論東莞市建筑施工安全生產宣傳教育行動實施方案.doc
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2024-01-23
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1、論東莞市建筑施工安全生產宣傳教育行動實施方案72020年4月19日文檔僅供參考n附件3東莞市建筑施工安全生產宣傳教育行動實施方案根據(國辦發 32號)和省安委辦(粵安辦 38號)以及市安委會(東安 3號)精神,為全面推進”安全生產年”活動,更好地促進國務院和和省、市提出開展”安全生產年”各項工作的落實,防范和減少建筑施工安全生產事故,實現安全發展,制訂本方案。一、指導思想全面貫徹落實黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議和省委十屆四次全會精神以及國家、省、市工作要求、深入學習實踐科學發展觀,緊緊圍繞”安全生產年”這一主線,堅持”安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和”標本兼治、重在治本”的原則,2、積極為”安全生產年”活動營造良好的輿論氛圍。促進”三項行動”(安全生產宣傳教育行動、安全生產執法行動、安全生產治理行動)、”三項建設”(法制體制機制建設、安全生產保障能力建設、安全生產監管隊伍建設)和”三個壓下來”(堅決把重特大事故壓下來、堅決把事故總量壓下來、堅決把傷殘人數壓下來)的工作順利開展,進一步推動安全發展,實現我市建筑施工安全生產形勢持續穩定好轉。二、工作目標和組織實施工作目標:經過開展建筑施工安全生產宣教行動,全面推動各鎮街、各企業切實將黨中央、國務院和省、市關于加強安全生產工作的方針政策和國家、省、市有關安全生產的法律法規落到實處,倡導安全發展科學理念,營造全社會”關愛生命,關3、注安全”的輿論氛圍。經過加強教育培訓,促使安全監管人員執法能力得到明顯提升,企業特種作業人員持證上崗率得到提高,建筑行業農民工得到全面培訓,與安全生產相適應的教育培訓體系基本形成。為確保全市建筑施工安全生產宣傳教育行動取得成效,我局成立建筑施工”安全生產年”活動宣傳教育工作領導小組。組 長:黎小成副局長副組長:副調研員兼市質監站站長馮敏治、質安科科長崔崗平、市安監站站長趙亮成員:質安科副科長郭志川、副主任科員王永儀,市安監站副站長張平、翟炳坤 領導小組下設辦公室,辦公室設在市建設局質安科,具體負責建筑施工”安全生產年”活動宣傳教育的日常工作。三、工作重點和步驟按照我市 安全生產工作的總體思路和4、要求,建筑施工”安全生產年”活動宣傳教育行動工作分為三個階段。第一階段:動員部署階段(6月中旬前)。各鎮街規劃建設辦、各施工企業要以”關愛生命、安全發展”為主題,圍繞中心工作,廣泛開展建筑施工安全生產宣傳教育行動,著力增強建筑行業從業人員安全生產意識。一是要大造輿論聲勢,推進宣傳教育。要結合各鎮街、企業實際,制訂工作方案,進一步形成”大宣傳”的工作格局。圍繞國家、省、市提出的”安全生產年”要求和我市建筑施工”安全生產年”的各項目標任務,認真做好宣傳發動工作,大力宣傳開展建筑施工”安全生產年”活動的意義、要求和先進典型,特別要認真宣傳和貫徹落實國務院和省政府、國家安全監管總局領導在全國、全省安全5、生產電視電話和工作會議上的講話精神,形成強大輿論聲勢,奠定思想基礎、創造有力氛圍。二是要突出思想解放,唱響安全發展。要以深入學習實踐科學發展觀活動為載體,著力深化對科學發展觀的認識,使科學發展觀成為指導安全生產工作、特別是安全生產宣傳教育工作的行動指南。三是要加強輿論引導,維護社會穩定。