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1、建筑安全文明專項整治工作方案 為進一步貫徹落實建筑施工安全生產法律法規，根據各級建設行政主管部門和市安委會關于開展建筑安全文明專項整治的工作要求，結合我市實際情況，制定本工作方案。 一、指導思想 以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,認真貫徹落實安全生產法、建設工程安全生產管理條例、安全生產許可證條例等法律法規及建筑安全技術規范,以推進落實安全生產企業主體責任為核心,以治理建筑施工多發類事故、重大安全事故以及文明綠色施工為重點,不斷加大建筑施工安全隱患排查治理力度，保障人民生命和財產安全，促進我市建筑業健康、快速發展. 二、專項整治范圍、內容 專項2、整治范圍.全市房屋建筑、市政建設工程以及房屋拆除工程。 專項整治內容：預防和控制高處墜落事故、重大坍塌事故和各類施工擾民事件。預防高處墜落事故的重點是：“四口五臨邊”等重點防范部位的安全防護，登高作業人員持證上崗和規范操作，個人勞動防護用品的配備及使用情況等。預防重大坍塌事故的重點是:深基坑、高支模等危險性較大工程以及塔吊、施工電梯等建筑起重機械設備在施工、使用過程中的安全技術措施、安全防護措施的落實情況，工地辦公用房、民工宿舍等臨建設施的材質及搭設情況等。控制各類施工擾民事件的重點是：施工振動、揚塵、噪聲、光污染以及基坑變形對周邊環境的影響. 三、工作目標 通過專項整治，力求實現兩個目標.一3、是堅決遏制高處墜落、坍塌等的重大傷亡事故的發生，力爭實現“零死亡事故；高處墜落和坍塌造成的一般輕微事故數量相比2008年有明顯下降,全年建筑安全生產形勢持續穩定。二是增強企業文明、綠色施工意識,切實減少因施工擾民、污染環境造成的投訴和上訪，營造和諧、穩定的建筑施工環境。 四、整治步驟 本次專項整治工作分三個階段進行： 第一階段。動員部署階段(3月）.在全市范圍內宣傳貫徹建筑安全文明專項整治工作要求,充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，將工作內容、措施傳達落實到建筑施工企業和監理企業，大力宣傳開展安全文明專項整治工作的重要意義，營造社會重視、建設各方人人參與的活動氛圍。 各企業成立安全文明專項整4、治工作領導小組，制定工作方案，落實安全生產專項經費，保證安全生產投入，研究和部署防范坍塌、高空墜落、施工擾民的對策和措施,積極開展安全生產教育培訓，提高施工作業人員安全操作技能和安全文明施工意識,增強事故防范能力。各企業于4月1日前將專項整治工作方案報市安監站，并印發至各施工現場. 第二階段。全面實施階段（4月至12月上旬）。各建筑施工企業貫徹落實建筑安全生產法律法規和標準規范的規定，進一步強化主體責任,落實工作措施,按照安全文明專項整治工作方案，認真開展建筑施工隱患排查和治理工作.各監理企業督促施工企業落實安全文明專項整治工作方案,加強專項整治重點部位、主要施工環節的巡視和督查，及時制止違章5、作業,消除安全隱患。 專項整治具體各時段重點工作擬作如下安排： 4月，在完成特種作業人員換證工作的基礎上,開展施工腳手架和井架搭拆、鋼結構安裝等登高作業人員的普查,普查內容包括登高作業人員的持證上崗、身體狀況、工作裝備等情況。 5月至6月，以“安全生產月”活動為契機,全面開展安全生產宣傳教育活動，重點突出登高作業操作規程、施工坍塌防范要點、文明綠色施工標準以及典型事故案例等，努力提高全體從業人員的安全、文明、綠色施工水平。深化建筑工地平安創建活動，加強建筑工地安全文明施工管理、民工隊伍管理和社會治安綜合治理，加強平安工地創建工作考核,以點帶面，促進我市建筑工地平安創建工作的整體推進。認真做好中6、高考期間綠色護考工作，防止施工影響考生備考。 7月至8月，集中排查高溫及臺風汛期建筑工地防暑、防汛抗臺工作措施的落實情況，加強對工地臨建設施以及深基坑、施工腳手架、防護架、大型機械設備等重點部位、環節的監測,嚴防坍塌事故發生。 9月至10月，組織開展安全技術創新活動。重點是井架式物料提升機、鋼結構工程施工的安全防護技術和設施的定型和標準化工作,提高施工安全質量。“十一”建國六十周年國慶重大活動期間,強化施工現場安全隱患排查治理工作，確保建筑施工安全生產，促進社會和諧穩定。 11月至12月上旬,針對冬季施工特點，制訂冬季施工安全工作要求，開展工地消防安全和室外作業的專項檢查,提前落實冬季施工防凍7、防滑、防火等各項防護措施。 第三階段。總結提高階段（12月中下旬)。由各企業認真總結專項整治工作經驗、教訓，梳理、查找存在的問題，進一步改進和加強安全生產工作。