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1、AA市發(fā)展綠色建筑實施方案 AA 市發(fā)展綠色建筑實施方案 為推動我市綠色建筑發(fā)展，加強民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率，根據(jù)中華人民共和國節(jié)約能源法、中華人民共和國建筑法、中華人民共和國可再生能源法、民用建筑節(jié)能條例、省民用建筑節(jié)能條例、AA 市民用建筑節(jié)能管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本方案。 一、指導思想 堅持以.為指導，圍繞建設(shè)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護建筑的要求，采取政府主導、市場推動的方式，通過大力發(fā)展綠色建筑，進一步轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)增長方式，調(diào)整建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高人民群眾居住質(zhì)量水平，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型.的建設(shè)，全面推動2、我市建筑發(fā)展再上新臺階。 二、主要目標 到 2021 年，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。 三、總體要求 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門牽頭負責本市行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑的監(jiān)督管理工作。發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、科技、財政、國土資源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、城鄉(xiāng)規(guī)劃、代建、國稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、供電等相關(guān)主管部門，按照各自職責，協(xié)同實施綠色建筑。 各縣（市、區(qū)）、AA 高新區(qū)、AA 新區(qū)建設(shè)主管部門及其墻體材料革新與建筑節(jié)能辦公室負責本行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑的組織實施和監(jiān)督管理工作。 四、實施范圍 凡新建、擴建、改建的民用建筑項目，符合下列條件之一的，應(yīng)當按綠色建筑標準進行規(guī)劃、土地出讓（劃撥）、立項、3、設(shè)計、建設(shè)和管理： （一）全部或部分使用財政資金（含代建項目），或國有資金占主導的房屋建筑項目(含保障性住房建設(shè)項目)； （二）舊城改造項目； （三）AA 高新區(qū)和 AA 新區(qū)的新建民用建筑項目； （四）進入重點項目報批綠色通道的其他房屋建筑工程項目； （五）單體建筑面積超過 2 萬平方米（包括地下層建筑面積）的車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑。 （六）國家、省、市規(guī)定應(yīng)執(zhí)行綠色建筑標準的其他建筑項目。 其中第（一）和（五）項執(zhí)行綠色建筑標準應(yīng)達到二星級以上。 本市上述范圍以外的其他民用建筑項目鼓勵執(zhí)行綠色建筑標準，道路橋梁、軌道交通、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、城市給排水及污水處理等市政工程4、項目鼓勵采用低碳、綠色、環(huán)保技術(shù)措施。 五、實施方案 （一）加強部門監(jiān)督管理。 國土資源行政主管部門負責在建設(shè)項目土地出讓（劃撥）時，在土地使用權(quán)出讓合同或劃撥決定書中載明綠色建筑項目。 發(fā)展和改革行政主管部門對綠色建筑項目立項審批、核準或者備案時，應(yīng)審核建設(shè)單位提交的可行性研究報告和項目申請報告書中是否含有綠色建筑的相關(guān)要求。 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)將綠色建筑理念納入各層次城市規(guī)劃中，并應(yīng)在建設(shè)用地規(guī)劃要點和規(guī)劃設(shè)計方案中載明綠色建筑項目。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責綠色建筑項目的建設(shè)監(jiān)督管理工作，制定全市綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃，制定綠色建筑設(shè)計文件審查、實施過程監(jiān)管、驗收、評價5、等工作的管理細則。墻體材料革新與建筑節(jié)能辦公室受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的委托，具體負責綠色建筑的組織實施和監(jiān)督管理。 財政部門負責安排財政投資綠色建筑項目的建設(shè)資金，對項目工程預算、結(jié)算和竣工財務(wù)決算進行審核。 （二）加強綠色建筑項目建設(shè)全過程管理。項目建設(shè)、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、檢測、墻革節(jié)能辦等單位應(yīng)嚴格執(zhí)行綠色建筑標準，確保綠色建筑工程質(zhì)量。 