某鎮(zhèn)強(qiáng)制拆除違法建筑物實(shí)施方案操作性極強(qiáng).doc
下載文檔
上傳人:正***
編號(hào):890395
2024-01-23
10頁(yè)
56.04KB
1、*鎮(zhèn)強(qiáng)制撤除違法建筑物實(shí)施方案含應(yīng)急處置預(yù)案 為進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃治理,全面遏制違法建設(shè)和違法用地行為,依據(jù)中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、中華人民共和國(guó)土地治理法和中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法等相關(guān)法律法規(guī),現(xiàn)打算依法對(duì)*鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的違法建筑物實(shí)施強(qiáng)制撤除,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際制定本方案。一、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)一執(zhí)法主體:*鎮(zhèn)人民政府。二執(zhí)法依據(jù):中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、中華人民共和國(guó)土地治理法和中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法等相關(guān)法律法規(guī)。二、被執(zhí)行人違章建房狀況被執(zhí)行人:根本狀況介紹。違法事實(shí):*年*月,被執(zhí)行人未辦理土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,擅拘束*地段搭建鐵皮棚磚房等建筑物。經(jīng)核實(shí),該地圍墻內(nèi)占地面積約2、*平方米,建筑面積*平方米。執(zhí)法人員分別于*年*月*日在施工現(xiàn)場(chǎng)向被執(zhí)行人發(fā)放責(zé)令改正停頓違法行為通知書(shū),*年*月*日,*鎮(zhèn)人民政府對(duì)其做出了“責(zé)令限期撤除違章建筑物”行政懲罰打算并送達(dá)。三、強(qiáng)制撤除領(lǐng)導(dǎo)工作小組此次強(qiáng)拆行動(dòng)由*鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府牽頭組織,成立由*擔(dān)當(dāng)總指揮,*擔(dān)當(dāng)副總指揮,鎮(zhèn)國(guó)土、行政執(zhí)法、城建、規(guī)劃、黨政、農(nóng)村辦、宣傳、公安、司法、衛(wèi)生、供電、供水、消防、*村委會(huì)等相關(guān)單位組成的領(lǐng)導(dǎo)工作小組,其組成人員如下:總 指 揮:*鎮(zhèn)委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)副總指揮:*鎮(zhèn)委委員*鎮(zhèn)委委員*鎮(zhèn)委委員成 員:* * 現(xiàn)場(chǎng)指揮:*為確保撤除行動(dòng)順當(dāng)進(jìn)展,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)分8個(gè)組,分別負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作。一綜合協(xié)調(diào)組組 3、長(zhǎng):*。組員:*,*,*任務(wù)是負(fù)責(zé)此次強(qiáng)制撤除工作的綜合協(xié)調(diào)、分組、分工文書(shū)匯報(bào)及善后工作,檢查各有關(guān)單位履行拆違工作職責(zé)狀況。二現(xiàn)場(chǎng)把握組組長(zhǎng):*。組員:公安干警10人、巡防隊(duì)員20人、消防員4人、供電分局2人、供水公司2人。任務(wù)是在強(qiáng)拆實(shí)施前完成戒備范圍內(nèi)的清理工作,維護(hù)強(qiáng)制撤除現(xiàn)場(chǎng)的秩序,預(yù)防和處置突發(fā)性大事。三撤除預(yù)備組組長(zhǎng):*。組員:黨政辦1人、國(guó)土分局2人、行政執(zhí)法分局2人、司法分局2人。任務(wù)是在強(qiáng)拆實(shí)施前完成拆遷公告、法律文書(shū)的送達(dá)工作,做好違法建筑物內(nèi)物品的登記、清理,安排撤除后的復(fù)耕復(fù)綠工作。