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1、X市縣區綠色建筑推廣工作實施方案為推進我區綠色建筑科技與產業又好又快發展，根據X省人民政府辦公廳關于印發X省綠色建筑行動實施方案的通知（皖政辦202*37號）、X市人民政府辦公室關于印發X市綠色建筑推廣工作實施方案的通知（六政辦201430號）、X市住建委 X市發改委 X市規劃局 X市財政局 X市機關事務管理局 X市公共資源管理局關于轉發X省住房城鄉建設廳 X省發展改革委 X省財政廳 X省機關事務管理局關于加快推進綠色建筑發展的通知的通知（六建科函2017691號）精神，結合我區實際，制定本實施方案。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“新時代、新責任、新擔當”的要求，以2、新型城鎮化和美麗鄉村建設為契機，以轉變城鄉建設模式為根本，以提高資源利用效率和改善建筑舒適性為核心，以節能減排為動力，嚴格規劃、設計、建設、驗收、運營等環節管理，強化政策法規、技術推廣、產業支撐，全方位開展綠色建筑行動，促進綠色低碳生態城區建設，實現可持續發展。二、主要目標實行綠色建筑評價標識工作，建成一批示范帶動作用明顯的綠色建筑項目，積極培育綠色建筑產業發展，推動建設領域節能降耗水平顯著提升，實現從節能建筑到綠色建筑的跨越式發展。“十三五”期間，全區新建民用建筑節能標準執行率達到100%。自202*年起，全區政府投資的公益性建筑及大型公共建筑全面執行綠色建筑標準。全區城鎮新建民用建筑全面按3、綠色建筑標準設計建造，到2020年末，綠色建筑占新建民用建筑竣工面積比例力爭達到50%。三、重點工作（一）提高建筑節能水平1強化新建建筑節能監管。嚴格執行建筑節能強制性標準。堅持按標準設計、按標準施工、按標準監理、按標準竣工驗收，確保每年全區城鎮新建民用建筑節能強制性標準執行率達到100%。（牽頭單位：區住建局規劃局，責任單位：區重點局、區城投公司等）2推進既有建筑節能改造。建立完善既有建筑節能改造工作機制，政府機關既有辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的既有公共建筑未達到民用建筑節能強制性標準的，應當制定節能改造方案，按規定報送審查后開展節能改造。舊城區改造、市容整治、老舊小區綜合整治、既有4、建筑抗震加固、圍護結構裝修和用能系統，應當同步實施建筑節能改造。鼓勵采取合同能源管理模式進行公共建筑節能改造。（牽頭單位：區住建局規劃局，責任單位：區發改委、區公管局、區城管局、區統計局、區商務和糧食局、區文體局、區教科局、區衛計委）3加強公共建筑節能管理。逐步建立建設領域重點用能單位能源統計制度，完善公共建筑和公共機構能耗統計。新建政府機關辦公建筑和大型公共建筑應安裝用能分項計量裝置。加強建筑施工過程能耗監管，完善建設領域重點用能單位能源統計工作，確保到“十三五”末，全區建筑業單位增加值能耗比“十二五”末下降10%。（牽頭單位：區住建局規劃局，責任單位：區發改委、區公管局、區城管局、區統計局5、區商務和糧食局、區文體局、區教科局、區衛計委）（二）推進綠色建筑規模化發展1強化規劃控制。城鄉規劃部門要在城鎮新區建設、舊城更新和棚戶區改造中，將綠色建筑比例、生態環保、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回收利用、裝修方式等指標體系，作為約束性條件納入總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃和專項規劃，并落實到具體項目。