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1、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。建筑行業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)方案 為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣建筑安全生產(chǎn)工作，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見文件精神和市建委市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案和縣安委辦關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知文件相關(guān)要求，結(jié)合我縣建筑行業(yè)今年建筑施工安全工作部署，制訂本實(shí)施方案。 一、工作目標(biāo) 堅(jiān)持以“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主，綜合治理”的方針為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知和省政府、市、縣政府實(shí)施意見為核心，切實(shí)做好“三個(gè)突出”和“三個(gè)加強(qiáng)2、”，即突出預(yù)防為主，突出加強(qiáng)監(jiān)管，突出落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)組織協(xié)作。通過安全生產(chǎn)年活動(dòng)的繼續(xù)深入開展，杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故，確保建筑安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)控制在市建委和縣政府下達(dá)的指標(biāo)范圍之內(nèi)，進(jìn)一步促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣建筑行業(yè)“十二五”良好開局提供有力的安全保障。 二、主要任務(wù) （一）推進(jìn)分級(jí)監(jiān)管，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè) 積極幫扶園區(qū)建立健全建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并開展工作，在全縣實(shí)行建筑工程質(zhì)量安全分級(jí)監(jiān)管，推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化、屬地化管理。 （二）深化專項(xiàng)治理，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任 深入排查治理建筑施工安全隱患，強(qiáng)化重大隱患排查治理力度3、，切實(shí)建立整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”的長(zhǎng)效機(jī)制。大力加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械、高大模板支撐、深基坑支護(hù)等危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)治理，預(yù)防高墜事故、溝槽、基坑坍塌事故、吊裝起重機(jī)械倒塌、模板支撐跨落等事故的發(fā)生。指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力。 （三）開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法行為 今年5月至7月集中3個(gè)月時(shí)間開展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)以下非法違法建筑施工行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊： 1、建筑工程項(xiàng)目不辦理施工許可、安全質(zhì)量監(jiān)督等法定手續(xù)，擅自開工4、的。 2、施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；無安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行施工活動(dòng)的。 3、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動(dòng)的。 4、建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位等責(zé)任主體，對(duì)有關(guān)建設(shè)主管部門及各級(jí)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)下達(dá)的安全檢查整改通知拒不進(jìn)行整改或抗拒安全執(zhí)法的。 5、瞞報(bào)、謊報(bào)事故的。 （四）推行領(lǐng)導(dǎo)帶班，明確關(guān)鍵崗位責(zé)任 進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)建筑安全管理部門特別是主要負(fù)責(zé)人的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月至少組織一次安全生產(chǎn)大檢查，各工程項(xiàng)目安全生5、產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每旬至少組織一次安全生產(chǎn)大排查，在重要時(shí)段、敏感時(shí)期和極端氣候條件下，實(shí)施施工企業(yè)負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，嚴(yán)格監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等關(guān)鍵履行崗位責(zé)任制。工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加大對(duì)人員在崗履責(zé)情況檢查，并做好檢查記錄，對(duì)于不能履責(zé)的人員進(jìn)行不良行為記錄并上報(bào)市城鄉(xiāng)建委備案。 （五）嚴(yán)格應(yīng)急值守，加強(qiáng)應(yīng)急管理能力 工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)24小時(shí)值班制度，一旦發(fā)生異常情況和突發(fā)事件，要在第一時(shí)間妥善處置并按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的變化，我局將及時(shí)更新和完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，提高事故預(yù)防與應(yīng)對(duì)能力。 三、時(shí)間安排 活動(dòng)分三個(gè)6、階段進(jìn)行： 第一階段，部署安排階段（5月20日前）。根據(jù)各級(jí)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確“一把手”負(fù)總責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真制定工作方案。 第二階段，全面實(shí)施階段（5月21日-11月30日）。按照活動(dòng)方案確立的各項(xiàng)內(nèi)容，結(jié)合各個(gè)不同時(shí)期工作重點(diǎn)和年度工作的部署安排，逐項(xiàng)組織實(shí)施，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的全面落實(shí)。 第三階段，總結(jié)提高階段（12月1日-12月31日）。對(duì)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，將活動(dòng)中行之有效的措施和辦法制度化，形成長(zhǎng)效機(jī)制。 縣建管局將于6月1日之后對(duì)全縣“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)開展督查暗訪。 各單位要把“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)與全年安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，使“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，為繼續(xù)深入開展好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 第 4 頁(yè) 共 4 頁(yè)