建筑行業治理商業賄賂自查自糾實施方案.docx
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上傳人:正***
編號:890097
2024-01-23
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1、建筑行業治理商業賄賂自查自糾實施方案 為認真開展治理商業賄賂專項工作,按照自治州治理商業賄賂專項工作實施方案意見要求和_建設局系統治理商業賄賂自查自糾實施方案的部署,結合建筑行業實際,現就_建筑行業治理商業賄賂專項工作制定如下實施方案。 一、工作目標和指導原則 工作目標:通過開展治理商業賄賂專項工作,使全州建筑行業從業人 員普遍受到教育,法律法規意識普遍提高,行政行為得到規范,經營行為進一步端正,商業賄賂蔓延的勢頭得到有效遏制.逐步形成行為規范、程序合法、監管到位、廉潔高效、制度健全的建設管理新格局,確保建設事業健康有序發展。 指導原則。建筑行業治理商業賄賂以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為2、指導,按照建立健全教育、制度、監督并重的整治和預防腐敗體系實施綱要和_建設局系統治理商業賄賂自查自糾實施方案的要求,堅持標本兼治、綜合治理、統籌安排、穩步推進、把握政策、維護大局,嚴格區分正常商業交往與不正當交易行為、違紀違規與違法犯罪行為的界限。既立足當前搞好自查自糾,又著眼長遠建立制約機制。實行責任劃分,細化工作任務,解決突出問題,嚴格責任追究,努力營造反對商業賄賂的社會氛圍。 二、重點環節和主要表現形式 重點環節.建筑行業商業賄賂主要集中在行政審批、工程投標、施工過程、項目分包、工程施工檢查管理、工程款預決算、工程款回收、中介機構服務等環節。 主要表現形式: 一是企業在辦理資質、資格審批3、過程中,通過向主管部門管理人員行賄獲取許可,謀取不正當利益;建筑主管部門工作人員利用手中的許可、資質、資格等行政審批權,為他人謀取不正當利益打開方便之門,收受賄賂. 二是在招投標活動中,企業通過對業主、專家、招標代理機構和其他企業進行賄賂,采取陪標、串標的辦法謀取中標;業主利用工程建設發包權,強迫承包企業簽訂“陰陽合同,弄虛作假、規避招標,私下索取好處;領導干部或政府主管部門人員干預和插手建設工程招投標,從中謀取私利; 三是在工程分包中,總包和分包之間、單位和個人之間,層層轉包、層層壓價、收取好處. 四是在工程項目施工過程中,施工企業對建設單位或設計單位進行賄賂,通過變更設計或抬高價格謀取不正4、當利益;設計人員違規制定設備、材料供應商,收取回扣。 五是在項目預決算中,施工單位通過向建設單位有關人員行賄,采取虛設項目、重復計算工程量等手段騙取工程款;建設單位管理人員巧立名目、故意設卡、拖延付款,迫使施工單位為盡快結清工程款而向其行賄. 六是在中介機構服務中,中介機構與第三方串通一氣、替人作假,抬高或壓低價格,損害業主利益。 三、自查自糾的時間安排和方法步驟 第一階段:動員部署(5月10日5月31日) 一是召開會議。充分認識在建筑行業治理商業賄賂的重要性和必要性,澄清錯誤觀念,統一思想,明確要求,增強參與治理商業賄賂專項工作的自覺性和主動性. 二是認真組織學習,提高思想認識。重點學習胡錦5、濤、溫家寶等中央領導同志關于治理商業賄賂的重要講話;中辦、國辦關于開展治理商業賄賂專項工作的意見;中央紀委六次全會、國務院第四次廉政工作會議、自治區紀委八次、自治州紀委六次全會以及建設部治理商業賄賂電視 會議精神;中華人民共和國反不正當競爭法等有關法律法規和政策規定。 三是采取簡報、板報、宣講、法制教育等多種形式進行廣泛宣傳,提高公務人員及從業人員對商業賄賂危害性的認識,增強抵制商業賄賂的意識,筑牢思想道德防線,形成反對商業賄賂的良好氛圍。 第二階段:對照檢查(6月1日7月31日) 第一步全面調查摸底,廣泛征求意見.通過召開座談會、發放征求意見表、走訪調查等多種形式,暢通發現問題的渠道,廣泛征6、求建筑施工企業、監理單位、招標代理單位及人民群眾的意見建議,初步掌握所涉及的單位、崗位、人員、資金等基本情況. 第二步認真查找突出問題。重點查找在經營活動中是否存在給予、收受回扣和以勞務費、信息費、顧問費、服務費、贊助費、外出考察等各種名義,違反職業道德和市場規則,影響公平競爭的不正當交易行為; 第三步梳理問題、分析原因。各單位對自查自糾中發現的問題要認真進行歸納梳理,深刻分析原因,找準問題癥結,明確整改思路和重點。 第三階段:整改落實(8月1日-10月31日) 各單位針對自查自糾中發現的不正當交易問題及監管中存在的薄弱環節和漏洞,制定整改措施。堅持邊查邊整,邊糾邊改,凡是能夠馬上整改的,立即進行整改,暫時整改不了的,提出時限要求。要落實整改責任,各級領導要親自抓、抓具體,加強督促和指導,確保各項整