四強(qiáng)制撤除組組長(zhǎng):*。組員:行政執(zhí)法分局10人,國(guó)土分局4人。任務(wù)是組織專業(yè)施工隊(duì)伍4、強(qiáng)行進(jìn)入違章建筑物和完成撤除建筑物的任務(wù),并做好撤除施工安全防護(hù)工作及平坦場(chǎng)地以備復(fù)耕復(fù)綠。五執(zhí)法監(jiān)視組組長(zhǎng):*。組員:司法分局2人、農(nóng)村辦2人、負(fù)責(zé)強(qiáng)拆程序的審核,確保拆遷主體、程序等符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,做好強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)的公證、法律解釋工作。六宣傳報(bào)道組組長(zhǎng):*。組員:電視記者2人、報(bào)社記者2人,任務(wù)是負(fù)責(zé)應(yīng)付外來(lái)媒體以及對(duì)此次強(qiáng)制撤除行動(dòng)的全部過(guò)程進(jìn)展拍攝并做好宣傳報(bào)道工作,做好強(qiáng)制拆遷現(xiàn)場(chǎng)的宣傳報(bào)道工作。七后勤保障組組長(zhǎng):*。副組長(zhǎng):*。組員:*村組干部10人、醫(yī)務(wù)人員6人,任務(wù)是負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,供給飲食保障;安排2輛120急救車輛,做好強(qiáng)制撤除現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療保障工作。八安撫勸導(dǎo)組 組 長(zhǎng)5、:*。組員:*村主任、治保主任,村小組長(zhǎng)、其它村干部、警務(wù)區(qū)民警、治安隊(duì)員。任務(wù)是在強(qiáng)拆實(shí)施前后做好當(dāng)事人的說(shuō)服教育工作,防止意外大事的發(fā)生及做好違法建筑內(nèi)物品的保管工作。四、強(qiáng)制撤除工作程序一確定具體拆違日期。鎮(zhèn)政府確定具體拆違日期后,由綜合協(xié)調(diào)組通知各成員單位召開(kāi)專題工作會(huì)議,明確各部門和單位的責(zé)任分工和執(zhí)行方案。二公布撤除公告及送達(dá)法律文書(shū)。由撤除預(yù)備組實(shí)施,具體由鎮(zhèn)黨政辦于強(qiáng)拆實(shí)施前三日公布撤除公告,國(guó)土分局、行政執(zhí)法分局向當(dāng)事人送達(dá)法律文書(shū);安撫勸導(dǎo)小組于強(qiáng)拆實(shí)施前一日對(duì)當(dāng)事人進(jìn)展說(shuō)服教育工作,親熱關(guān)注、準(zhǔn)時(shí)把握拆遷當(dāng)事人思想動(dòng)態(tài)。三公安部門現(xiàn)場(chǎng)戒備。由現(xiàn)場(chǎng)把握組實(shí)施,公安分局于強(qiáng)拆6、實(shí)施前一小時(shí)進(jìn)場(chǎng),對(duì)違法建筑物內(nèi)的人員強(qiáng)制勸離,清場(chǎng)完畢后建立現(xiàn)場(chǎng)戒備,依據(jù)2名民警4名巡防隊(duì)員為一組的方式成立4個(gè)戒備組和1個(gè)機(jī)動(dòng)組,分別進(jìn)入指定區(qū)域開(kāi)展戒備工作,五個(gè)戒備組形成相互支援關(guān)系,直至強(qiáng)拆行動(dòng)完畢;組織供電、供水部門切斷違法建筑物內(nèi)水、電供給,安排人員疏導(dǎo)交通,組織消防、搶救等應(yīng)急車輛進(jìn)場(chǎng)。四其它拆違相關(guān)部門人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。由綜合協(xié)調(diào)組實(shí)施,指揮各小組進(jìn)場(chǎng);進(jìn)場(chǎng)后由后勤保障組組織治安隊(duì)員搭設(shè)簡(jiǎn)易帳篷,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由國(guó)土分局、行政執(zhí)法分局對(duì)當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)宣讀強(qiáng)制撤除的行政懲罰打算書(shū),并現(xiàn)場(chǎng)制作強(qiáng)制撤除詢問(wèn)調(diào)查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄,執(zhí)法監(jiān)視組做好司法公證和法律解釋工作。