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1、痛哭都會洗刷埋藏最深的陰霾。每件你所經歷的壞事，都將最終影響你走上良好發展的坦途。挫折是最好的、最殘酷的生存訓練，關鍵是你有沒有發現它的價值，借它之勢成就自己。每一次低谷都蘊含著最強的向上力量，每次的痛哭都會洗刷埋藏最深的陰霾。每件你所經歷的壞事，都將最終影響你走上良好發展的坦途。挫折是最好的、最殘酷的生存訓練，關鍵是你有沒有發現它的價值，借它之勢成就自己。建筑工地安全整頓指導方案為推進現代化濱江花園城市建設,規范我市建筑工地施工現場管理,提高安全生產文明施工管理水平,切實解決建筑施工影響市容環境的問題,營造更加良好的人居和發展環境,制定本方案。一、指導思想以科學發展觀為指導,按照現代化濱江花2、園城市建設的總體要求,本著集中整治、階段提升、持續改善的原則,堅持“標本兼治、綜合治理、強化監管、健全機制”的工作方針,以宣傳教育、依法管理為依托,以文明施工專項整治為重點,以嚴管重罰為手段,全面開展建筑工地安全生產文明施工專項整治行動,營造環境優美、秩序井然、文明和諧的城市形象。二、整治目標建筑工地安全生產文明施工專項整治工作以建設現代化濱江花園城市為主題,突出文明施工、文明管理特色,展現行業新形象。通過創新工作機制,理順管理體系,強化長效管理,著力解決文明施工管理深層次問題,力爭用3個月的時間,達到整治效果,使我市建筑工地安全生產文明施工水平進一步提高,努力實現施工環境更加整潔、施工形象更3、加文明,樹立建筑行業文明新形象。三、整治范圍和內容（一）整治范圍全市所有在建建設工程（含市政工程）,重點是區在建建設工程。（二）整治內容1建設單位支付安全文明施工措施費情況。貫徹建設工程安全生產管理條例、省建設工程現場安全文明施工措施費計價管理辦法、市建設工程文明施工管理辦法,嚴格和規范建設單位按時足額支付安全文明施工措施費的行為。2人員到崗到位情況。貫徹落實建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法和關于實施施工現場主要管理人員在崗考核和“兩場”聯動的通知的要求,加強施工現場主要管理人員,特別是項目經理和總監的在崗考勤管理,強化“兩場”聯動。3掛靠、違法分包、轉包等違法行為。依據建筑4、法、建設工程質量管理條例、建設工程安全生產管理條例等法律法規,嚴厲打擊掛靠、違法分包、轉包等違法行為,整頓建筑市場承發包秩序。4各項政策制度落實情況。貫徹國家、省、市有關安全生產文明施工的規章制度,重點檢查施工工地各項臺帳資料、執行我市有關主管部門制定下發的政策制度的落實情況。5腳手架及臨邊防護專項整治。依據建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范和建筑施工安全檢查標準的要求,開展對腳手架和“四口”、“五臨邊”、卸料平臺等臨邊防護情況的專項檢查,規范腳手架搭設,提高施工現場安全防護標準。6建筑施工揚塵控制專項整治。提高對建筑施工現場防治揚塵管理工作重要性的認識,開展建筑施工渣土的整治,開展施工現場5、揚塵污染治理的專項檢查,重點檢查土方開挖的揚塵控制、現場道路硬化、現場沙石回填土覆蓋、車輛清運渣土、現場出口設置車輛沖刷設施等情況。7建筑起重機械設備專項整治。貫徹落實建筑起重機械安全監督管理規定,嚴格施工起重機械設備產權和使用登記制度,重點檢查建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養等情況。8施工現場文明施工情況。