（牽頭單位：區住建局規劃局，責任單位：區國土局、區發改委、區重點局）2民用建筑全面執行綠色建筑標準。自202*年1月1日起，全區所有民用建筑必須全面執行綠色建筑標準。在新區建設和房地產開發項目中，積極引導執行綠色建筑標準，爭創“可再生能源示范項目”和“6、綠色小區”。（牽頭單位：區住建局規劃局，責任單位：區國土局、區發改委、區重點局）3積極推進綠色農房建設。區住建部門和各鄉鎮街要按照村鎮綠色生態發展要求，組織指導編制村鎮建設規劃，加強村鎮綠色建筑技術指導，大力推廣農房節能技術，科學引導農房執行建筑節能標準，開展農村危房改造建筑節能示范，改善農民生活質量。（牽頭單位：區住建局規劃局，責任單位：區發改委、區農委及各鄉鎮街）4深入開展綠色生態城區建設。按照X省綠色生態城區建設技術導則，做好城鄉建設規劃與區域能源規劃的銜接，優化能源系統集成利用。加快綠色生態城區規劃建設，建立包括綠色建筑比例、生態環保、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用7、廢棄物回收利用等內容的指標體系，將其納入控制性詳細規劃、修建性詳細規劃和專項規劃，并落實到具體項目。（牽頭單位：區住建局規劃局，責任單位：區發改委、區農委）（三）扎實推進可再生能源在建筑中的規?；瘧萌珔^范圍內新建和改建民用建筑要積極采用太陽能光熱、光電與淺層地能、生物質能等可再生能源應用技術，并做到可再生能源技術與建筑工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。具備可再生能源利用條件的保障性住房、國家機關辦公建筑、學校、醫院等政府投融資建筑項目、1萬平方米以上的公共建筑項目等應至少利用1種可再生能源。（牽頭單位：區住建局規劃局，責任單位：區發改委、區財政局、區重點局、區教科局、區衛計委8、）（四）大力發展應用綠色建材1大力發展綠色建材。結合本地氣候特點和資源條件，發展安全耐久、節能環保、施工便利的綠色建材。發展壯大綠色建筑建材產業園區，廣泛提供先進技術和適宜產品，促進綠色建材快速健康發展。（牽頭單位：區住建局規劃局，責任單位：區發改委、區財政局、區國土局、區重點局、區城投公司）2積極推廣綠色建材應用。全面推廣以工業廢渣、粉煤灰、建筑渣土等為原料生產的各種砌塊、輕質板材、復合墻體等新型墻體材料和節能環保產品，提高綠色節能建材產品在工程中的應用率。積極推廣發展使用裝配式建筑、預拌混凝土、預拌砂漿，引導高性能混凝土、高強鋼筋的發展利用。（牽頭單位：區住建局規劃局，責任單位：區發改委、9、區財政局、區國土局、區重點局、區城投公司）3加強綠色建材市場監管。加強建材生產、流通和使用環節的質量監管和稽查，杜絕性能不達標的建材進入市場。深入推進墻體材料革新工作，按省、市相關要求完成“禁實”、“禁粘”目標任務；逐步限制生產粘土墻材制品，分期分批拆除粘土磚窯；大力發展高強、利廢、節能、環保的新型墻體材料產品，到202*年末，新墻材產量占墻體材料總量的比例達到90%以上。加大散裝水泥推廣力度，落實X城區、姚李鎮區禁止現場攪拌混凝土和砂漿的規定。從202*年開始，城區和城鎮規劃區禁止在施工現場攪拌混凝土和砂漿。加大監督管理力度，將禁止使用粘土制品情況納入日常監督管理。（牽頭單位：區住建局規劃局10、，責任單位：區發改委、區經信委、區國土局、區環保局、區市場監管局）（五）積極推廣綠色施工科學制定綠色施工方案。依據住建部頒布的綠色施工導則，在保證質量、安全等基本要求的前提下，制定科學合理的綠色施工方案，通過科學管理和技術進步，最大限度地節約資源與減少對環境的負面影響，實現“四節一環?！?。