五完成對(duì)強(qiáng)拆建筑物7、內(nèi)的物品進(jìn)展清點(diǎn)、搬運(yùn)、保存工作。由撤除預(yù)備組實(shí)施,行政執(zhí)法分局、國(guó)土分局和村委會(huì)對(duì)違法建筑物內(nèi)的物品進(jìn)展逐一拍照、登記,并將這些物品清理至指定地點(diǎn)保管,司法分局對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)展公證,最終國(guó)土分局、行政執(zhí)法分局對(duì)房屋進(jìn)展查驗(yàn),確定可以實(shí)施撤除后向現(xiàn)場(chǎng)指揮報(bào)告。六下達(dá)撤除指令?,F(xiàn)場(chǎng)指揮向總指揮報(bào)告預(yù)備就緒后,由總指揮下達(dá)撤除指令。七強(qiáng)制撤除違法建筑物。由強(qiáng)制撤除組實(shí)施,行政執(zhí)法分局負(fù)責(zé)雇請(qǐng)10名民工,租用1臺(tái)挖掘機(jī)械、1部貨車,統(tǒng)一配發(fā)安全帽、手套等防護(hù)用品,統(tǒng)一識(shí)別標(biāo)識(shí),待強(qiáng)拆指令下達(dá)后組織施工人員進(jìn)場(chǎng)作業(yè);國(guó)土分局幫助指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè),幫助公安分局維持現(xiàn)場(chǎng)施工秩序;公安分局維持現(xiàn)場(chǎng)施工秩序,必8、要時(shí)實(shí)行強(qiáng)制措施,確保施工安全;搶救、消防人員做好應(yīng)急預(yù)備,隨時(shí)處置突發(fā)大事發(fā)生;安撫小組對(duì)當(dāng)事人做好心理疏導(dǎo)工作,防范惡性大事的發(fā)生;后勤保障組負(fù)責(zé)茶水、盒飯供給。五、應(yīng)急處置預(yù)案強(qiáng)拆實(shí)施過(guò)程中如突發(fā)惡性大事時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮員依據(jù)預(yù)案快速組織各小組開(kāi)放相關(guān)工作。預(yù)案一:被執(zhí)行人病危1、加強(qiáng)防范。后勤保障組組長(zhǎng)*帶2名醫(yī)務(wù)人員*、*全程跟隨觀看被執(zhí)行人的身體狀況,正確推斷其安康狀態(tài),遇有惡化趨勢(shì)時(shí)馬上向現(xiàn)場(chǎng)指揮員報(bào)告。2、實(shí)施搶救。消滅危急狀況時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)馬上組織醫(yī)務(wù)人員實(shí)施搶救,到達(dá)醫(yī)院后在醫(yī)院設(shè)立搶救治療指揮部;公安分局機(jī)動(dòng)組的6名人員幫助醫(yī)務(wù)人員將被執(zhí)行人搬運(yùn)至搶救車輛,派出警車護(hù)送搶救9、車輛,到達(dá)醫(yī)院后馬上開(kāi)展醫(yī)院內(nèi)部戒備工作,*村治安隊(duì)長(zhǎng)帶4名治安隊(duì)員幫助現(xiàn)場(chǎng)指揮員開(kāi)展工作。3、安撫親屬。*帶民警*、*帶民警*、治保主任帶治安隊(duì)長(zhǎng)的分工方式分別對(duì)應(yīng)被執(zhí)行人的親屬開(kāi)展工作,并在第一時(shí)間將她們護(hù)送至醫(yī)院;執(zhí)法監(jiān)視組組長(zhǎng)帶村組長(zhǎng)*、其他村干部干部、公安分局第一戒備組的6名同志負(fù)責(zé)其他親屬的思想疏導(dǎo)工作,必要時(shí)護(hù)送他們至醫(yī)院。4、把握現(xiàn)場(chǎng)。現(xiàn)場(chǎng)把握組組長(zhǎng)*快速集中其余戒備小組的警務(wù)人員及強(qiáng)制撤除組的人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,護(hù)送作業(yè)人員安全撤退,并做好增援醫(yī)院的預(yù)備。5、組織退場(chǎng)。綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)接任現(xiàn)場(chǎng)指揮一職,馬上對(duì)作業(yè)人員下達(dá)停頓作業(yè)指令,組織人員有序退場(chǎng);6、善后工作。由強(qiáng)拆領(lǐng)導(dǎo)小組10、總指揮指定相關(guān)成員單位成立善后工作小組,負(fù)責(zé)后續(xù)跟進(jìn)工作。