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1、2023年衛(wèi)健系統(tǒng)高層建筑消防平安實施方案 為進一步加強火災防控工作，全力防范化解高層建筑消防平安重大風險，有效預防和遏制較大以上及有影響的高層建筑火災事故，依據?縣消防工作聯席會議辦公室關于轉發(fā)市消防工作聯席會議辦公室關于印發(fā)全市高層建筑消防平安三年整治規(guī)劃實施方案的通知>的通知?消聯202332號文件要求，確定即日起至2023年底在全縣衛(wèi)健系統(tǒng)內開展高層建筑消防平安專項整治三年行動，現制定工作方案如下。 一、整治目標 依據“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民樂觀參與的原那么，全面開展高層建筑消防平安專項整治。通過三年持續(xù)整治，進一步加強和提升防范化解高層建筑重大消防平安風2、險力量，有效預防和遏制較大以上及有影響的高層建筑火災事故，確保全縣衛(wèi)健系統(tǒng)消防平安形勢持續(xù)平穩(wěn)。 二、整治范圍 已建成投入使用的高層建筑10層以上或建筑高度大于27米的住宅建筑以及建筑高度大于24米的公共建筑。 三、整治重點 一消防平安管理。單位是否落實各項消防平安管理規(guī)章制度；是否建立消防平安承諾制度，消防平安責任人、管理人是否履行消防平安承諾制或履職是否到位；是否占用、堵塞、封閉疏散通道或平安出口；是否占用、堵塞、封閉消防車通道及消防車登高操作場地，是否設置明顯標識標線；電動車是否在公共走道、樓梯間、平安出口及其門廳處停放、充電，是否設置符合要求的電動車集中停放和充電地點、場所；設有自動消3、防設施的高層建筑消防把握室是否落實值班各項規(guī)定要求等。 二消防設施設備。消防設施器材和消防平安標志的配置是否符合國家或行業(yè)標準；室內消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等消防設施設備是否保持完好有效；其他建筑消防設施是否存在停用、故障、損壞或癱瘓；是否建立了維護保養(yǎng)制度等。 三管道豎井和保溫材料。電纜井、管道井是否在每層樓板處進行嚴密封堵；電纜橋架等是否在防火分隔處接受有效措施進行防火封堵；管道井內是否堆放雜物；外保溫防護層是否破損開裂、脫落等。 四應急力量建設。單位是否建立微型消防站并落實“三知四會一聯通要求。 五其他整治內容。是否存在違建建筑及違法裝修；是否存在違規(guī)生產、儲存、使用危急化學品德為；4、是否存在電氣線路亂拉亂接或敷設不符合標準；燃氣管道敷設、燃氣用具使用是否符合要求；供水壓力是否符合要求等。 四、工作措施 一落實平安責任。高層公共建筑各產權單位、使用單位、經營主體以及托付管理單位依法簽訂消防平安責任分工協(xié)議，明確各自消防平安責任，確定消防平安責任人、管理人，建立履職承諾制度，履行消防平安管理職責，定期組織防火檢查、宣揚教育和應急演練。 二完善消防設施。催促高層建筑產權單位、使用單位、經營主體以及托付管理單位等依據標準標準配置消防設施、器材，托付具備消防設施維保力量的單位開展消防設施日常維護保養(yǎng)，并確保完好有效。全面排查測試室內消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)，建立維護保養(yǎng)制度，逐5、棟解決消火栓無水以及消防供水缺乏、壓力不夠等問題，保障供水不間斷；排查解決消防電源牢靠性不強等問題，確保消防用電設施設置專用供電回路，保障供電不間斷；定期測試消防電梯迫降、轎廂內消防 、防水及排水設施等功能，聘請質量檢測機構在電梯定期檢測中實施重點檢測。 三嚴密防火分隔。對占用高層建筑防火間距的違章建構筑物，予以撤除。對疏散樓梯間，電纜井、管道井等豎向井道防火門以及防火卷簾等防火分隔設施故障、損壞或被撤除的，準時進行修理安裝。對電纜井、管道井等豎向井道以及電纜橋架封堵缺失或不嚴密的，使用不低于樓板耐火極限的不燃材料或防火封堵材料進行嚴密封堵。對避難層設備管道區(qū)與避難區(qū)以及穿越防火隔墻的通風風管6、排煙風管、電纜橋架等處防火分隔不到位的，接受符合耐火極限要求的不燃材料或防火封堵材料進行封堵。對動用明火的施工區(qū)域，嚴格落實與其他區(qū)域進行分隔的防護措施。 四削減致災因素。高層建筑進行改建、擴建、裝修時，對需要明火作業(yè)的，必需嚴格履行動火審批手續(xù)，操作人員必需持證上崗。全面排查外保溫防護層破損開裂、脫落等問題，逐項登記整改修復，或實行措施完全包覆；對違規(guī)接受易燃可燃外保溫材料的，結合改建、擴建或民生工程，予以撤除改造，未撤除前，在醒目位置設立保溫材料性能等級及防火要求標識，嚴格落實防范措施。