嚴格執行建筑施工安全檢查標準和建筑施工現場環境與衛生標準等有關標準要求,重點檢查施工大門、施工圍擋搭設情況；建筑工地進出口設置及進出口道路硬化情況,場內車輛轉運道路硬化情況,進出口、場內沖洗設施配備情況及控制車輛帶泥上路情況；建筑物外整體腳手架使用全封閉安全密6、目網,防止高空墜物和建筑揚塵情況,腳手架鋼管檢測備案和漆成統一顏色及安全密目網保潔情況；施工現場的施工區、辦公區、生活區設置情況；施工現場平面布置圖及施工標志牌設置情況；施工現場的各種建筑材料、設備器材、現場制品、構配件等物料堆放情況；施工現場防止施工產生的廢水、廢氣、噪音污染周邊環境的情況；現場臨建設施包括辦公室、宿舍、食堂、廁所、淋浴室等搭設情況；市政工程便民安全通道、安全導向標志設置等交通組織情況等。四、整治標準（一）嚴格安全文明施工措施費支付制度。安全文明施工措施費用為不可競爭費用,建設單位應當在招標文件和工程承發包合同中,單獨開列安全文明施工措施費用。在工程開工前,應當預付不少于基本7、費60%的現場安全文明施工措施費,并按照合同約定及時向施工單位支付安全文明施工措施費用。施工單位應當將安全文明施工措施費專款專用。（二）嚴格項目負責人到崗制度。施工現場項目負責人（項目經理、總監）必須與中標通知書和施工合同約定的一致,并到崗到位。項目部人員應佩戴企業統一的安全帽和胸牌；監理部人員應佩戴省住建廳統一的帶有監理標識的安全帽和胸牌。嚴格落實建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法：企業負責人要定期帶班檢查,每月檢查時間不少于其工作日的25%,認真做好檢查記錄,并分別在企業和工程項目存檔備查；項目負責人每月帶班生產時間不得少于本月施工時間的80%,認真做好帶班記錄,并簽字存檔8、備查,因其他事務需離開施工現場時,應向建設單位請假,經批準后方可離開。離開期間應委托項目相關負責人負責其外出時的日常工作。安置房、保障房工程,項目經理及項目部成員、總監及項目監理部成員均不得承擔其他建設任務,并不得中途更換。（三）嚴格執行各項規章制度。安全生產及文明施工管理必須做到令行禁止、政令暢通。各單位必須嚴格執行有關主管部門制定的各項政策和制度,堅決杜絕有法不依、有章不循的現象發生。（四）嚴格建筑工地文明施工標準。推廣使用市建設工程文明施工標準化行為指南,規范和統一文明施工標準。1施工作業區封閉管理（1）主要路段圍擋高度不低于2.5米,一般路段不低于2米。圍擋應堅固、穩定、整潔、美觀、規9、范成線。沿工地四周連續設置。磚圍墻應做到定期粉刷維護,保證美觀。不得使用彩條布或以房帶墻的形式進行封閉。（2）結構主體0.00以上,必須采用符合安全要求的密目式安全網進行全封閉。封閉必須高于作業面且同步進行。密目式安全網要保持干凈、整齊、牢固、無破損。（3）施工現場使用的腳手架鋼管、臨邊防護鋼管、扣件必須經過檢測備案。腳手架搭設必須嚴格執行建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范（JGJ30-2011）,鋼管、扣件必須進行防銹處理,統一涂黃色,剪刀撐桿、防護欄桿應涂上紅白（或黃黑）相間的標志色。2施工道路及材料堆放（1）工地進出通道、場內加工區和生活區道路應使用混凝土硬化覆蓋,滿足車輛行駛要求。其10、它裸露地方應綠化或覆蓋,防止產生揚塵。（2）施工現場出入口必須設置大門、平臺式車輛沖洗設施和污水沉淀池、排水溝,并派專人沖洗,嚴禁帶泥上路。施工場地內應設置排水溝并連通至沉淀池,經沉淀凈化后統一回收再利用。（3）建筑材料、構件、料具按總平面布局堆放。易燃易爆物品分類堆放,物料堆放整齊。無裸露建筑垃圾,做到工完場地清。3車輛管理（1）施工現場運輸材料、預拌混凝土、渣土、垃圾等應有遮蓋和防護措施。（2）運輸車輛必須具備“工程運輸車輛核準標志”、“工程運輸車輛準行證”、“建筑垃圾車輛準運證”和“建筑垃圾運輸處置證”。