預(yù)案二、被執(zhí)行人或其親屬消滅自焚的過(guò)激行為1、加強(qiáng)防范。安撫勸導(dǎo)組實(shí)行人盯人的方式,分別觀看被執(zhí)行人及其他親屬,認(rèn)真查看,認(rèn)真防范,將事故苗頭扼殺在萌芽階段。2、組織滅火。發(fā)生火情后,現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)馬上組織人員進(jìn)展滅火,并依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況打算下一步工作。狀況一:自焚者在開(kāi)頭縱火前或示威點(diǎn)火時(shí)就被把握住,僅衣服受損人員未受傷時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮員馬上下達(dá)暫停強(qiáng)拆行動(dòng)指令,指定警務(wù)人員將自焚者帶離現(xiàn)場(chǎng),經(jīng)強(qiáng)拆領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)商后打算是否連續(xù)實(shí)施強(qiáng)拆行動(dòng)。狀況二:自焚者消滅身體受傷的狀況時(shí)按以下程序開(kāi)展工作,1任務(wù)分工。強(qiáng)制撤除組的人員,每人攜帶一個(gè)干粉滅火11、器,依據(jù)2人一組的分組方式歸建入戒備組,負(fù)責(zé)各自戒備區(qū)內(nèi)滅火任務(wù),*村治安隊(duì)預(yù)備兩部手推車式滅火器,負(fù)責(zé)保障指揮部及支援任務(wù),消防大隊(duì)負(fù)責(zé)整個(gè)強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)的主要滅火工作。2組織滅火。離自焚者最近的戒備組及支援組的警務(wù)人員馬上上前利用盾牌將自焚者隔離,使用阻燃繩索將自焚者把握住,其余戒備人員快速上前實(shí)施滅火,*村治安隊(duì)快速組織1 部手推車式滅火器參與支援,消防大隊(duì)消防員馬上操作消防車開(kāi)展滅火作業(yè);全體人員應(yīng)留意安全、相互照看,防止被自焚者抱住。3實(shí)施搶救。撲滅火苗后,現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)馬上組織醫(yī)務(wù)人員在120急救車上實(shí)施搶救,并隨后在醫(yī)院設(shè)立搶救治療指揮部;最近的戒備組警務(wù)人員幫助醫(yī)務(wù)人員將自焚者搬運(yùn)至搶12、救車輛,派出警車護(hù)送搶救車輛,到達(dá)醫(yī)院后馬上開(kāi)展織醫(yī)院內(nèi)戒備工作。4勸離其他親屬。*村委會(huì)負(fù)責(zé)被執(zhí)行人的直系親屬的勸離工作,依據(jù)預(yù)案一第三條的內(nèi)容開(kāi)展工作;執(zhí)法監(jiān)視組組長(zhǎng)帶支援戒備組人員及其次輛120搶救車輛馬上被執(zhí)行人帶離現(xiàn)場(chǎng),視狀況打算是否將其送至急救中心。5把握現(xiàn)場(chǎng)。現(xiàn)場(chǎng)把握組組長(zhǎng)快速集中其余戒備小組警務(wù)人員及強(qiáng)制撤除組的人員,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,護(hù)送作業(yè)人員安全撤退,并做好增援醫(yī)院的預(yù)備。6組織退場(chǎng)。具體內(nèi)容與預(yù)案一第五條一樣7善后工作。具體內(nèi)容與預(yù)案一第六條一樣。預(yù)案三:被執(zhí)行人煽動(dòng)其親戚朋友和其它不明真相的群眾武力圍攻我強(qiáng)拆指揮部1、加強(qiáng)防范。安撫勸導(dǎo)組于強(qiáng)拆實(shí)施前加大走訪力度,多與其本13、人、親戚、鄰居、朋友等進(jìn)展訪談,深入了解被執(zhí)行人的心理行為,查看其曾否有過(guò)無(wú)過(guò)激行為,對(duì)走訪狀況綜合認(rèn)分析后,形成文字上報(bào)強(qiáng)拆指揮部;在強(qiáng)拆實(shí)施時(shí)逐人盯梢,親熱留意被執(zhí)行人及其親屬的言行,必要時(shí)可以臨時(shí)強(qiáng)制把握其本人,隔絕其與外界聯(lián)系。2、組織防護(hù)。狀況一:小規(guī)模的攻擊,場(chǎng)面可以掌控的。由公安分局馬上組織30名警務(wù)人員利用盾牌形成防線,堅(jiān)決實(shí)行措施,將阻礙執(zhí)行公務(wù)的不法分子強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng),待狀況穩(wěn)定后連續(xù)實(shí)施強(qiáng)拆。