照操作規程操作；工作中如安全防護措施不到位，從事高、危作業使用的安全防護用品不合格時,班組長有權利拒絕施工.三、安全生產措施費用落實情況 為保證項目工程施工安全、質量標準化工作的有序開展,及時消除施工作業場所的不安全因素，不斷改善勞動條件，購置安全防護用品,開展安全教育培訓等工作提供足夠的資金保證,為保證安全生產資金得到落實和有效使用,特制定以下制度:1、項目工程根據施工造價提取2-萬元資金作為開展安全、質量標準化活動保障資金和安全防護設施、用品購置專項資金。、安全生產保障資金必須做到專項專用,不得挪作它用。3、安全6、生產保障資金可用于各級管理人員年度安全生產資格上崗培訓,各類特殊工種人員專業技術培訓，上崗前工人安全知識培訓,可用于購置安全防護用品、安全裝置、技術改造、隱患整改，開展各項安全宣傳活動.4、單位主要負責人要對安全保障資金投入的數額負責,并對因安全投入不足,而導致發生事故承擔主要責任。四、特殊工種人員持證上崗和證件管理1、建筑行業特種作業的范圍電工作業;金屬焊接(切割)作業；起重設備操作司機;登高架設作業；、特種作業人員必須具備的基本條件工作認真負責，工作能遵章守紀;年滿18周歲;初中以上文化程度;按上崗要求的技術業務理論和實際操作技能考核合格,有相關單位頒發的從業資格證和崗位證，才能實施操作；7、身體健康，無妨礙從事本工種作業的疾病和生理缺陷。3、證件管理進入項目工程施工的特種作業人員,必須將從事本工種作業的有效證件交項目工程主管領導和專職安全員驗證后留現場備查(由專人保管證件)，上級相關單位舉辦的年審、培訓活動，由項目部統一按相關規定報名送培,項目工程結束后將證件交還本人保管。五、高處墜落預防措施高處墜落事故的預防、控制方法,是在揭示了人的異常行為、物的異常狀態，以及人與物的異常結合,是導致與構成高處墜落事故的規律,運用其規律和預防、控制事故原理，聯系安全管理的需求而產生的“以促使人與物在高處作業中規律運動和改變其異常運動”從本質上超前預防、控制高處墜落事故的科學方法。所謂高處作業，8、是指在距基準面2以上(含）有可能墜落的高處進行作業。在此作業過程中因墜落而造成的傷亡事故,稱之為高處墜落事故。這類事故各行業中均有發生，并以建筑企業居多，約占全部事故的20左右。1 、高處墜落事故的規律高處墜落事故規律,是人們在從事高處作業中與相關物體結合，違背客觀事物規律產生的異常運動失去了控制,經過量變積累發生了災變的普遍性表現形式。 高處墜落事故具有類別規律高處墜落事故的類別規律,是依據高處墜落事故對人體傷害的墜落方式,把高處墜落事故大體分為以下幾種類型：(1) 洞口墜落（預留口、通道口、樓梯口、電梯口、陽臺口墜落等)；() 腳手架上墜落；（3）懸空高處作業墜落；(4） 拆除工程中發生的9、墜落；（) 登高過程中墜落;(6）屋面作業墜落;（7) 其它高處作業墜落(電桿上、設備上、構架上以及其它各種物體上墜落等) 高處墜落事故的原因規律高處墜落事故的原因規律,是指由于人們在高處作業中違背了客觀事物規律,導致同類事故重復發生的具體原因所具有的普遍性。具體又分為，個性原因規律和共性原因規律.1)個性原因規律個性原因規律,是指每類高處墜落事故在發生過程中各自具有的具體原因規律。如:洞口墜落事故的具體原因主要有：洞口作業不慎身體失去平衡;行動時誤落入洞口;坐躺在洞口邊緣休息失誤；洞口沒有安全防護;安全防護設施不牢固、損壞，未及時處理；沒有醒目的警示標志等.