堅持正確的輿論導向,加強建筑施工安全生產信息發布,加快形成新聞媒體社會公眾廣泛參與的安全生產輿論監督網絡,維護人民群眾安全生產知情權、參與權和監督權。經過開展廣泛宣傳教育,發動各有關企業積極參與并全力推進建筑施工”安全生產年”各項活動,促進建筑施工”安全生產年”各項活動順利開展,保障”安全生產年”各項目標順利實6、現。第二階段:全面推進階段(6月下旬至10月)。一是精心策劃一系列主題宣傳教育活動。組織好以”關愛生命,安全發展”為主題的第八個”全國安全生產月”系列活動,采取掛圖、組織觀看建筑施工安全VCD教育片、舉辦講座等多種形式,大力宣傳國家、省、市安全生產方針、政策、法律、法規和國家強制性技術標準、規范,普及安全知識,推廣安全生產的先進典型和先進經驗。各施工企業要在工地正門處懸掛”安全生產月”宣傳標語,建筑外腳手架的顯著位置懸掛安全生產月活動主題和有關安全生產、文明施工的宣傳標語。二是加強安全生產知識培訓力度。組織開展建筑施工安全監管執法人員業務培訓、施工企業安全生產管理人員(包括主要負責人、項目負責7、人、專職安全生產管理人員)繼續教育培訓工作以及建筑工人安全教育培訓,提高行政執法人員、企業各級管理人員和一線工人的安全意識和執行安全生產法律、法規、標準和規范的自覺性。第三階段:總結提高階段(11月至12月)。各鎮街規劃建設辦、各有關單位要把建筑施工”安全生產年”開展成群眾性集中宣傳教育活動,及時總結宣傳建筑施工”安全生產年”活動中的好經驗、好做法和好典型,大力推廣和總結抓落實的典型經驗,使典型經驗能夠形成示范效應,盡快變成推動工作的動力,以推動建筑施工安全生產各項工作深入有效開展。要緊緊圍繞我市實現”下降3個5%”的工作目標(在 全市安全生產取得較好成效基礎上,較大事故同比要下降5%以上;事8、故總量同比要下降5%以下;事故死亡人數要下降5%以上)開展建筑安全績效宣傳。深入開展學習實踐科學發展觀活動,使科學發展觀成為指導安全生產工作、特別是安全生產宣傳教育工作的理論武器和行動指南,進一步落實政府安全監管和企業安全主體責任,堅決遏制重特大建筑施工安全事故的發生,更好的鞏固建筑施工”安全生產年”活動的成果。四、工作要求(一)加強領導,落實責任。各鎮街規劃建設辦、各有關單位要加強建筑施工”安全生產年”活動的宣傳教育工作,把”安全生產年”宣傳工作列入重要議事日程,擺上重要位置,做好部署,抓好落實。要明確具體分管領導,指定部門、專人負責建筑施工”安全生產年”宣傳教育行動工作,確保責任落實到位、9、措施到崗、工作到人。要加大建筑施工安全宣傳教育投入,確保信息暢通,使建筑施工”安全生產年”各項宣傳教育工作順利開展,并取得扎扎實實的成效。(二)要積極樹立開展建筑施工”安全生產年”活動宣傳教育的典型,發揮典型引路作用。各鎮街規劃建設辦、各有關單位要加強調查研究,及時發現問題、解決問題。要對活動開展情況進行全面、細致的分析總結,對好的經驗做法要樹立典型,積極推廣,發揮榜樣帶動作用,對違反各種規定的行為,進行批評教育,并按規定和視情況進行媒體曝光。(三)要結合”安全生產月”等主題活動抓好”安全生產年”宣傳教育工作。強化各種網絡、報紙、電視、廣播等多種媒體宣傳力量,大力宣傳建筑施工”安全生產年”活動。發動各有關企業積極參與”安全生產月”各項主題活動,提高宣傳教育水平。進一步落實政府信息公開制度,積極發動群眾舉報各類建筑事故隱患,接受群眾和媒體對建筑施工安全生產工作的監督,促進我市建筑施工安全生產形勢持續穩定好轉。各鎮街規劃建設辦要于 11月15日前,將本鎮街開展建筑施工”安全生產年”宣傳教育行動工作的情況,書面報市建設局質安科。建設局質安科聯系人:饒智鵬,聯系電話:22671705,傳站:22263097。