對違規(guī)接受易燃可燃材料裝修、裝飾的，予以限期撤除或更換。標準用火用電用油用氣，定期檢測維護電氣燃氣線路7、設備和排查清洗油煙管道。嚴禁在高層建筑內違規(guī)生產、儲存、使用易燃易爆危急品，嚴禁電動自行車進樓入戶、違規(guī)充電。 五暢通平安通道。全面清理疏散樓梯、疏散走道違規(guī)設置的功能性用房，堆放的雜物以及違規(guī)停放、充電的電動自行車，嚴禁鎖閉平安出口，確保疏散通道暢通。對高層公共建筑外窗設置金屬柵欄的，一律予以撤除或改用可從內部開啟的防盜窗。實施打通消防生命通道工程，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實施標識化管理；撤除占用、堵塞消防車道及登高操作場地的路樁、架空管線等障礙物以及違章搭建的臨時建構筑物，標準機動車輛有序停放，確保消防車道及登高操作場地暢通。 六建強應急力量。每棟高層公共建筑要建立一支集防8、火、滅火、宣揚于一體的微型消防站隊伍，配齊配全人員和必要的滅火、通訊器材以及個人防護裝備，實行24小時值班，不間斷開展防火巡查檢查和消防宣揚教育。加強與消防救援機構的聯勤聯訓，制定完善滅火應急救援預案，確保到達“三知四會一聯通要求，切實提升快速反響和應急處置力量。 七嚴格依法治理。對專項整治期間排查覺察的違法行為和火災隱患，綜合運用法律、行政、經濟、市場等手段，必要時實行責令“三停、臨時查封、行政拘留、強制執(zhí)行等強制措施，提高產權單位、使用單位以及托付管理單位或業(yè)主、使用人的違法本錢，促進守法自覺。對整改難度大、火災風險高或存在重大火災隱患的高層建筑，實施政府掛牌督辦，明確整改規(guī)劃、方案、責任9、措施和資金，落實臨時性防范措施，實行約談警示、抄告抄報、公開曝光、聯合懲戒等手段強力推動整改。 八廣泛宣揚培訓。大力宣貫?市消防平安宣揚教育進企業(yè)進農村進社區(qū)進學校進家庭實施細那么?，分類分級培訓重點人群。利用各類新聞媒體、微博微信、戶外視頻、宣揚欄等媒介，提示火災危急性，宣揚普及防、滅火和逃命自救學問；利用防災減災日、平安生產月、“119消防日、全國科普日等節(jié)點，定期開展“面對面消防宣揚教育，引導寬敞干部群眾關注身邊的火災隱患。定期組織開展消防平安集中培訓和滅火疏散演練，提高寬敞干部群眾消防平安意識和自防自救力量水平。 五、整治階段 一全面排查階段2023年11月。各醫(yī)療機構廣泛發(fā)動部署，10、明確治理工作目標、任務和措施，細化工作職責，組織開展本單位高層建筑消防平安自查自糾工作，并填寫?高層建筑管理使用單位消防平安自查承諾書?見附件1。同時對高層建筑逐棟開展排查，逐棟填寫?高層建筑消防平安問題隱患清單和整改責任清單?以下簡稱“兩個清單見附件2，全面把握消防平安根本狀況，為后期精準整治供給依據和根底，認真爭辯制定高層建筑消防平安三年整治規(guī)劃，做到邊排查邊整治，逐項消退隱患，確保不發(fā)生重特大事故。 二重點整治階段2023年12月至2023年9月。各醫(yī)療機構應依據三年整治規(guī)劃，比照“兩個清單，逐個制定整改規(guī)劃和措施，逐個落實整改方案、責任和資金，緊盯隱患不放，跟蹤催促整改，確保隱患清零。11、2023年6月底前，縣衛(wèi)健局將依據“三個必需要求，重點督辦一批久拖未改的高層建筑嚴峻問題。2023年12月底前，排查登記的高層建筑突出問題重點整治內容得到有效整改。2023年，高層建筑全部問題全部整改完畢。 三總結驗收階段2023年10月至12月。各醫(yī)療機構專項整治開展狀況納入年度消防工作責任目標考核內容。專項整治結束后，認真總結，固化經驗做法，健全高層建筑火災防控長效工作機制，從源頭上提升火災防范水平。 六、工作要求 一高度重視，加強領導。開展高層建筑消防平安三年整治規(guī)劃是貫徹落實關于平安生產重要論述的重要舉措，各單位要充分生疏開展此規(guī)劃的重要意義，切實加強組織領導，建立工作機制。依據誰主管、誰負責的原那么，明確有關部門、單位的整改責任和整改期限，落實整改措施，堅決整改突出風險隱患，確保整治工作取得實效。 二強化督導，落實責任。專項整治期間，縣衛(wèi)健局將派出檢查組，實行“四不兩直的方式，明查暗訪各單位工作任務落實狀況。對未按要求開展專項整治、工作不到位、措施不落實、效果不明顯的單位，將進行通報和扣分。專項整治期間，凡在高層建筑領域發(fā)生亡人和有影響火災事故的，將逐起實施“火災事故延長調查，嚴峻追責問責。 三樂觀探究，鼓舞創(chuàng)新。專項整治過程中，各單位要樂觀探究高層建筑消防平安管理方面的新思路、新方法，準時總結固化治理經驗，健全火災防控長效機制，從源頭上提升火災防范水平。 7