在此基礎上，市建設局對各企業安全生產專項整治開展情況進行檢查，并將檢查結果列為企業年度綜合考評的范圍。12月下旬召開建筑施工安全文明專項整治工作總結會,總結和推廣專項整治經驗與成果，查找問題和不足,制定相應的對策和措施，完善安全生產長效機制。 五、工作措施 1、市建設局成立全市建筑施工安全生產專項整治工作領導小組,組長:高寶興，副組長：章偉東，成員：局黨政辦、建工科、建管處、公用處、安監站、質監站、城建監察大隊、招標辦、造價處等部門的8、負責人。領導小組下設辦公室,辦公室設在安監站.各行政區域的建設管理部門要密切配合,形成合力，共同做好建筑安全文明專項整治工作。 2、突出整治重點，完善建筑施工安全監督程序。研究制訂建筑施工現場安全監督工作規程，將洞口臨邊、高空作業、深基坑支護、高支模、起重設備等方面的事故隱患作為主要監管對象，按照“三定原則”實施掛牌整改,確保重大隱患不整改不放過. 3、強化建筑施工起重設備管理.嚴格執行設備登記備案管理,建立設備安全技術檔案，督促企業加強設備日常維護、保養、定期檢修工作。強化建筑起重機械設備的強制性檢驗檢測和使用過程的復檢檢測，做好安全防墜器等限位或保護裝置的檢驗檢測工作，特別是要做好施工電梯9、防墜落的定期試驗和防墜器的年檢工作. 4、加強危險性較大工程安全監控。一是嚴格控制安全專項施工方案編制、審批、專家論證審查、備案等環節，高層懸挑腳手架、高大模板支撐體系、深基坑支護及高、大跨度鋼結構吊裝等重大危險性工程必須按規定組織專家對方案進行論證審查，并予以備案。二是加強過程監控，全面推廣應用建筑工地遠程視頻監控系統,加強危險性較大工程施工的動態監管，督促企業落實安全施工措施。拓展建筑市場監管網絡平臺,研發安全綜合監管子系統，實現建筑安全監管“兩場”聯動，提高專項整治工作效能。依托第三方監測機構,做好基坑、周邊建筑及臨建設施的變形監測.三是進一步完善全市建筑安全預警系統和突發事件的應對機制10、。 5、宣傳貫徹*市XX縣區工程建設管理若干意見的要求，從建設工程前期的設計、施工方案選擇、施工環境踏勘、調查以及施工階段的環境監測等多方面著手，最大程度防止樁基施工、深基坑施工以及房屋拆除等工程施工過程中影響周邊環境.實行建筑施工安全生產重大事項告知制度，按照“告知在先，服務在前”的工作原則,向企業告知安全生產工作要點，提前制定安全文明施工措施，消除或減輕施工現場粉塵、廢棄物、噪聲、振動和光等對周邊環境的污染和危害。同時，制定2009年信訪工作要點，建立施工擾民舉報制度和居民投訴快速響應機制，加強與社區居委會及相關管理部門的聯系，認真對待來信來訪,及時化解問題。 6、進一步加強建筑施工技術質11、量管理，督促企業完善施工組織設計，加強施工技術交底和質量過程檢驗，不斷改進施工工藝和施工工法,提高安全施工技術水平,強化高支模、深基坑等復雜技術工程的質量監控，防止因違規施工造成施工技術失誤或工程質量缺陷而誘發安全事故，以過硬的技術質量管理保障工程結構施工安全,減少對周邊環境的不良影響。 7、加強監理行業管理，強化安全監理職責。加強對監理企業及從業人員安全管理行為的監管,抓好監理行業自律工作，推進監理行業誠信建設.重點宣傳貫徹建設部關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見，做好監理工程師、監理員業務培訓，提高監理隊伍整體素質。 六、工作要求 1、切實加強組織領導.各部門、各單位要充分認識建筑12、安全文明專項整治工作的重要性，精心組織、周密部署，層層落實工作責任。定期檢查專項整治工作情況，研究解決存在的問題及下一步整治措施。 2、建筑安全文明專項整治要堅持“四個結合”。一是與全年安全生產工作相結合；二是與開展“安康杯”活動和“安全生產月活動相結合；三是與一線施工人員特別是農民工的安全培訓教育相結合；四是與建立和完善企業安全生產規章制度和落實安全生產責任相結合。 3、加強督查，確保專項整治取得實效。專項整治工作從開始階段就要嚴格按照有關要求，對檢查中發現的問題和隱患，要堅持舉一反三，邊查邊改。要對建筑施工每個環節、每個過程認真把關，確保整治工作不走過場。要加強層級監督檢查，發現問題及時提出整改要求。 4、加大宣傳力度，開展建筑安全法律法規的宣傳教育,及時報道專項整治取得的成效，推廣先進經驗，曝光典型案例，搞好輿論監督。 5、嚴格執法,嚴肅查處違法違規行為。對采用落后施工設備工藝，施工現場存在嚴重安全隱患或降低安全生產條件的單位，要責令限期改正，實施安全考核記分和不良行為記錄；專項整改工作開展不力，導致發生安全事故的,依法予以記入“黑名單”、報請上級主管部門暫扣其安全生產許可證等行政處罰.