建設(shè)單位應(yīng)當在項目報批前對擬采用的綠色技術(shù)進行可行性分析，明確項目執(zhí)行綠 色建筑的標準，確定綠色建筑等級目標，編寫可行性分析材料，將綠色建筑建設(shè)的增量成本納入投資預算；在進行建設(shè)工程項目設(shè)計發(fā)包時，應(yīng)當在委托合同中明確要達到的綠色6、建筑等級和建筑節(jié)能目標，依法應(yīng)當招標的項目，還應(yīng)當將綠色建筑和建筑節(jié)能內(nèi)容作為評標的重要依據(jù)；在工程規(guī)劃、勘察設(shè)計、施工、驗收及備案等環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能和綠色建筑等級技術(shù)標準、規(guī)范及技術(shù)措施。 設(shè)計單位應(yīng)在設(shè)計文件中增加綠色建筑設(shè)計說明，在施工圖設(shè)計文件中應(yīng)注明對綠色建筑施工與運營管理的技術(shù)要求。 施工圖審查單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準等對按照綠色建筑設(shè)計的施工圖進行審查，審查合格后應(yīng)按規(guī)定報建設(shè)主管部門備案。如在建設(shè)施工過程中有綠色建筑設(shè)計內(nèi)容變更的，建設(shè)單位應(yīng)將變更設(shè)計圖紙報原施工圖審查單位進行審查，審查合格并按規(guī)定報建設(shè)主管部門備案后，方可實施變更。 施工單位在工程開工前根據(jù)相關(guān)標7、準、規(guī)范、設(shè)計圖紙，制定有針對性的綠色建筑施工組織方案，且將綠色建筑施工內(nèi)容納入文明施工管理范疇。綠色建筑施工方案應(yīng)當包括建筑節(jié)能各分項工程施工工法和技術(shù)措施、質(zhì)量控制與驗收方案、建筑節(jié)能材料檢測方案以及降低施工能耗、水耗，減少廢棄物排放、減少噪音污染的措施等內(nèi)容，報監(jiān)理單位同意后實施。 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)綠色建筑設(shè)計內(nèi)容制定監(jiān)理細則，對綠色建筑施工組織方案進行審查，對綠色建筑施工予以監(jiān)督管理。 建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)對綠色建筑工程進行材料和設(shè)備的見證取樣檢測和工程現(xiàn)場實體檢測。工程質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)當按照建筑節(jié)能強制性標準進行檢測，不得出具虛假的檢測報告。 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機8、構(gòu)應(yīng)當嚴格按照民用建筑節(jié)能條例、省民用建筑節(jié)能條例和省建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范（DBJ 15-65-2021）等有關(guān)規(guī)定對綠色建筑的質(zhì)量行為和質(zhì)量實體進行監(jiān)督。 墻體材料革新與建筑節(jié)能辦公室應(yīng)當對施工現(xiàn)場綠色建筑措施執(zhí)行情況進行監(jiān)督，并予以通報。 （四）鼓勵申請綠色建筑評價標識 鼓勵有條件的建筑項目申請綠色建筑評價標識，特別是建設(shè)、運行水平高的建筑項目申請高星級綠色建筑設(shè)計標識和運行標識。 建筑項目需要獲得綠色建筑評價標識與證書，應(yīng)按照綠色建筑標識評價工作要求，依據(jù)綠色建筑評價相關(guān)標準，履行相應(yīng)的評價程序。 六、保障措施 （一）強化綠色建筑行動目標責任。 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)將綠9、色建筑目標任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)），并將綠色建筑目標完成情況和措施落實情況納入當?shù)厝嗣裾?jié)能目標責任評價考核體系中。 （二）落實激勵措施 根據(jù)省民用建筑節(jié)能條例和AA 市民用建筑節(jié)能管理辦法等文件要求，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當設(shè)立民用建筑節(jié)能專項資金，用于支持綠色建筑的工作。 市財政從市民用建筑節(jié)能專項資金中統(tǒng)籌安排資金，對具有示范意義的綠色建筑給予獎勵，具體辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市財政局研究制訂。各縣（市、區(qū)）應(yīng)制訂本地區(qū)發(fā)展綠色建筑的激勵政策。 工程項目的評優(yōu)評先工作應(yīng)優(yōu)先考慮綠色建筑項目。 （三）其他措施 一是加強監(jiān)督檢查。結(jié)合建筑節(jié)能專項檢查，重點檢查綠色建筑項目的落實情況，嚴肅查處違規(guī)建設(shè)高耗能建筑、違反工程建設(shè)標準、建筑材料不達標、不按規(guī)定公示性能指標等行為。二是強化能力培訓。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)組織建筑規(guī)劃、設(shè)計、圖審、施工、評價、運行等人員的培訓，提高各專業(yè)技術(shù)人員綠色建筑方面的水平。三是開展宣傳教育。各級建設(shè)主流媒體要通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等多種形式積極宣傳建筑節(jié)能與綠色建筑，營造綠色建筑的良好氛圍。并將綠色建筑作為全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、世界環(huán)境日等活動的重要宣傳內(nèi)容，提高公眾對綠色建筑的認知度。 七、附則 本實施方案自發(fā)文之日起施行，各縣（市、區(qū)）參照執(zhí)行。