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1、綠色建筑創建行動實施方案（征求意見稿）為進一步推動縣綠色建筑高質量發展，按照*要求，結合我縣實際，制定本實施方案。一、創建目標以城鎮建筑為創建對象，實施綠色建筑創建行動(綠色建筑是指在全壽命期內節約資源、保護環境、減少污染，為人民提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度實現人與自然和諧共生的高質量建筑）。202a年，我縣新建公共建筑、各類政府投資民用建筑、新建8萬平方米以上(含)的住宅小區1項、各類建設科技示范工程共13項26.27萬平方米全面執行綠色建筑標準；我縣新建1萬平方米(不含)以上8萬平方米以以下(不含)的住宅小區的住宅小區5項共23.4萬平方米全面執行綠色建筑標準。到202b年，城2、鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到60%，202c年達到70%；到202c年底，我市建設不少于2個綠色建筑或超低能耗建筑示范項目；按國家綠色建筑評價管理辦法開展綠色建筑認定工作，星級綠色建筑欻量持續增加；既有建筑能效平不斷提高，裝配化建造方式占比穩步提升，綠色建材應用范圍進一步擴大，社會各界積極參與綠色建筑創建行動，形成崇尚綠色生活的氛圍。二、重點任務(一)綠色建筑建設各環節閉合管理項目立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收階段行政審批部門應充分考慮資源環境、氣候條件、建筑特點等，將綠色建筑相關指標納入管理環節，落實綠色建筑控制指標。設計單位要嚴格執行綠色建筑政策、標準，鼓勵按照國家3、標準適當提高建筑室內空氣、水質、隔聲等健康性能指標，提升建筑視覺和心理舒適性。施工圖審查單位應在施工圖審查合格書上加注項目是否達到綠色建筑標準要求的內容，綠色建筑設計內容確需設計變更的，應由原施工圖審查機構按照綠色建筑指標要求進行審查，并經監理、建設單位簽認。施工單位要編制綠色建筑專項施工方案。監理單位應嚴格監理。工程質量檢測機應當將檢測過程中發現的違反綠色建筑強制標準的情況，及時報告建設單位及工程質量監督機構。建設單位在組織單位工程竣工驗收時要同步查驗綠色建筑相關內容是否達到標準要求，確保綠色建筑項目落到實處。各地建設行政主管部門要強化項目的驗收監管，綠色建筑項目竣工備案時，應查驗項目是否切4、實達到綠色建筑標準。建筑物投入運行后，業主單位和物業單位應建立綠色運行制度，加強對各類設備、部品的維護和保養，提升建筑物的使用舒適度，合理控制室內釆暖，集中供暖的建筑物要提髙溫度調控效率，可再生能源建筑一體化應用的建筑應建立能源使用平衡點，盡量提高可再生能源的使用效率。逐步推行“雙隨機、一公開”檢查方式。建立并完善舉措指導購房人按照國家綠色住宅購房人驗房指南驗房，引導開發建設單位配合購房人做好驗房工作。(責任部門：縣住建局、縣發改委、縣自然資源局等)(二)提升綠色建筑監管水平將綠色建筑指標納入規劃、設計、監理、工程建設、施工、竣工驗收等工程建設管理程序，監管部門結合各自職責督促新建建筑按照綠色5、建筑標準設計、建造。在項目立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收階段等行政審批環節，應充分考慮資源環境、氣侯條件、建筑特點等，將綠色建筑指標納入管理環節，落實綠色建筑控制指標。加強建筑工程建設全過程管理，推行“雙隨機一公開”的檢查方式，強化綠色建筑建設標準執行和施工質量把控。嚴格固定資產投資項目管理，建筑工程項目的可行性研究報告或項目申請報告應當包含綠色建筑要求。加強項目招投標管理，在項目相關招標文件中按行業要求明確綠色建筑相關要求。工程質量檢測機構應當將檢測過程中發現的違反綠色建筑強制標準的情況，及時報告建設單位及工程質量監督部門。強化項目驗收監管，將綠色建筑相關標準納入項目竣工6、驗收及備案內容。建設工程質量監督部門要加強對項目建設的監督檢查，重點檢查綠色建筑專項施工方案、綠色建筑監理規劃及實施細則的編制和執行情況各縣區住建部門要按照屬地管理職責，會同有關部門定期對綠色建筑各項標準措施落實情況進行檢查，督促形成綠色建筑執行情況的閉合管理。(責任部門：縣住建局、縣發改委、縣自然資源局等)(三）培育發展綠色建筑相關產品及產業大力培育綠色建材市場，發展安全耐久、節能環保、施工便利的綠色建材。支持本縣綠色建材產品進行評價認證和推廣應用，推動建材產品質量不斷提升。政府投資工程、重點工程、市政公用工程、綠色建筑和裝配式建筑等建設工程應優先選用取得標識認證的綠色建材產品，鼓勵其他新建7、建筑應用綠色建材產品，逐步提高新建筑應用色建材的比例。