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1、施工安全生產危險源辨識與風險分級管控工作實施方案安徽三建工程有限公司AN HUI SAN JIAN安徽三建 ?合肥正大桐山國際廣場2#商業第一章、編制依據 1、安徽省人民政府辦公廳關于構建“六項機制”強化安全生產風 險管控的實施意見（皖政辦201716號） 2、合肥市人民政府辦公廳關于印發構建“六項機制”強化安全生 產風險管控工作實施方案的通知（合政辦201740號） 3、關于印發合肥經濟技術開發區安全生產危險源辨識與風險分級 管控工作實施方案的通知（合經區安辦201729號）AN HUI SAN JIAN安徽三建 ?合肥正大桐山國際廣場2#商業第二章、總體要求、目標與原則根據上級政府主管部門2、的指示要求，結合自身實際，經公司領導同意， 著手開展安全風險分級管控體系建設。 1、總體要求：按照“全員參與，集思廣益，領導負責，不靠中介， 職責明確，落實到位”的原則進行安全風險分級管控建設。工作人員 在安全管理領導小組的組織下按照合經區建筑施工安全生產危險源 辨識與風險分級管控工作實施方案建議編制大綱要求， 結合實際情 況，嚴格落實，實現“全員、全過程、全方位、全天候”的安全管理 模式。 2、工作目標：通過建立風險分級管控體系做到有效遏制生產事故發 生，保障員工生命財產安全并結合隱患排查治理等各項制度，強化安 全生產風險源頭管控，規范安全風險管控工作的基本流程，提高安全 風險管控工作的效率3、和質量，實現安全風險管控閉環管理，構建安全 生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系，有效防范和遏制較 大以上生產安全事故發生。 3、基本原則：堅持“統一指導、標桿示范、標準先行、分級推進， 全面實施、持續改進“的基本原則，充分發揮專業技術人員的主導作 用，全面落實企業主體責任。AN HUI SAN JIAN安徽三建 ?合肥正大桐山國際廣場2#商業第三章、安全管理體系 1、成立安全風險分級管控體系建設領導小組： 組長：左紅升副組長：汪峰、張健 組員：張勝博、吳化朝、萬忠、周奎、方曼、寧祥祥、陳碧峰、陶勁 松組長職責： 負責安排安全風險分級管控體系建設的具體工作，安排領 導小組成員做好組織、協4、調、 計劃、實施、總結、 歸納、匯總、上報、 專家審核等過程的工作，負責考核各責任人責任落實情況。 副組長職責：負責體系建設工作組織協調、過程培訓、技術指導，完 成安全風險分級管控文件編制，對體系建設過程提出建議。 組員職責：具體落實安全風險分級管控體系建設過程中的具體工作， 完成各自區域內的風險點識別、風險分級及風險評價，對評價結果負 責AN HUI SAN JIAN安徽三建 ?合肥正大桐山國際廣場2#商業領導小組組長：左紅升領導小組副組長：張健領導小組副組長：汪峰組 員：組 員：組 員：張吳萬勝博化朝忠組組員：員：周寧祥奎祥組組組員：員：員：方陳陶碧勁曼峰松第四章、工作前期準備一、全面開展5、全區在建工程危險源排查和辨識，編制風險點清單 依據安徽省建筑施工現場安全生產風險點查找手冊（試行）全面 深入排查全區在建工程的各類危險源（風險點），切實查清風險點分 布情況，摸清各類風險點底數，識別各種潛在風險，確保不留死角和 盲區。對風險點信息進行認真篩選、確認、分類匯總，填報風險點清 單，建立完整臺賬，并根據風險點變化情況，做好動態實時更新。風AN HUI SAN JIAN安徽三建 ?合肥正大桐山國際廣場2#商業險點全面查找工作每年至少組織開展1 次。 二、建立風險預警機制。對于風險研判階段確定的四個等級的風險點 加強預測預警， 強化監測監控， 做到早預警、 早干預， 及時督促整治， 進一6、步增強安全生產工作的主動性和預見性。1. 科學進行風險預警分級。 風險預警由高到低分為四級： 級預警（特 別嚴重） 、級預警 （嚴重） 、級預警 （較重） 、級預警 （一般）。 2. 及時發布風險預警信息。在風險點的醒目位置設置安全風險告知 卡，標明安全風險、可能引發事故隱患類別、事故后果、管控措施、 應急措施及報告方式等內容。