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1、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。建筑安全生產(chǎn)整治方案 編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；整治目標(biāo)；組織機構(gòu)；專項整治重點；工作步驟；工作要求進行講述。其中，主要包括：以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針、結(jié)合繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年活動”，扎實開展建筑安全生產(chǎn)專項整治，進一步落實危險性較大工程各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任，強化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹執(zhí)行、為切實加強對此次專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市建設(shè)局決定成立建筑安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、專項整治工作要突出重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點工程，對事故多發(fā)地區(qū)、事故多發(fā)企業(yè)和項目以及隱患整改不力單位2、進行重點督查和整改、建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹執(zhí)行、危險性較大工程的安全管理、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，落實責(zé)任、強化整改，確保實效、加強監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法、總結(jié)完善，上報情況等，具體材料請詳見： 根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)省2021年建筑安全生產(chǎn)專項整治實施方案的通知（云建質(zhì)2021173號）和市人民政府關(guān)于分解落實全省重點督查20個重大建設(shè)項目和20項重要工作涉及市具體任務(wù)的通知（昭政發(fā)202110號）文件，及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見（建質(zhì)202132號）文件精神，為扎實做好全市建筑安全生產(chǎn)專項整治工作，防范傷亡事3、故發(fā)生，促進全市建筑業(yè)健康有序發(fā)展，保障人民生命和國家財產(chǎn)安全。結(jié)合全市建筑安全生產(chǎn)實際，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以深入貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為主線，以治理危險性較大工程為重點，以強化有關(guān)主體落實安全生產(chǎn)責(zé)任為核心，全面加強對危險性較大工程的監(jiān)督管理，促進建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，進一步提高建筑施工安全保障能力和水平，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。 二、整治目標(biāo) 結(jié)合繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年活動”，扎實開展建筑安全生產(chǎn)專項整治，進一步落實危險性較大工程各方主體的安全生4、產(chǎn)責(zé)任，強化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹執(zhí)行，建立健全危險性較大工程安全管理制度，規(guī)范安全管理行為，排查整治重大事故隱患，確保全市建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定并進一步好轉(zhuǎn)。 三、組織機構(gòu) 為切實加強對此次專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市建設(shè)局決定成立建筑安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：*（市建設(shè)局副局長） 副組長：*（市建設(shè)局副處級調(diào)研員） 成員：*（市建設(shè)局建筑業(yè)管理科科長） *（市建設(shè)局政策法規(guī)科科長） *（市建設(shè)局質(zhì)量監(jiān)督站站長） *（市建設(shè)局安全監(jiān)督站副站長） 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局安全監(jiān)督站，辦公室主任由楊稜釗同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)專項整治行動的綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查等工作。各縣區(qū)建設(shè)5、行政主管部門，市直建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)要確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常聯(lián)系。市建設(shè)局專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員：* 電話（傳真）：* 電子郵箱。*。 四、專項整治重點 專項整治工作要突出重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點工程，對事故多發(fā)地區(qū)、事故多發(fā)企業(yè)和項目以及隱患整改不力單位進行重點督查和整改。工作重點內(nèi)容如下： （一）建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹執(zhí)行。重點是危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質(zhì)202132號）、建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則（建質(zhì)2021254號）、建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范、建筑施工碗扣式腳手架安全技術(shù)規(guī)范等相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)6、范的貫徹執(zhí)行情況。 （二）危險性較大工程的安全管理。重點是對深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械設(shè)備等危險性較大分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準(zhǔn)、實施及驗收、檢查及監(jiān)控等要求的貫徹執(zhí)行情況。 1.深基坑工程。查專項施工方案是否遵循先設(shè)計后施工的原則進行開挖，是否按照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定進行基坑支護、臨邊防護、檢查驗收、變形監(jiān)測等。 2.高支模工程。