腳手架上墜落事故的具體原因主要有：10、腳踩探頭板;走動時踩空、絆、滑、跌;操作時彎腰、轉身不慎碰撞桿件等身體失去平衡;坐在欄桿或腳手架上休息、打鬧;站在欄桿上操作；腳手板沒鋪滿或鋪設不平穩;沒有綁扎防護欄桿或損壞;操作層下沒有鋪設安全防護層;腳手架超載斷裂等。懸空高處作業墜落事故的具體原因主要有:立足面狹小,作業用力過猛，身體失控,重心超出立足面;腳底打滑或不慎踩空；隨著重物墜落;身體不舒服,行動失控;沒有系安全帶或沒有正確使用，或在走動時取下；安全帶掛鉤不牢固或沒有牢固的掛鉤地方等. 屋面檐口墜落事故的具體原因主要有:屋面坡度大于25，無防滑措施；在屋面上從事檐口作業不慎,身體失衡;檐口構件不牢、或被踩斷，人隨著墜落等.2)共性11、原因規律:共性原因規律,是指任何一次高處墜落事故在發生過程中，均具有基本原因、根本原因、間接原因和直接原因而形成的系列原因規律。基本原因,是高處作業的安全基礎不牢。其表現是,人不符合高處作業的安全要求,物未達到使用安全標準。如從事高處作業人員缺乏安全思想和安全技能，身體條件較差；以及與高處作業相關的各種物體和安全防護設施有缺陷等，從而為高處墜落事故發生提供了條件。 根據原因，是高處作業違背建筑規律的異常運動.其表現，安全規章制度不健全、有章不循,違章指揮、違章作業如從事高處作業人員的著裝不符合安全要求，高處作業時沒有安全措施冒險蠻干，違反勞動紀律酒后作業；以及安全防護設施不完備、不起作用，也有12、的擅自拆除、移動或在施工過程中損壞未及時修理等，從而為高處墜落事故發生提供了根據 間接原因,是高處作業的異常運動失去了控制。其表現,由于安全管理不嚴,沒有行之有效的安全制約手段，對人違章作業不符合安全要求的異常行為,對工具、設備等物質沒有達到使用安全標準的異常狀態,不能做到及時發現和及時地加以改變,形成了自然發展，從而為高處墜落事故發生提供了量變過程 直接原因,是高處作業的異常運動發生了災變。其表現，由于人的異常行為、物的異常狀態失去了控制，經過量變的異常積累,當人與物異常結合發生了災變時，如人從洞口墜落、從腳手架墜落、從設備上墜落、從電桿上墜落等造成了人身傷害,從而構成了高處墜落事故。、高處13、墜落事故的預防、控制要點及措施:依據安全管理的客觀要求，運用安全與事故的運動規律和預防、控制事故的規律，為了改變人的異常行為、物的異常狀態，以及人與物的異常結合，從本質上超前有效預防、控制高處墜落事故，分為具體預防、控制和綜合預防、控制)、高處墜落事故的具體預防、控制要點:高處墜落事故的具體預防、控制,是依據不同類型高處墜落事故的具體原因,有針對性的提出了對每類高處墜落事故進行具體預防、控制要點。如: 洞口墜落事故的預防、控制要點:預防留口、通道口、樓梯口、電梯口、上料平臺口等都必須設有牢固、有效的安全防護設施（蓋板、圍欄、安全網）;洞口防護設施如有損壞必須及時修繕;洞口防護設施嚴禁擅自移位、14、拆除;在洞口旁操作要小心,不應背朝洞口作業;不要在洞口旁休息、打鬧或跨越洞口及從洞口蓋板上行走；同時洞口還必須掛設醒目的警示標志等。腳手架上墜落事故的預防、控制要點;要按規定搭設腳手架、鋪平腳手板，不準有探頭板;防護欄桿要綁扎牢固,掛好安全網；腳手架載荷不得超過270kg/m2;腳手架離墻面過寬應加設安全防護；并要實行腳手架搭設驗收和使用檢查制度,發現問題及時處理。