市持續開展建筑垃圾專項整治工作方案.docx
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上傳人:正***
編號:890492
2024-01-23
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1、市持續開展建筑垃圾專項整治工作方案為認真貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察要求,扎實做好建筑垃圾反饋問題整改工作,全面提升全市建筑垃圾污染防治工作水平,規范建筑垃圾運輸、處置領域市場秩序,優化城市環境、提升城市品質。按照中華人民共和國固體廢物治法城市建筑垃圾管理規定等有關規定,結合省、市領導關于整改工作的重要指示及建筑垃圾亂堆亂倒整改工作推進落實情況,特制定本方案。一、指導思想以習近平生態文明思想和習近平總書記來陜重要講話為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,堅持以人民為中心,徹新發展理念,秉持生態優先、綠色發展,以改善生態環境為核心,以創新綠色低碳為動力,嚴格落實市委、市政府關于污染防治工作部2、署,持續深化開展建筑垃圾專項整治行動,堅持向不變、力度不減,進一步延伸深度、拓展廣度,全面抓好各項措施落實,切實提高全市建筑垃圾治理能力,以更高標準打好xx藍天、碧水、凈土保衛戰。二、整治目標2023年,要加強與新型城鎮化規劃和國土空間規劃的銜接,按照“”減量化、資源化、無害化和誰產生、誰處置“”原則,加快推進建筑垃圾污染防治工作規劃成果報批,形成與區域發展需求相匹配的建筑垃圾處理體系;要完成建設xx座以上建筑垃圾消納場和資源利用廠,實現全市建筑垃圾產消能力基本平衡;要持續開展全市存量建筑垃圾綜合治理,探索建立全市建筑垃圾源頭減量、規范處置、監管閉環的全過程監管制度體系,實現全市建筑垃圾安全處3、置率、綜合利用率、資源化利用率分別達到100、60、40以上。三、重點任務(一)加快推進建筑垃圾污染環境防治規劃報批。要堅持規范先行,高起點、高標準實施建筑垃圾治理工作,要針對區域建筑垃圾產生現狀和發展趨勢,對前期編制完成的市工作規劃成果進行完善修訂,組織召開建筑垃圾污染防治工作規劃專家評審會議,并納入國土空間總體規劃依法報批,以政府名義印發實施,加快形成與區域發展需求相匹配的建筑垃圾處理體系。(二)深化建筑垃圾亂堆亂倒排查整治工作成效。結合中央第三生態環境保護督察組反饋、群眾舉報投訴、媒體曝光、上級督辦的建筑垃圾治理亂象,聚焦重點領域、敏感地帶范圍,持續開展本區域內建筑垃圾亂堆亂倒排查整治工4、作,進一步細化職責分工,建立督導檢查、聯合執法機制,持續健全排查整治和長效管理“四清一責任”工作機制,加快排查問題整改,明確整改任務、目標、時限及整改責任人,同時要對清理整治工作進行回頭望,防止建現象出現反彈。(三)加快建筑垃圾末端處置設施建設步伐。要根據區域建筑垃圾產生現狀及預測產生量,結合建筑垃圾亂倒排查整改工作情況,合理確定填埋處置、資源利用設施布局和規模,年底前,至少完成xx座以上建筑垃圾消納場所或建筑垃圾資源化利用廠建設任務。同時,要全面加強現有建筑垃圾笑納場所的監督管理,實現本區域建筑垃圾產消平衡。(四)大力實施建筑垃圾源頭減量措施。要按照建筑垃圾“誰產生、誰負責”原則,落實建設單5、位建筑垃圾減量化企業主體責任,建設單位要將建筑垃圾減量化目標和措施措施納入招標文件和合同文件,建筑垃圾減量化措施費納入工程概算;施工單位應組織編制施工現場建筑垃圾減量化專項方案,并采取針對性措施降低施工現場建筑垃圾排放量,要全面推行精裝房、裝配房制度。(五)建立健全建筑垃圾治理工作聯合機制。要建立以城市管理執法、發改、住建、自然資源、生態環境、水務等部門組成的建筑垃圾治理工作聯合機制。由城市管理執法部門牽頭,建立常態化議事協調機制,有效推動全市建筑垃圾處理項目建設、日常監管、綜合利用等工作。城管執法、公安交警、交通運輸等部門要加強聯合執法,加大重點區域、重點路段,重點時段的執法力度和檢查頻次,6、對沿途拋灑、帶泥上路、不按照規定路線行駛、超速、闖紅燈、亂傾倒、非法運輸等違法違規行為依法從嚴查處。(七)深入開展建筑垃圾堆體風險排查。要加強建筑垃圾堆體風險排查治理,要對現有建筑垃圾堆體進行常態化檢查,對摸排的數量、位置、堆體形成原因等登記造冊,建立完善詳細的臺賬體系,要聘請專業第三方檢測機構對每一處建筑垃圾堆放點開展穩定性檢查評估,對存在的安全隱患堆放點,制定綜合加固整治方案限期治理,做到底數清、情況明、數據準。四、相關要求(一)加強組織領導。各(鎮)辦、各相關部門要高度重視建筑垃圾專項治理工作,結合本方案和實際情況制定細化行動方案,高位部署相關工作,要把建筑垃圾治理工作納入年度計劃和重點7、工作清單,加強組織領導,統籌協調推進,明確目標任務,確保建筑垃圾專項整治工作順利推動。(二)明確協同職能。各(鎮)辦、各相關部門要根據本方案要求,結合2022年中央環保督察反饋建筑垃圾亂傾倒問題整改工作推進落實情況,各司其職、密切配合,協同推進建筑垃圾治理工作。(三)壓實屬地責任。各(鎮)辦、各相關部門要切實履行建筑垃圾治理工作屬地責任,通過建立網格化管理機制,快速發現和處置建筑垃圾亂堆亂放問題,并采取有力措施有效遏制轄區內建筑垃圾亂堆亂放現象,堅決做到守土有責不動搖、守土擔責不含糊、守土盡責不懈怠,切實做好全市建筑垃圾治理和資源化利用工作。(四)營造良好氛圍。各(鎮)辦、各相關部門要加強對建筑垃圾治理工作的宣傳,充分發揮輿論導向和媒體監督作用,廣泛宣傳建筑垃圾減量化、資源化、無害化的重要意義,強化對建筑垃圾違法行為的曝光,提高公眾規范處置建筑垃圾的自覺性,形成全社會共防共治的良好氛圍。