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1、開(kāi)展建筑施工揚(yáng)塵污染防治專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)方案為持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，有效防治揚(yáng)塵污染，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)PM10平均濃度在全省、市長(zhǎng)期倒排的被動(dòng)局面，依據(jù)x大氣污染防治法省大氣污染防治條例省揚(yáng)塵污染防治辦法市揚(yáng)塵污染防治專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案等法律法規(guī)和文件規(guī)定，根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排部署，經(jīng)局黨組研究同意，在深入開(kāi)展揚(yáng)塵綜合治理的基礎(chǔ)上，決定自即日起至2020年12月31日，在全市監(jiān)管范圍內(nèi)開(kāi)展建筑施工揚(yáng)塵污染防治專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以_生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以空氣質(zhì)量持續(xù)改善為目標(biāo)，按照“治本控源、綜合施治”的原則，在認(rèn)真落實(shí)揚(yáng)塵污染防治各項(xiàng)要求、強(qiáng)化責(zé)任主體污染治理的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問(wèn)題2、導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段，對(duì)商砼企業(yè)揚(yáng)塵、施工拆遷揚(yáng)塵、裸土裸地?fù)P塵等方面，全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查整治，健全揚(yáng)塵污染防治制度化、規(guī)范化、常態(tài)化長(zhǎng)效管理機(jī)制，從根本上有效遏制揚(yáng)塵對(duì)空氣質(zhì)量的不利影響。二、攻堅(jiān)時(shí)間2020年10月16日12月31日。三、重點(diǎn)工作（一）開(kāi)展商砼企業(yè)揚(yáng)塵污染防治專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)。由質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)，按照有關(guān)要求，對(duì)監(jiān)管的10家商砼企業(yè)開(kāi)展集中排查，建立揚(yáng)塵污染問(wèn)題清單、整改清單、責(zé)任清單、效果清單“四個(gè)清單”。能立行立改的，要立即整改到位、常態(tài)化管控到位；不能立行立改的，要限期整改到位，徹底從源頭管控治理到位。對(duì)生態(tài)功能新區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，要從嚴(yán)從細(xì)對(duì)其生產(chǎn)全鏈條每3、一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)點(diǎn)位的揚(yáng)塵污染源進(jìn)行排查，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該整治的整治，徹底解決粉狀物料露天堆存、露天作業(yè)、除塵設(shè)施缺失和不能正常運(yùn)行、不能達(dá)標(biāo)排放等突出問(wèn)題。對(duì)無(wú)組織排放源要細(xì)化管控標(biāo)準(zhǔn)，完善管理機(jī)制，強(qiáng)化巡查監(jiān)管，真正做到揚(yáng)塵治理精細(xì)化、常態(tài)化。總結(jié)學(xué)習(xí)重點(diǎn)企業(yè)周邊環(huán)境整治經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑔?dòng)商砼企業(yè)周邊環(huán)境整治，體系化治理商砼企業(yè)揚(yáng)塵污染問(wèn)題。（二）開(kāi)展施工拆遷揚(yáng)塵污染防治專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)。成立專(zhuān)項(xiàng)巡查組，開(kāi)展動(dòng)態(tài)排查，進(jìn)一步完善健全各類(lèi)施工拆遷揚(yáng)塵源臺(tái)賬，按照施工拆遷揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)全市所有房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、市政重點(diǎn)項(xiàng)目及所有拆遷工程進(jìn)行“過(guò)堂會(huì)審”，逐個(gè)項(xiàng)目制定問(wèn)題清單和整改措施，督導(dǎo)施工企業(yè)限期整4、改，銷(xiāo)號(hào)驗(yàn)收，對(duì)拒不整改、敷衍整改、虛假整改及屢查屢犯的，要堅(jiān)決采取嚴(yán)厲措施予以重拳打擊，必要時(shí)對(duì)項(xiàng)目施工相關(guān)責(zé)任人采取依法拘留等行政處罰措施，直至將項(xiàng)目施工單位列入“黑名單”，清出市場(chǎng)，不得參與境內(nèi)各類(lèi)項(xiàng)目施工招標(biāo)。對(duì)揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，人為破壞、損毀或者擅自拆除、閑置，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等行為，要專(zhuān)項(xiàng)整治，立案查處，始終保持對(duì)施工拆遷揚(yáng)塵高壓嚴(yán)管形勢(shì)。（三）開(kāi)展裸土裸地?fù)P塵污染防治專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)。以空氣質(zhì)量示范區(qū)為突破，以生態(tài)功能新區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)出讓未開(kāi)發(fā)及拆而未建的閑置土地、商品住宅小區(qū)裸露土地和樓頂裸土、玉帶河河道及河床兩側(cè)裸露土地、施工工地裸露土地等裸土裸地登記造冊(cè)，綜合整治。對(duì)各類(lèi)圍擋圍合區(qū)5、域裸露土地，短期閑置（3個(gè)月以內(nèi)）的，要用密度不低于2000目/100平方厘米的防塵網(wǎng)覆蓋或鋪設(shè)人工草皮；對(duì)長(zhǎng)期閑置（3個(gè)月以上）的地塊要采取硬化、綠化為主，人工草皮苫蓋為輔的治理措施。