懸空高處作業墜落事故的預防、控制要點:加強施工計劃和各施工單位、各工種配合,盡量利用腳手架等安全設施,避免或減少懸空高處作業；操作人員要加倍小心避免用力過猛，身體失穩;懸空高處作業人員必須穿軟底防滑鞋,同時要正確使用安全帶；身體有病15、或疲勞過度、精神不振等不宜從事懸空高處作業。 屋面檐口墜落事故的預防、控制要點：在屋面上作業人員應穿軟底防滑鞋;屋面坡度大于2應采取防滑措施;在屋面作業不能背向檐口移動;使用外腳步手架工程施工,外排立桿要高出檐口。2m，并掛好安全網,檐口外架要鋪滿腳手板；沒有使用外腳手架工程施工,應在屋檐下方設安全平網.2）、高處墜落事故的綜合預防、控制：高處墜落事故的綜合預防、控制,是依據高處墜落事故的不同類別和系列的原因規律,而提出的對高處墜落事故進行綜合預防、控制的要點。 對從事高處作業人員要堅持開展經常性安全宣傳教育和安全技術培訓,使其認識掌握高處墜落事故規律和事故危害,牢固樹立安全思想和具有預防、控16、制事故能力,并要做到嚴格執行安全法規,當發現自身或他人有違章作業的異常行為,或發現與高處作業相關的物體和防護措施有異常狀態時,要及時加以改變使之達到安全要求，從而為預防、控制高處墜落事故發生. 高處作業人員的身體條件要符合安全要求。如,不準患有高血壓病、心臟病、貧血、癲癇病等不適合高處作業的人員，從事高處作業;對疲勞過度、精神不振和思想情緒低落人員要停止高處作業;嚴禁酒后從事高處作業。 高處作業人員的個人著裝要符合安全要求.如,根據實際需要配備安全帽、安全帶和有關勞動保護用品;不準穿高跟鞋、拖鞋或赤腳作業;如果是懸空高處作業要穿軟底防滑鞋。不準攀爬腳手架或乘運料井字架吊籃上下，也不準從高處跳上17、跳下。 要按規定要求支搭各種腳手架。如，架子高度達到3m以上時,工作面層要做兩道護身欄,設一道檔腳板，腳手板要鋪嚴,板頭、排木要綁牢，不準留探頭板。使用吊籃腳手架架子時，其吊索具必須牢靠。吊籃架子在使用時,還要掛好保險繩或安全卡具。升降吊籃時,保險繩要隨升降調整,不得摘除。吊籃架子與掛架子的兩側面和外側均要用網封嚴. 吊籃用挑桿和吊葫蘆必須經過公司安全部門驗收合格后方可使用。手板葫蘆最少應用1t以上的,承重鋼絲繩和保險繩應用直徑為1。5m以上的鋼絲繩。嚴禁超負荷使用吊籃腳手架. 要按規定要求設置安全網,凡4m以上建筑施工工程,在建筑的首層要設一道3-m寬的安全網。如果高層施工時，首層安全網以上18、每隔四層還要支一道m寬的固定安全網。如果施工層采用立網做防護時，應保證立網高出建筑物15m以上,而且立網要搭接嚴密。并要保證規格質量，使用安全可靠。 要切實做好洞口處的安全防護。具體方法，同洞口墜落事故的預防、控制措施相同。 使用高凳和梯子時,單梯只許上1人操作，支設角度以60度70度為宜,梯子下腳要采取防滑措施，支設人字梯時,兩梯夾角應保持4度,同時兩梯要牢固，移動梯子時梯子上不準站人。使用高凳時，單凳只準站人，雙凳支開后,兩凳間距不得超過3。如使用較高的梯子和高凳時，還應根據需要采取相應的安全措施。 在沒有可靠的防護設施時，高處作業必須系安全帶,否則不準在高處作業。同時安全帶的質量必須達到以使用安全要求,并要做到高掛低用。 登高作業前，必須檢查腳踏物是否安全可靠，如腳踏物是否有承重能力;木電桿的根部是否腐爛等情況。 不準在六級強風或大雨、雪、霧天氣從事露天高處作業。另外,還必須做好高處作業過程中的安全檢查,如發現人的異常行為、物的異常狀態,要及時加以排除,使之達到安全要求，從而控制高處墜落事故發生。第10頁