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1、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。建筑工務處解放思想工作方案 為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，全面落實科學發展觀，進一步解放思想、搶抓機遇，推動我市轉型發展、跨越發展，根據市委市政府關于深入開展解放思想大討論的意見和統一部署，決定從現在開始到12月底，在全處黨員干部中深入開展解放思想大討論活動。現制定實施方案如下： 一、指導思想 開展解放思想大討論，是深入貫徹落實科學發展觀的內在要求，是破除發展障礙、加快轉變發展方式的迫切需要，是搶抓機遇推進我市轉型發展、跨越發展的必由之路。全處上下要深入貫徹落實科學發展觀，以解放思想為先導，以激情創業為主題，搶抓機遇，改革創新，著力解決影響2、改革發展的思想觀念、體制機制、精神狀態、工作作風等方面存在的突出問題，著力探索促進科學發展的新思路、新途徑、新舉措，以扎實的工作作風、良好的工作實績推動全市經濟社會加快轉型發展、跨越發展。 通過開展解放思想大討論，在解放思想中統一思想，進一步增強全處上下深入貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，自覺把思想和行動統一到上級各級會議精神上來，把力量凝聚到實現市委十二屆十一次全會提出的各項任務上來，切實做到創新思想觀念，為推動轉型發展、跨越發展提供思想保障；深化體制改革，為推動轉型發展、跨越發展提供體制機制保障；提高領導能力，為推動轉型發展、跨越發展提供組織保證。 二、主要任務 開展解放思想大討論，要3、圍繞貫徹落實科學發展觀，努力推進轉型發展、跨越發展這條主線開展討論、查找差距、尋求對策，重點結合市委、市政府提出的幾個方面的問題展開解放思想大討論，引導全處黨員干部著力突破不合時宜的思想觀念，著力解決影響工作進展的突出問題，以思想的大解放推動經濟社會的大跨越，尤其是涉及政府投資工程建設、如何最大限度地發揮政府投資效益等方面的問題，各領導成員、各科室要認真研究需要破解的難題和問題，制定對策措施和行動計劃，切實加以解決。 （一）圍繞搶抓機遇、跨越發展開展討論、解放思想，營造激情創業的濃厚氛圍。深入討論面臨的“港鐵隧橋”重大機遇和與一體發展“同城時代”，如何理解已進入新一輪的轉型提升期；實現轉型發展4、跨越發展有哪些突出的優勢和資源，面臨哪些機遇、挑戰，存在哪些突出問題；在新的發展階段，全國各地尤其是南方先進地區有哪些新進展、新經驗值得我們學習；面對新機遇、迎接“同城時代”，我該怎么辦，等等。通過開展討論，引導廣大黨員干部在解放思想中統一思想，樹立強烈的機遇意識和發展意識，增強責任感和緊迫感，營造干事創業的濃厚氛圍。 （二）圍繞建設現代化國際新城區開展討論、解放思想，推進城市轉型發展。深入討論“港鐵隧橋”、“同城時代”將對城市發展格局產生怎樣的影響，的城市發展目標定位是什么；圍繞全委會提出的實施“以港興市”戰略、加快三個轉型、創新體制機制等重大課題，深入討論如何轉方式、調結構，實現產業結構5、更優，核心競爭力更強；如何認識“以港興市”戰略對的重大意義，港口將對城市和產業發展產生什么影響；建設現代化國際新城區標準是什么；城市的特色是什么；城市建設的突破口在哪里，哪些重點區域應率先突破；城市基礎設施建設還有哪些不完善的地方，等等。通過開展討論，引導干部職工立足、放眼、面向全國，用更加開放的眼光，找準城市發展目標定位，高起點規劃、高標準建設，加快從農村縣城向現代化國際新城區的轉變。 （三）圍繞實施城鄉一體化發展開展討論、解放思想，推進社會轉型發展。在新的歷史階段，社會轉型的新特征有哪些；當前推動社會轉型的主要途徑是什么；如何創新新形勢下干部職工工作的體制機制，促進社會和諧；如何強化生產安6、全管理，防止重特大事故發生，等等。通過開展討論，牢固樹立以人為本的發展理念，加快構建均衡普惠、共建共享的社會事業和公共服務體系，促進和諧社會建設。 （四）圍繞建設奮發有為的干部隊伍開展討論、解放思想，增強干事創業的激情。深入討論個別黨員干部工作激情不高、韌勁不足、活力不強的原因是什么；如何通過加強黨員干部教育，增強黨員意識和事業心；如何進一步完善目標績效考核體系，調動干部干事創業的積極性；如何開展好創先爭優活動，在全處上下形成學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍，使創先爭優成為全社會的價值取向；如何加強人才隊伍建設，為科學發展提供人才保障和智力支持，等等。通過開展討論，激發和凝聚全處廣大干部7、職工的干事創業活力。 （五）圍繞轉變作風提高效能開展討論、解放思想，營造寬松的發展環境。如何進一步轉變職能，增強服務意識提高行政審批效率；如何通過完善崗位負責制、限時辦結制、責任追究制等制度，促進行政效能提速；如何杜絕個別人員推諉扯皮等現象，如何進一步加強基層組織和黨員干部隊伍建設；結合駐村幫扶工作，深入了解農村干部隊伍的現狀是什么，存在哪些問題，等等。通過開展討論，進一步轉變職能，轉變作風，在全處營造全力支持發展、全心服務發展的濃厚氛圍。 （六）圍繞各自實際分層開展討論、解放思想，增強針對性、實效性。黨員干部特別是各領導成員要帶頭參加學習討論，圍繞如何牢固樹立大局意識、進取精神、開放觀念，創8、新領導方式方法、提高領導水平、轉變工作作風、破除體制機制障礙開展討論；圍繞如何保持良好精神狀態、增強服務意識、強化先鋒模范作用、干好本職工作、服務人民群眾、提高行政效能開展討論；結合駐村幫扶工作，引導廣大農民群眾圍繞如何突破小富即安的狹隘思想，創業發展、勤勞致富、維護社會穩定開展討論。通過分層次開展討論，增強解放思想大討論的針對性、實效性。 三、方法步驟 解放思想大討論活動集中安排在7月中旬至12月底，分四個階段進行： 第一階段。學習宣傳階段（7月中旬-7月下旬）。主要任務是抓好宣傳發動，開展學習討論，聯系實際深入調查研究。組織全處黨員干部深入學習中央領導關于加快轉方式、調結構一系列重要論述，9、學習省委和市委、市委全會精神等，并采取集中學習、個人自學、領導成員帶頭講等方式，結合解放思想大討論重點，認真搞好學習討論，以學習促進思想解放和觀念更新。 第二階段。查找問題階段（7月底-8月底）。主要任務是開展調查研究，查找、剖析問題和不足，廣泛征求意見，尋求發展對策。要以科室為單位，集中查找思想、工作、學習等方面存在的突出問題和不足，抓住影響我處科學發展的突出矛盾和問題，列出專題，由領導成員帶頭，采取多種形式廣泛征求上級領導機關和專家學者、服務對象、參建單位和廣大群眾的意見、看法和建議，切實把思想問題找準、原因分析透。領導班子要召開專題民主生活會，統一思想認識，總結經驗教訓。 第三階段。整改10、落實階段（9月初-11月底）。主要是針對查找出的問題和差距，研究和制定整改措施，大力破除影響和制約科學發展的思想障礙、體制機制“瓶頸”和政策缺陷。對照查擺出來的問題和需要破解的難題，積極采納有價值的意見和建議，理清整改思路，制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，出臺一批解決制約政府投資工程快速推進“瓶頸”的對策意見。 第四階段。總結提高階段（12月初-12月底）。主要任務是對開展解放思想大討論的情況進行認真總結，完善和鞏固成果，努力建設長效機制。對開展大討論情況進行總結，梳理出有價值的對策建議，研究制定我處解放思想推動科學發展的具體意見，形成長效機制。 四、組織領導 開展解放思想大討論，是11、市委、市政府按照科學發展觀的要求，立足我市實際作出的重大部署。全處上下務必提高認識，高度重視，精心組織，確保活動取得實效。 （一）加強領導，周密部署。我處已將解放思想大討論活動列為今年下半年的一項重大任務，擺上重要議事日程，成立工作領導小組，主要領導作為第一責任人，親自抓、負總責，其他領導成員要結合各自分工，靠上抓工作落實。同時，各領導成員、各科室負責人要以身作則、率先垂范，保證活動有步驟、有計劃進行。 （二）緊扣主題，統籌兼顧。要緊密聯系思想和工作實際，把大討論活動與正在開展的創先爭優、實施“先鋒工程”活動結合起來，與推動當前各項建設工程進展、全面完成今年各項目標任務結合起來，與進一步加強機12、關作風建設、加強治庸治懶工作結合起來，務求實效。通過在全處、各工程項目部、各參建單位中開展“比學趕超”、創先爭優等活動，進一步拓展視野、提升理念，進一步發揮優勢、找準差距，進一步明確目標、發奮圖強，進一步理清思路，真抓實干，進一步改進工作，提高業績，以思想解放推動工作突破，真正把解放思想的成果轉化為科學發展的實際行動。 （三）加強宣傳，營造氛圍。采取多種形式，大力宣傳開展解放思想大討論的重要意義、主要任務、方法步驟，全面展示我處開展大討論活動帶來的新思路、新舉措、新進展、新成效。活動小組辦公室要及時提報我處的好經驗、好做法和先進典型，為大討論活動營造濃厚氛圍。 （四）狠抓落實，務求實效。要提高質量、注重效果，不能空對空，防止走過場，杜絕形式主義。整個過程都要圍繞干事創業這個主題，突出領導成員這個重點，動員黨員干部廣泛參與，聯系實際改進工作，務必取得好的效果。領導小組將適時對活動開展情況進行督查，對開展大討論思想上不重視、工作上不得力的科室和個人，將提出批評，限期整改。 第 7 頁 共 7 頁