各有關部門和行業社會組織要加強對綠色建材推廣應用的宣傳，指導建材企業積極申報綠色建材評價標識認證。(責任部門：縣住建局、縣工信局等)（四）積極推廣新型建造方式和技術促進建設單位提高建筑信息模型(BIM)協同平臺在工程設計和施工中的應用，解決設計中“錯漏碰缺”的問題，輔助施工現場管理，推進建筑垃圾減量化，提高資源利用效率。以公共建筑、工業建筑為重點，大力推廣裝配式鋼結構技術體系。倡導輕鋼結構、木結構在旅游度假、園林景觀和仿古建筑項目中的應用加強對一體化技術產品生產、施工、檢測等環節的過程監管，確保工程質量和安全。(責任部門：縣住建局、縣工信局8、等)（五）推動既有居住建筑綠色化改造結合城鎮老舊小區改造、智慧城市建設等工作，大力宣傳和推動既有居住建筑節能節水改境，根據改造小區實際和居民意愿選擇屋面保溫隔熱、建筑外遮陽等措施進行節能改造；根據老舊小區改造項目供水設施現狀和實際，更換老舊供水管網，普及節水器具，降低管網漏損率，提高用水效能。(責任部門：縣住建）（六）強化星級綠色建筑標識管理按照住房城鄉建設部和甘肅省住房和城鄉建設廳對綠色建筑評價標識管理的規定要求，建立完善星級綠色建筑標識申報、審查、公示制度，規范綠色建筑標識管理。支持項目單位積極申報甘肅省住房和城鄉建設廳一、二星級綠色建筑標識。(責任部門：縣住建局)（七）提升公共建筑運行能9、效水平機關事務管理部門要加強對機關建筑的使用管理和引導，力爭創建節約型綠色機關。要繼續加強對公共建筑能效提升工作的宣傳和推廣力度，努力實現政策激勵與市場機制的深度契合，最大限度挖掘公共建筑節能潛力，同時進一步增強機關單位、社會企業節能降耗的社會責任感和公共建筑能效提升改造的積極性(責任部門：縣機關事務管理局)（八）加大行業信用的約束和激勵力度星級綠色建筑采取設計先行、星級承諾、后評價認定制度。要充分利用誠信平臺，持續深化“放管服”改革，依據廿肅省及白銀市建筑市場信用管理政策文件，對信用記錄優良的企業根據實際情況適當簡化星級綠色建筑的管理程序，充分調動各方積極性。對有不良信用信息的建筑市場各方主10、體，作為“雙隨機、一公開”監管重點對象，加強事中事后監管，加大檢查頻次，依法采取約束和懲戒措施。(責任部門：縣住建局)（九）充分發揮綠色金融的支持作用改進和完善對綠色建筑項目的金融服務，將綠色建筑、裝配式建筑及其產業園區作為綠色金融支持的重點領城，引導銀行、信托、金融機構對綠色建筑及裝配式建筑項目提供優惠服務，研究提高綠色建筑項目的授信額庋，研究對購買綠色住宅建筑的消費者在購房貸款上給予適當優惠等。探索發展綠色保險，引導保險資金支持綠色建筑發展。(責任部門：縣住建局、縣金融辦)三、保障措施（一）加強組織領導。建立并完善由住建、發改、教育、工信、機關事務管理等部門組成的協調議事機制，細化任務，明11、確分工，落實政策。各縣區相關部門要在黨委和政府直接指導下認真執行白銀市綠色建筑創建行動計劃實施方案，并編制本縣區綠色建筑創建行動實施計劃，細化目標任務，落實支持政策，確保創建工作落實到位。 （二）完善政策扶持。充分發揮財政資金引導和杠桿作用，釆用政府和社會資本合作（PPP）等方式推進創建工作，引導銀行業金融機構加大對綠色建筑項目的信貸支持。在組織省級勘察設計獎、省科技進步獎、魯班獎、飛天獎、銅城杯等評選活動或推薦時，對綠色建筑示范項目可優先入選或優先推薦。（三）強化監督檢查。住建局要嚴格履行管理職責，把綠色建筑目標任務進展情況作為重點檢查任務，在日常監督檢查的基礎上，積極開展專項檢查，有關檢查12、情況通過“甘肅省建筑節能和綠色建筑月庋報表系統”及時報送。 （四）加強統計管理。落實綠色發展指標體系、甘肅省應對氣侯變化統計報表制度等要求，進一步強化建筑節能和綠色建筑月度統計分析工作，每月25日前上報當月統計數據，次年1月5日前上報上一年度統計分析報告。住建局對本地區數據質量負責，準確填報統計數據，積極協調同級統計部門，保證統計數據的一致性，提升統計工作質量。（五）做妤宣傳培訓。認真貫徹本實施方案，大力宣傳推廣綠色生活理念和生活方式，菅造良好的社會氛圍。面向行業管理和技術人員，重點圍繞發展綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑等重點工作的政策、技術、標準以及成效開展多種形式宣傳培訓活動。加快培養綠色建筑設施工、運行、評價管理等方面的人才將綠色建筑相關內容作為相關專業人員繼續教育培訓、職業資格考試的重要內容。綜合利用政策宣講、技術人員再教育、媒體宣傳等方式，普及綠色建筑知識，宣傳先進事例，加強行業政務信息報送工作，及時總結提煉和宣傳推廣經驗做法、典型案例。