必須定期檢測合格,并安裝符合省頒標準的GPS定位系統,加裝轉彎、倒車蜂鳴提示器及車輛11、尾部噴涂放大號牌。4辦公區、生活區管理（1）施工作業區與辦公、生活區劃分明顯。宿舍符合衛生要求,生活用品放置整齊。（2）有各項衛生管理制度（環境衛生、臨時廁所等）,有衛生管理人員和保潔工作人員。設置的臨時廁所衛生清潔,生活垃圾日產日清。五、整治措施1完善安全文明施工措施費審查制度。建設局在受理施工合同備案手續時,應嚴格審查合同中安全文明施工措施費（基本費、考評費、獎勵費）是否按規定單獨開列,未單獨開列或費率不符規定的,不予辦理合同備案和施工許可證。在受理安全監督手續時,應核查建設單位預付60%基本費的支付憑證,未足額支付的,不予辦理安全監督手續。2嚴格開工安全條件審查制度。工程開工前,建設局要12、嚴格審查包括工程項目安全生產保障體系建立情況、安全投入及費用落實情況、現場辦公及生活條件等在內的工程開工安全條件,特別是施工現場三通一平及車輛沖洗設施到位情況。開工安全條件審查作為辦理安全監督手續的前置條件之一。3推廣實施LBS無線定位系統。對建設單位項目負責人、施工企業項目經理、施工現場安全員、項目總監理工程師等施工現場主要管理人員納入LBS無線定位系統,通過工地現場區域無線定位,自動采集和統計分析人員在崗和離崗信息,從而實現動態考核。4嚴管重罰,切實加強監管和執法力度。一是嚴肅查處各類違法違規行為,堅決做到發現一起、查處一起、決不手軟。特別是對于施工圍擋不全、場地未硬化、揚塵污染、沖洗保潔13、措施不到位等不文明施工行為,以及拒不執行部門制定的規章制度的行為,一經發現,不論工程類別,立即實施處罰；二是建立信用考評體系,加快出臺信用記分辦法,對責任主體和從業人員實施動態考核,并將信用評價與資質升級、年檢、招投標、從業資格等掛鉤,對失信的企業和個人堅決列入黑名單,甚至清出市場。5部門聯動,齊抓共管。一是上下聯動。各主管部門與屬地政府建管所加強協調,統一標準,統一行動。對于存在的問題及時通報,對于不服從管理的,堅決予以打擊；二是部門聯動。各部門之間加強溝通和聯系,定期召開碰頭會,商討解決整治中發現的有關問題,做到信息互通,聯合執法,齊抓共管；三是成立督查組。對全市各工地實施隨機、不間斷巡查14、檢查,對整治工作進行檢查和督導,發現問題及時督促相關管理部門和責任單位進行整改,對問題嚴重的,在督辦整改的同時可直接進行處罰。六、實施步驟（一）宣傳發動階段（10月20日25日）。充分利用網絡、報紙、電視等媒體,在全市范圍內廣泛開展建筑工地安全生產文明施工專項整治的宣傳教育活動,將專項整治的目標、內容、要求和措施全面及時傳達到各施工、監理企業和各項目部,營造社會重視、參建各方共同參與的良好活動氛圍,為廣泛深入開展專項整治工作打下良好基礎。各鎮（街道）建管所要結合實際,研究制定本轄區建筑工地安全生產文明施工專項整治工作方案,積極開展轄區內建筑工地安全生產文明施工專項整治行動。各建筑施工企業、監理15、企業也要成立專項整治工作領導小組,制定專項整治工作方案,結合本單位在建工程實際情況,研究和部署具體對策和措施。各企業應于10月26日前將專項整治工作方案報領導小組辦公室。（二）自查自糾階段（10月25日11月5日）。各建筑施工企業按照各自確定的專項整治方案,廣泛開展安全生產文明施工專項整治活動,分階段實施專項治理工作,組織項目部積極開展建筑工地安全生產文明施工自查自糾。各監理企業督促各項目部落實安全生產文明施工專項整治工作方案,加強專項整治重點部位、環節的巡查,及時制止不符合文明施工的行為。