狀況二:較大規(guī)模的攻擊,形勢(shì)較危急。1、設(shè)立安全區(qū)。公安分局負(fù)責(zé)人快速收攏全部警務(wù)人員,利用盾牌、車輛等工具設(shè)置第一道防線,治安隊(duì)員,消防人員設(shè)置其次道防線,現(xiàn)場(chǎng)指揮員組織執(zhí)法人員設(shè)立14、安全區(qū),綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)組織其余人員進(jìn)入安全區(qū),指導(dǎo)人員做好防護(hù)措施,防止人員受傷。2、固守待援?,F(xiàn)場(chǎng)指揮員馬上將現(xiàn)場(chǎng)狀況上報(bào)至鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府,要求鎮(zhèn)公安分局快速派出支援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。3、組織撤離。待支援人員到達(dá)并把握現(xiàn)場(chǎng)后,現(xiàn)場(chǎng)指揮員組織相關(guān)人員有序撤離現(xiàn)場(chǎng)。4、事后清點(diǎn)。各單位安全撤離后快速清點(diǎn)人員、裝備,對(duì)受傷人員準(zhǔn)時(shí)進(jìn)展搶救,并將具體狀況上報(bào)至總指揮。八工作小結(jié)、整理歸檔。違法建設(shè)依法撤除后,由國(guó)土分局、行政執(zhí)法分局向鎮(zhèn)政府及相應(yīng)的市級(jí)主管部門提交強(qiáng)拆簡(jiǎn)報(bào),完善執(zhí)法文書(shū),要將現(xiàn)場(chǎng)照片、拍攝錄像,連同其他相關(guān)資料,建立檔案,永久保存;宣傳報(bào)道組做好聞公布工作,營(yíng)造嚴(yán)峻打擊違法建設(shè)、違法用地的輿15、論氣氛,并將現(xiàn)場(chǎng)拍攝錄像復(fù)制后轉(zhuǎn)交至國(guó)土分局、行政執(zhí)法分局。六、工作要求1、在此次行動(dòng)中,相關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員要親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào),聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)上級(jí)指揮人員的安排,依據(jù)要求實(shí)施撤除行動(dòng),確保撤除施工順當(dāng)進(jìn)展。2、現(xiàn)場(chǎng)工作人員和撤除施工人員要分工清楚、各司其職,參與行動(dòng)的工作人員應(yīng)佩戴工作證,撤除人員應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí),防止閑雜人員進(jìn)入撤除行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。3、現(xiàn)場(chǎng)把握組要準(zhǔn)時(shí)掌控拆違區(qū)域群眾的思想動(dòng)態(tài),研判不穩(wěn)定因素,堅(jiān)決實(shí)行有效措施化解危機(jī),維護(hù)好拆違現(xiàn)場(chǎng)秩序,確?,F(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備安全。4、嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律,各相關(guān)單位要落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽到制度,并將簽到表報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,如未經(jīng)批準(zhǔn)有中途退場(chǎng)狀況,一經(jīng)核實(shí)將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。 10
其它
上傳時(shí)間:2023-12-21
30份
其它
上傳時(shí)間:2023-12-21
7份
其它
上傳時(shí)間:2023-12-21
13份
其它
上傳時(shí)間:2023-12-20
30份
其它
上傳時(shí)間:2023-12-21
7份
其它
上傳時(shí)間:2023-12-20
8份