（牽頭單位：區住建局規劃局，責任單位：區重點局）（六）建好綠色生態示范區做好綠色生態示范，實施一批綠色建筑示范項目。以示范城區建設引領節約型和環境友好型城鄉的試點示范，力爭達到X省或國家綠色建筑示范區建設的相關標準。東部生態新城內的新建建筑必須按照綠色建筑星級標準設計、施工與驗收。對以政府為投資主體的重點項目11、地標建筑、高檔住宅以及政府行政辦公建筑均以綠色建筑二星或三星作為建設目標。推廣太陽能光伏應用、分布式能源與冷熱電聯供的應用。新建的民用建筑要按照使用一種以上可再生能源設計建造。（牽頭單位：區住建局規劃局，責任單位：區發改委、區財政局、區稅務局、區統計局、區經信委、區國土局、區環保局、區文體局、區重點局、區教科局、新城建設投資有限責任公司）四、保障措施（一）加強組織領導。建立綠色建筑齊抓共管、協調順暢的長效工作機制，成立區綠色建筑發展協調小組，研究制定全區綠色建筑行動計劃，協調解決工作中的重大問題，加強對各鄉鎮街、區直各部門工作任務完成情況的調度和督察。協調小組下設辦公室，負責具體工作實施。（12、二）強化目標責任。各相關部門負責人要切實負起責任，親自研究，親自部署，親自協調解決具體問題，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保推進綠色建筑工作落實到位。將推進綠色建筑目標完成情況和措施落實情況納入節能減排目標責任評價考核體系，實行年度考核，定期公布結果，接受社會監督，對完不成任務的嚴格問責，對成績突出的予以表彰獎勵。（三）加大支持力度。加大綠色建筑發展財政投入和獎補力度。區財政部門每年視財力情況統籌安排綠色建筑專項資金，重點用于綠色建筑發展研究、宣傳培訓、技術與產品研發和對一星級及以上綠色建筑的獎勵。制定城市配套費減免等政策，研究容積率獎勵等政策，在土地招拍掛出讓規劃條件中明確綠色建筑13、的建設用地比例。區住建和財政部門要積極做好星級綠色建筑申報、獎勵審核和備案工作，積極爭取上級財政獎勵資金。有關部門在組織“魯班獎”“黃山杯”“皋城杯”等優質示范工程申報時，對取得綠色建筑評價標識的項目應優先推薦。（四）嚴格監督管理。嚴格按照標準對綠色建筑的規劃、設計、施工、驗收等階段進行全過程監管。規劃部門在新建區域建筑的規劃審查中增加綠色生態指標審查內容。國土部門將可再生能源利用強度、再生水利用率、建筑材料回用率等涉及綠色建筑發展的指標列為供地的重要條件。住建部門對綠色建筑項目在施工圖設計審查中增加綠色建筑專項審查內容，達不到要求的不予通過，不滿足綠色建造要求的不予頒發施工許可證；監理單位要14、按照建筑節能標準審查合格的施工圖設計文件和監理規范，編制建筑節能專項監理方案進行監理；建設工程質量監督機構要編制建筑節能專項監督方案。建設行政主管部門對不符合建筑節能強制性標準的項目，不予驗收備案。實行民用建筑綠色信息公示制度。建設單位在房屋施工、銷售現場，根據審核通過的施工圖設計文件，把民用建筑的綠色性能以張貼、載明等方式予以明示。建設單位在組織竣工驗收時，對民用建筑進行節能專項查驗，對不符合建筑節能強制性標準的，不得出具竣工驗收合格報告，不得交付使用。（五）強化能力建設。有關部門要共同做好綠色建筑推廣適用技術研究和配套標準體系建設，開展試點示范，積極探索推廣符合我區實際的綠色建筑新技術、新產品。組織相關從業人員技術培訓，不斷提升綠色建筑規劃、設計、施工和運行管理水平。附件：X市X區綠色建筑發展協調小組成員名單附件X市X區綠色建筑發展協調小組成 員 名 單