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1、建筑施工領域安全監管執法督導工作方案為進一步強化建筑施工領域安全生產監管職責，規范執法行為，提高執法效能，保證安全生產執法檢查工作經常化、規范化、制度化，切實防范和減少生產安全事故的發生，結合建筑行業特點，特制定本方案。一、指導思想堅持生命至上，樹牢安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，狠抓部門監管責任和企業主體責任落實，以事故預防為目的，規范建筑市場秩序，深化各項專項治理，堅決杜絕建筑工程各類安全事故的發生，加強安全生產監管執法，強化企業安全生產基礎工作，促進建筑施工安全生產狀況持續穩定。二、工作目標堅持依法行政、嚴格執法，認真組織建筑施工安全生產監管專項檢查和重點督查，2、嚴厲打擊建筑施工安全生產領域的非法違法行為，強化源頭管理，杜絕重大特大事故，遏制較大事故，減少一般事故。（一）落實安全生產主體責任。通過加強建筑施工安全生產監管執法檢查，確保建筑行業領域的生產經營單位安全生產主體責任進一步落實；督促建設單位、施工單位和監理單位建立健全安全生產責任制、安全生產管理制度和崗位操作規程，健全安全生產管理機構、配備相應的安全生產管理人員，建立內部監督機制，力促主體責任落實。（二）完善執法檢查基礎工作。通過建筑施工執法督導檢查，對建筑施工進行安全生產監管，建立健全企業安全管理檔案，為開展有序執法奠定基礎。（三）規范提升行政監管效能。強化依法監管督導，落實執法計劃，堅持源3、頭治理，規范執法行為，實施重點監管。三、工作重點（一）執法檢查內容重點督導檢查建筑施工工程施工企業承建的新建、改建、擴建房屋建筑工程項目安全生產隱患整改，企業執行安全生產法律法規和工程建設強制性標準的情況。主要有：1.從業人員安全生產教育、培訓及取得安全資格證書情況；2.依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員情況；3.建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程情況；4.新建、改建、擴建工程項目具備的安全生產條件情況；5.生產安全事故隱患排查治理情況；6.作業場所職業危害防治情況；（二）執法檢查方式1.常規性執法檢查日常督導監管全市范圍內工程項目，每季度至少組織執法大檢查一次，4、全年至少組織執法大檢查4次。2.專項執法檢查（1）開展危險性較大的分部分項工程專項督導檢查。包括深基坑、高支模、建筑起重機械、腳手架等的安全管理情況及其方案制定、落實情況；（2）開展建筑施工安全隱患排查專項執法督導檢查。在“春節”“兩會”、“七一”、“國慶”等重要節點、節日期間，開展企業安全生產隱患專項排查，計劃檢查全覆蓋； 3.機動性執法檢查由于安全生產工作具有突發性特點，為了及時完成好國家、省、市部署的階段性任務，保證建筑施工安全生產監督工作的順利開展，在力保按計劃完成上述工作任務的同時，考慮工作實際，在“兩節”、“兩會”、“五一”、“十一”等重點節日和敏感時期，組織協調局領導帶隊深入施工5、企業、施工現場檢查。（三）安全生產宣傳教育1.深入開展“安全生產月”宣傳活動。組織好“安全生產月”活動，創新宣傳形式，開展建筑施工安全生產法律法規和安全知識學習、宣講活動，營造全社會“安全責任、重在落實”的環境輿論氛圍；2.抓好安全教育培訓。繼續加大安全培訓力度，對從事建筑活動的企業主要負責人、項目負責人、安全管理人員、特種作業人員、技術人員及監理人員納入培訓范圍。（四）應急管理機制1.建立健全應急管理機構。在各級住建行業主管部門及施工企業建立健全應急管理機構，明確其職責和任務，確保應急管理有人抓，有人管；2.加強應急演練。針對安全隱患和可能發生的事故災害特點，督促施工企業加強應急演練工作；36、.加強重大危險源管理，對在建項目現場重大危險源進行排查摸底、登記備案。四、工作要求（一）強化組織領導。各建設行政主管部門要充分認識建筑施工安全生產執法督導檢查的重要性和必要性，切實加強組織領導，層層落實責任，要按計劃要求，督促企業認真開展自查自糾，積極做好本地的執法檢查工作。（二）明確任務分工。各建設行政主管部門要及早謀劃，研究制定本地執法檢查督導計劃，定期對監督檢查工作實施情況進行分析、總結、評估，認真總結好的經驗和做法，加以推廣。（三）嚴守工作紀律。執法檢查工作要嚴格遵守中央八項規定和黨風廉政建設有關規定，堅持原則，實事求是，務實開展檢查督導工作。對發現安全生產違法行為和事故隱患，應依法采7、取現場處理措施，督促被檢查單位立即予以糾正或下達責令限期整改指令書，并對整改的情況進行復查。2021年建筑施工領域執法檢查督導工作計劃表時間工作任務執法檢查督導內容全年常規性執法檢查施工現場各方責任主體安全生產責任落實情況及施工現場安全隱患排查情況一季度安全生產集中排查整治開復工專項檢查，打非治違專項行動二季度安全生產集中排查整治施工現場安全生產檢查，在建工程項目起重機械、腳手架、高支模等安全專項整治三季度安全生產集中排查整治夏季高溫防汛期間安全整治，施工現場安全生產檢查。全年安全生產集中排查整治重要時間節點、節假日前、后施工現場安全生產大檢查。季度督導、督查領導帶隊進行層級執法檢查督導對各縣（市、區）住建部門建筑施工安全生產工作每季度進行層級執法檢查督導- 5 -