查安全技術(shù)交底是否有針對性、是否按照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定進行模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗收及使用；查混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，查有關(guān)單位的監(jiān)督管理是否到位等。 3.腳手架工程。查安全技術(shù)交底是否有針對性，作業(yè)人員是否按規(guī)定持證7、上崗；查施工單位是否按照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定進行搭設(shè)、檢查驗收及使用等。 4.建筑起重機械。查起重機械是否按照有關(guān)規(guī)定進行備案登記、查安裝公司是否具有并符合其安裝資質(zhì)；是否按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行安裝、拆除、檢測、驗收、使用及維修保養(yǎng)等。 五、工作步驟 （一）活動部署階段（4月底之前）。各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門，各建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)要根據(jù)本地區(qū)、本企業(yè)建筑安全生產(chǎn)工作實際，認(rèn)真制定專項整治工作方案。各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門要召開屬地施工、監(jiān)理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及進入本地承接施工任務(wù)的項目負(fù)責(zé)人參加的動員部署會議。4月25日前，上報專項整治工作方案及動員部署會議簽到表。 （二）自查整改階段（8、5至6月）。建筑施工、監(jiān)理企業(yè)及在建工程項目，要對照危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質(zhì)202132號）、建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則（建質(zhì)2021254號）、建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范、建筑施工碗扣式腳手架安全技術(shù)規(guī)范，結(jié)合專項治理的重點內(nèi)容，全面開展自查整改工作。各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門要加強對建筑施工企業(yè)自查工作的督促和指導(dǎo)，抽查重點企業(yè)及重點項目專項整治工作開展情況。6月25日前，上報危險性較大工程安全監(jiān)督管理制度措施，以及督促、指導(dǎo)，檢查重點企業(yè)及重點項目開展專項整治情況（包括檢查重點企業(yè)及重點項目個數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題及隱患清單）。 （三）集中整治階段（7至8月）。各建筑9、施工、監(jiān)理企業(yè)要在自查整改的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開展對在建工程的全面大檢查，進一步治理糾正危險性較大工程安全管理存在的不足和問題，排查施工現(xiàn)場安全隱患。各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門要按照專項整治的重點內(nèi)容，對轄區(qū)內(nèi)所有在建工程逐一進行排查，全面整治建筑施工、監(jiān)理企業(yè)和建設(shè)單位在危險性較大工程安全管理方面的不規(guī)范行為和做法，及時消除存在的安全隱患。8月25日前，上報集中整治工作情況（包括檢查企業(yè)、項目個數(shù)，排查安全隱患數(shù)量和整改情況等） （四）督查檢查階段（9月至10月）。結(jié)合各地建筑安全專項治理工作的開展情況，市建設(shè)局將組織開展對重點縣、區(qū)及重大項目的督查，同時迎接上級部門檢查。9月25日前，各縣區(qū)建設(shè)10、行政主管部門上報專項整治工作總結(jié)（要系統(tǒng)總結(jié)專項整治工作中好的經(jīng)驗和做法，取得的成果，存在不足和問題，下步工作措施等）。 六、工作要求 （一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。本次建筑安全生產(chǎn)專項整治，是繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動和落實市政府“關(guān)于分解落實全省重點督查20個重大建設(shè)項目和20項重要工作”的重要內(nèi)容，各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門、各施工、監(jiān)理企業(yè)務(wù)必站在安全發(fā)展的高度，以對人民生命財產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識開展建筑安全專項治理工作的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，有計劃、有步驟、有針對性地組織好專項整治各階段工作。 （二）周密部署，落實責(zé)任。各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門，各施工、監(jiān)理企業(yè)要按照總體部11、署和要求，及時建立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實整治責(zé)任部門和責(zé)任人，結(jié)合本地區(qū)、本單位和在建工程實際，制定專項整治工作方案，并召開會議，將專項整治具體工作傳達(dá)落實各施工、監(jiān)理企業(yè)及在建工程項目的管理和作業(yè)人員。各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)，各施工、監(jiān)理企業(yè)法人為此次專項整治工作的責(zé)任人。 （三）強化整改，確保實效。對本次專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門要詳細(xì)記錄在案，及時下達(dá)整改指令，按照“三定”原則進行限期整改，消除事故隱患并逐項檢查落實。對重大事故隱患要實行掛牌督辦。要通過開展專項整治工作，進一步建立和完善危險性較大工程安全監(jiān)督管理的各項制度措施，強化落實各方責(zé)任主體12、責(zé)任，規(guī)范監(jiān)督管理工作，遏制群死群傷事故的發(fā)生。 （四）加強監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門要切實加強對施工、監(jiān)理企業(yè)開展專項整治各階段工作的監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，要依法堅決給予打擊。對拒不改正或走過場的，尤其是施工現(xiàn)場仍然存在重大安全隱患的，各縣區(qū)將名單及詳細(xì)情況上報市建設(shè)局，我局將從重從嚴(yán)查處，并上報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在全省進行通報。 （五）總結(jié)完善，上報情況。各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門，各施工、監(jiān)理企業(yè)要對專項整治工作認(rèn)真進行總結(jié)，進一步查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，完善各項制度措施，健全體制機制，全面規(guī)范危險性較大工程安全監(jiān)督管理各項工作。按時上報各階段工作情況及總結(jié)。 第 7 頁 共 7 頁