3. 快速響應風險預警（ 1）級預警：要立即做好應急準備工作，實施預警處理，加強監 測、巡查和跟蹤， 同時在規定時限內逐級上報至省政府應急辦及有關 部門。（ 2）級預警：要立即做好應急準備工作，實施預警處理，加強監 測、巡查和跟蹤，同時逐級上報至市政府應急辦及有關部門。7、（ 3）級預警：要立即做好應急準備工作，實施預警處理，加強監 測、巡查和跟蹤，同時逐級上報至縣政府應急辦及有關部門。（ 4）級預警：須隨時關注預警的風險狀況，加強監測、巡查和跟 蹤。4. 實時調整風險預警級別。在發布預警信息后， 需要密切關注風險的 發展趨勢，按照規定的權限和程序，實時調整風險預警級別，并及時AN HUI SAN JIAN安徽三建 ?合肥正大桐山國際廣場2#商業發布調整后的預警信息。5. 適時解除風險預警信號。 采用技術與管理措施后， 導致發生預警的 因素已得到妥善處置或消失， 具備預警解除條件時， 及時解除預警信 號。6. 分析觸發風險預警原因。 預警發布單位要對觸發預警的原8、因進行綜 合分析，提出改進風險防范的措施和建議，督促完善防范措施，持續 改進完善預警機制，提高風險管控能力。 三、制定防范措施，落實管控責任 根據風險清單，依據國家標準、規范及有關規定，制定、完善風險防 范措施，并嚴格組織落實，實現風險可控。 1、實時調整風險預警級別。在發布預警信息后，需要密切關注風險 的發展趨勢，按照規定的權限和程序，實時調整風險預警級別，并及 時發布調整后的預警信息。 2、適時解除風險預警信號。采用技術與管理措施后，導致發生預警 的因素已得到妥善處置或消失，具備預警解除條件時，及時解除預警 信號。 3、分析觸發風險預警原因。預警發布單位要對觸發預警的原因進行 綜合分析，提9、出改進風險防范的措施和建議，督促完善防范措施，持 續改進完善預警機制，提高風險管控能力。四、建立風險防范機制 根據風險研判結果，依據國家標準、規范及有關規定，制定、完善風AN HUI SAN JIAN安徽三建 ?合肥正大桐山國際廣場2#商業險防范措施，并嚴格組織落實，實現風險可控。1. 認真組織制定防范措施。 針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位，按照相關法律法規和標準 規范，從組織、制度、技術、應急等方面，制定并落實相應風險級別 的具體風險防范措施，通過隔離風險點、實施個體防護、設置監控設 施等手段，達到消除、降低風險的目的。在風險點醒目位置設置安全 風險告知卡，標明主要安全風險、可能引發的10、事故隱患類別、事故后 果、管控措施、應急措施及報告方式等內容。2. 強化風險源頭管理。（ 1）制定重大政策、實施重大工程、舉辦重大活動時，要先期開展 專項安全風險評估， 根據評估結果制定有針對性的安全風險管控措施 和應急預案。（ 2）危險性較大的分部分項工程施工前必須編制安全專項方案，實 行安全“一票否決”，堅決做到不安全不施工。（ 3）持續推進安全生產標準化建設，通過安全管理、操作行為、設 備設施和作業環境的標準化，夯實安全基礎。3. 加強防范措施落實檢查。（ 1）對照風險點清單，明確風險管控責任單位，落實責任人，確保 風險管控責任落實到位。要加大對風險點的檢查頻次，紅色、橙色等 級風險點每11、班至少檢查1 次，黃色等級每周至少檢查1 次，藍色等級每半個月至少檢查1 次，其他每月至少檢查1 次。AN HUI SAN JIAN安徽三建 ?合肥正大桐山國際廣場2#商業（ 2）對排查出的所有安全隱患，要按照責任、措施、資金、時限和 預案“五落實”的要求，制定并嚴格落實隱患治理方案，確保將事故 消滅在萌芽狀態。 風險點安全隱患排查記錄、治理方案應存檔以備檢 查。4. 實施防范措施動態管理，進行風險點清單周期性更新，因環境、設 施、組織、人員、活動等變更而導致風險點和風險研判結果變化時， 要對防范措施的適用性等重新進行檢查評估。對不適用的安全防范措 施要及時修訂完善。五、建立風險處置機制針對不12、同風險點可能發生的后果，堅持搶早搶小的原則，采取科學有 效措施，實行風險差異化處置，加強應急處置保障能力建設，確保關 鍵時刻處置準、處置快、處置好。