一查思想認識,對文明施工專項整治工作的重要性、緊迫性是否認識到位；二查制度落實,現場安全文明施工管理體系16、是否建立,人員配備和管理制度是否落實；三查人員到位,項目經理、項目部管理人員、總監、項目監理部人員是否按照合同約定到崗到位；四查市場行為,是否存在掛靠、違法分包、轉包及其它違法違規行為；五查培訓教育,民工業余學校是否建立,教學計劃是否得到實施；六查深基坑、高支模、腳手架、起重機械,是否按有關規定編制專項施工方案和組織專家論證,是否按規范和已批準的方案實施；七查揚塵控制、場地道路硬化、圍擋,是否編制專項方案,是否落實到位；八查措施費落實,是否專款專用。各施工企業負責人要帶領企業安全生產管理人員,對所有在建工程項目認真進行排查,深化重點部位、重點環節,針對檢查中發現的問題,要制定整改方案,限期整改17、,層層落實,責任到人。企業自查自糾情況要在11月5日前上報領導小組辦公室。（三）集中整治階段（11月5日12月15日）。市、鎮兩級專項整治工作組要分輕重緩急,按照“重要區域重點抓,重點工程嚴格抓,難點工程下力抓”的原則,以區建筑工地和土方開挖工地為突破口,實施重點整治,形成以點帶面、以線帶片的整治局面,推進全市整治工作積極穩妥、扎實有效地展開。重點檢查施工企業安全生產文明施工管理體系建立、方案制定、責任落實、人員到崗、組織實施和自查自改情況。檢查中發現存在人員缺位、文明施工措施不到位及其它違法違規行為的,要責令整改,記入不良行為檔案和實施信用扣分,整改不力的,依法嚴處,并進行通報。此次整治按照18、邊查邊改的原則,對發現的問題必須迅速督辦整改,確保落實到位。（四）總結提高階段（12月15日12月25日）。對在集中整治階段發現的問題督辦整改,對已整改到位的工地加大跟蹤復查力度,確保不反彈。同時,總結和推廣專項整治行動經驗和成果,結合集中整治中發現的問題,梳理、查找工作開展中存在的不足,制定相應的對策和措施,完善文明施工管理長效工作機制。12月25日形成專項整治行動總結并上報。七、工作要求（一）提高認識,加強領導。文明施工是現代化施工的重要標志之一。保持良好的施工環境和施工秩序,對于提高城市整體形象、實現安全生產具有重要意義。成立由建設局牽頭,由交通運輸局、水利農機局、環保局、規劃局、城管局19、住保房管局、園林旅游局等部門組成的市建筑工地安全生產文明施工專項整治工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在市建設局,負責全市建筑工地安全生產文明施工專項整治工作的組織協調。各部門、各單位要站在貫徹科學發展觀、進一步解放思想、創新求變的高度進行專項整治,充分認識文明施工管理的重要性,加強領導,精心組織,周密部署,層層落實工作責任,切實提高建筑安全生產及工地文明施工管理水平。（二）各負其責,落實到位。各施工單位要對照實施方案,認真組織開展自查自糾,要將安全生產文明施工的各項要求貫徹到每一個建筑工地,嚴格落實整改工作；各監理單位要加強日常管理,發現施工單位和現場有不落實、不整改情況的要及時督促整改；各鎮、各部門要加強建筑工地安全生產文明施工的巡查檢查,做好安全生產文明施工整改的幫扶、指導工作,依法查處各類違法違規行為。（三）鞏固成果,長效管理。進入總結提高階段后,各施工、監理單位要繼續保持建筑工地安全生產文明施工專項整治成果。各部門要繼續加強巡查監督,對不符合安全生產文明施工要求的建筑工地要督促整改,對拒不整改或整改不到位的,要從嚴處理,該停工的停工,該扣分的扣分,該處罰的處罰,絕不姑息。各部門、各單位要把建筑工地安全生產文明施工管理作為一項長期工作來抓,堅決杜絕抓短期、走過場行為,全面提高我市建筑工地安全生產文明施工管理的整體水平。9 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