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，提前謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施生態(tài)功能新區(qū)裸土綠化工程，全面減少裸土裸地造成的揚(yáng)塵污染。（四）開(kāi)展貨運(yùn)車(chē)輛揚(yáng)塵污染防治專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)。按照“誰(shuí)用車(chē)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)及單位加強(qiáng)源頭管控，對(duì)行駛作業(yè)車(chē)輛強(qiáng)化路面執(zhí)法，倒逼用車(chē)企業(yè)及單位和車(chē)輛駕乘人員落實(shí)揚(yáng)塵防治主體責(zé)任。一是加快推進(jìn)國(guó)三及以下?tīng)I(yíng)運(yùn)車(chē)輛淘汰，強(qiáng)化重點(diǎn)用車(chē)單位監(jiān)督檢查，倒逼重點(diǎn)用車(chē)單位全面建立綠色運(yùn)輸責(zé)任制和承諾制，使用國(guó)五及以上排放6、標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油貨車(chē)、重型燃?xì)廛?chē)或新能源車(chē)。二是加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛揚(yáng)塵防治執(zhí)法檢查，確保分管行業(yè)企業(yè)所用車(chē)輛合法合規(guī)，洗車(chē)裝置按規(guī)運(yùn)行，進(jìn)出車(chē)輛清洗到位。三是開(kāi)展運(yùn)輸車(chē)輛揚(yáng)塵污染源頭追溯執(zhí)法，對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛不苫蓋、帶泥上路等進(jìn)行依法查處。四、保障措施（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓死責(zé)任。成立建筑領(lǐng)域揚(yáng)塵污染防治專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由住建局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，局相關(guān)科室一把手為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局大氣辦，辦公室主任由住建局黨組成員、副局長(zhǎng)司海峰兼任。各責(zé)任科室要高度重視，迅速成立揚(yáng)塵污染防治專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組，對(duì)照本方案要求進(jìn)一步明確具體目標(biāo)、主要任務(wù)、完成時(shí)7、限，實(shí)行清單制度和臺(tái)賬管理，以超常措施推動(dòng)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。（二）明晰職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管。進(jìn)一步明確責(zé)任分工，要堅(jiān)持人防與技防相結(jié)合，全方位開(kāi)展監(jiān)督監(jiān)管。對(duì)揚(yáng)塵來(lái)源進(jìn)行調(diào)查，建立相應(yīng)的污染源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程監(jiān)控等方式，對(duì)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工單位和商砼企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反揚(yáng)塵管控相關(guān)規(guī)定的，責(zé)令改正，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)高限處罰；拒不改正的，責(zé)令停工停產(chǎn)整治。對(duì)屢查屢犯、涉嫌環(huán)境違法犯罪行為的，移交公安機(jī)關(guān)依法對(duì)相關(guān)人員行政拘留，依法打擊。（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，量化問(wèn)責(zé)。持續(xù)傳導(dǎo)揚(yáng)塵治理工作壓力，明確監(jiān)管責(zé)任，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按“發(fā)現(xiàn)交辦整改督查問(wèn)責(zé)”的工8、作程序執(zhí)行，第一次督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由相關(guān)督查單位交辦有關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行整改，并銷(xiāo)號(hào)驗(yàn)收，常態(tài)管控；第二次督查發(fā)現(xiàn)未整改到位的，或同一區(qū)域又出現(xiàn)同類(lèi)問(wèn)題的，將納入問(wèn)責(zé)范圍，按照市2020年揚(yáng)塵污染防治量化問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法等有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)處理。（四）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用電視臺(tái)、報(bào)社、微信公眾號(hào)和各類(lèi)宣傳標(biāo)語(yǔ)、張貼公告、LED電子屏等媒體，大力宣傳省揚(yáng)塵污染防治辦法等法律法規(guī)和揚(yáng)塵污染防治專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)工作部署、工作進(jìn)展和工作成效，營(yíng)造濃厚攻堅(jiān)氛圍。加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治的社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，設(shè)立投訴和舉報(bào)電話（0310-5639088）、微信大氣污染公眾舉報(bào)平臺(tái)、電子郵箱等，依法受理、調(diào)查、處理投訴和舉報(bào)事項(xiàng)，及時(shí)反饋處理結(jié)果。加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的宣傳教育，推動(dòng)公眾參與揚(yáng)塵污染防治，新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治的公益宣傳，對(duì)揚(yáng)塵污染違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。