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1、書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。建筑行業(yè)工資管理指導(dǎo)方案 一、指導(dǎo)思想 根據(jù)市委市政府關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)文明城市”統(tǒng)一部署，為扎實(shí)做好2021年建筑業(yè)農(nóng)民工工資管理工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和企業(yè)正當(dāng)利益，推動(dòng)我市建筑業(yè)和諧穩(wěn)定健康發(fā)展，特制定本方案。 二、目標(biāo)任務(wù) 全面貫徹落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工資管理工作的意見(jiàn)，始終堅(jiān)持把農(nóng)民工工資管理工作貫穿于建筑行業(yè)管理的全過(guò)程，下大力提高建筑業(yè)農(nóng)民工綜合素質(zhì)。勞動(dòng)合同簽訂率要基本到達(dá)100%，外地進(jìn)威施工企業(yè)由于拖欠工資引發(fā)農(nóng)民工上訪案件要有大幅下降，逐步消除農(nóng)民工采取攀爬塔吊等過(guò)激行為討薪現(xiàn)象，努力實(shí)現(xiàn)“把苗頭隱患消除在施工現(xiàn)場(chǎng)，把矛盾糾紛化解在企2、業(yè)內(nèi)部”的總目標(biāo)。 三、方法步驟和主要措施 （一）結(jié)合企業(yè)資質(zhì)年檢，進(jìn)一步提高建筑企業(yè)依法誠(chéng)信用工水平 結(jié)合企業(yè)資質(zhì)年檢，對(duì)全市建筑企業(yè)的農(nóng)民工工資管理工作實(shí)施全面排查。排查重點(diǎn)是：發(fā)生過(guò)農(nóng)民工投訴上訪的、有過(guò)拖欠歷史記錄的、業(yè)內(nèi)誠(chéng)信度較低的企業(yè)。排查內(nèi)容是：是否與所有務(wù)工人員逐個(gè)簽訂勞動(dòng)合同、已簽訂的勞動(dòng)合同是否規(guī)范有效、是否設(shè)置專人負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同管理和勞資糾紛調(diào)處、是否將調(diào)處負(fù)責(zé)人相關(guān)信息告知全部農(nóng)民工、是否及時(shí)足額將工資發(fā)放到農(nóng)民工本人手中以及勞資糾紛調(diào)處運(yùn)行情況等。主要措施是：對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)啟動(dòng)約談問(wèn)責(zé)制，限期整改3個(gè)月；整改期間，暫停參加招投標(biāo)活動(dòng)；拖欠數(shù)額大、情節(jié)嚴(yán)重、經(jīng)整改仍不合3、格的，降低或取消資質(zhì)；屬誠(chéng)信企業(yè)和農(nóng)民工工資管理工作先進(jìn)單位的，取消其榮譽(yù)稱號(hào)，補(bǔ)交農(nóng)民工工資保障金。 時(shí)間安排。45月份。 （二）結(jié)合進(jìn)威備案年度考核，切實(shí)遏制外地企業(yè)由于拖欠工資引發(fā)農(nóng)民工上訪比較普遍的勢(shì)頭 據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市建筑業(yè)80以上的投訴案件和90%以上的大規(guī)模農(nóng)民工群體上訪事件發(fā)生在外地進(jìn)威施工企業(yè)。結(jié)合進(jìn)威備案年檢，對(duì)外地進(jìn)威施工企業(yè)的農(nóng)民工工資管理工作實(shí)施全面排查。排查重點(diǎn)是：被評(píng)為誠(chéng)信企業(yè)和農(nóng)民工工資管理工作先進(jìn)單位以外的所有外地企業(yè)。排查內(nèi)容同企業(yè)資質(zhì)年檢時(shí)的排查內(nèi)容。主要措施同企業(yè)資質(zhì)年檢時(shí)的措施，整改不合格的，清出建筑市場(chǎng)。 時(shí)間安排。46月份。 （三）結(jié)合勞動(dòng)合同管理，加4、強(qiáng)對(duì)在建工程的監(jiān)督檢查 要將在建工程列為農(nóng)民工工資管理工作的監(jiān)控重點(diǎn)，通過(guò)走訪座談、問(wèn)卷調(diào)查等方式，切實(shí)摸準(zhǔn)每個(gè)在建工程農(nóng)民工工資支付情況的底數(shù)。從檢查是否簽訂勞動(dòng)合同、簽訂的勞動(dòng)合同是否規(guī)范有效入手，對(duì)在建的農(nóng)民工工資管理工作實(shí)施全面監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資行為的處罰力度，對(duì)出現(xiàn)農(nóng)民工投訴上訪而企業(yè)又沒(méi)有按要求簽訂勞動(dòng)合同或簽訂的勞動(dòng)合同不規(guī)范的，要先停工后整改，并視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、記不良行為、限制招投標(biāo)資格、降低或取消資質(zhì)、清出建筑市場(chǎng)等處罰，且3年內(nèi)不得參加年內(nèi)誠(chéng)信企業(yè)等各類先進(jìn)評(píng)比活動(dòng)。同時(shí)，嚴(yán)肅追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員的責(zé)任，視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、暫扣從業(yè)資格證書(shū)等處罰5、。 時(shí)間安排。貫穿全年。 （四）結(jié)合“爭(zhēng)創(chuàng)文明城市”活動(dòng)，扎實(shí)做好重大敏感時(shí)期和農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)高峰前夕的和諧穩(wěn)定工作 在中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年、創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”等重大敏感時(shí)期前夕，結(jié)合夏忙、秋收、春節(jié)等農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)高峰，擬組織2次農(nóng)民工工資管理專題會(huì)議。主要議題是：通報(bào)階段情況，總結(jié)推廣各市區(qū)行業(yè)主管部門(mén)和建筑企業(yè)在農(nóng)民工工資管理工作中取得的成功經(jīng)驗(yàn)，分析遇到的突出問(wèn)題及對(duì)策，部署專項(xiàng)檢查活動(dòng)等。 日程安排。上下半年分別適時(shí)組織1次。 （五）結(jié)合職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，有效提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì) 各市區(qū)行業(yè)主管部門(mén)和廣大建筑企業(yè)要結(jié)合職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，采取實(shí)地走訪、座談交流、發(fā)放材料、播放宣傳片6、及新聞媒體等方式，深入開(kāi)展以“誠(chéng)信打工、文明生活、依法維權(quán)”為主題的宣傳教育活動(dòng)，幫助農(nóng)民工盡快提高綜合素質(zhì)。 時(shí)間安排。貫穿全年。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) 市建管處成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，農(nóng)保辦等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的建筑業(yè)農(nóng)民工工資管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在農(nóng)保辦，具體負(fù)責(zé)我市建筑業(yè)農(nóng)民工工資管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度協(xié)調(diào)工作。 各市區(qū)建管處要由“一把手”牽頭成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，進(jìn)一步健全措施預(yù)案，定期組織專題會(huì)議，研究部署農(nóng)民工工資管理工作。 各建筑企業(yè)要成立法人代表牽頭的農(nóng)民工工資管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，法人代表為第一責(zé)任人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。負(fù)責(zé)督促各項(xiàng)目部貫徹落實(shí)有關(guān)的法律法規(guī)和政策措施，積極化解矛盾，妥善處置勞資糾紛，切實(shí)做到“把矛盾糾紛化解在企業(yè)內(nèi)部”，承擔(dān)起維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)責(zé)任。 第 4 頁(yè) 共 4 頁(yè)