1. 加強事故初期處置。 發生險情或出現事故苗頭時，現場負責人應根 據風險點的性質特點、危害程度，立即按現場處置方案科學處置，并 同時向本單位負責人或者有關部門報告，防止事態擴大。2. 準確應對事故險情。 項目經理在接到報告，根據險情程度或已造成 的損失大小，啟動應急救援預案并立即組織實施。3. 科學組織施救。成立現場指揮機構，根據事故的具體情況，科學制 定具體的施救方案。 合理調配相關專業救援隊伍、醫療、物資、裝備、 器材，加強宣傳和輿情引導，加13、強組織協調和現場管控，迅速開展施 救。救援過程中要注意防止事故的擴大及次生事故的發生。AN HUI SAN JIAN安徽三建 ?合肥正大桐山國際廣場2#商業4. 妥善處置善后工作。 事故威脅和危害得到控制或者消除后，妥善安 置和慰問受害、受影響人員，開展遇難人員善后和賠償、征用物資補 償、協調應急救援隊伍補償等工作，盡快消除事故影響，恢復社會正 常秩序。 組織相關部門和專業技術力量，對事故造成的損失和應對處 置工作進行統計、調查和評估，總結經驗教訓。5. 提高風險處置保障能力（ 1）完善應急預案。做好預案優化工作，推動預案簡明化、專業化、 實用化。預案編制時應根據風險類別等級、特點及性質，制定14、綜合應 急預案、專項應急預案或現場處置方案，突出預案針對性、實用性、 科學性。組織事故應急處置效果評估，查找應急預案存在的問題，并 不斷修改完善。（ 2）強化應急預案演練。 項目部按相關規定定期組織應急預案演練， 并對演練效果進行評估。（ 3）推進專業應急隊伍建設。選擇有資質的專業勞務隊伍。建立健 全應急處置隊伍建設、裝備物資等保障制度。 六、建立風險責任機制 按照“五落實五到位”的要求，對照風險點清單，將風險管控責任進 一步分解細化，劃分網格單元，落實責任人，確保風險管控工作落 實到位。AN HUI SAN JIAN安徽三建 ?合肥正大桐山國際廣場2#商業第五章、工作安排 一、宣傳動員，制定15、方案對構建“六項機制”強化安全生產風險管控工作實施細則進行學習， 并制定實施方案，明確工作目標、任務，細化工作措施。 二、建立風險清單根據上級主管部分下發的風險點清單目錄，對風險點清單中的風險內 容篩選，建立符合本工程的安全風險清單目錄以及風險管控流程圖。 三、安全檢查對本工程中的風險點進行安全檢查，并做好檢查記錄， 在檢查過 程中一旦發現風險點，要在風險點的醒目位置設置安全風險告知卡， 標明安全風險、可能引發事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急 措施及報告方式等內容。四、總結、完善在“六項機制” 推進過程中， 要不斷總結好經驗、好做法， 予以推廣， 在總結經驗和修正問題的基礎上，不斷修訂完16、善， 把構建“六項機制” 各項工作落到實處。并進行總結，形成總結報告上報有關主管部門。 第六章、工作要求 一、強化組織領導，落實各方責任。建設單位經理任組長，項目經理 及總監為副組長， 各部門負責人及班組長為組員的安全風險管控“六 項機制”領導小組，安全部全面負責本標段安全風險管控“六項機制” 建設，具體負責協調推進、培訓指導、考核通報、系統完善等工作。AN HUI SAN JIAN安徽三建 ?合肥正大桐山國際廣場2#商業將開展“六項機制”構建工作納入年度安全生產考核的重要內容，發 揮考核引導作用，對進度遲緩、工作不力的，予以通報批評。 二、完善工作機制，規范機制運行 以構建安全生產“六項機制”為契機，統籌兼顧，構建安全生產長效 機制，把安全生產執法檢查、隱患排查治理活動、安全生產標準化建 設與構建和推動“六項機制”相結合。 三、全面總結經驗，持續改進完善。 構建并有效運行安全風險管控“六項機制”，是落實雙重預防機制的 基礎性工作，是一項維護地方安全形勢平穩的利在長遠的系統工程， 必須長期堅持推進， 并不斷總結經驗做法予以完善。檢查風險管控“六 項機制”的各項工作落實情況并不斷改進；當內外部情況發生變化時， 要隨時開展風險點查找及落實管控措施。在總結經驗和修正問題的基 礎上，不斷修訂完善，切實起到管控風險隱患的效果。