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1、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。建筑垃圾和渣土整治方案 第一條為加強對城市建筑垃圾和工程渣土處置的管理，維護城市市容和環境衛生，根據建設部城市建筑垃圾管理規定、市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法、市市容和環境衛生管理辦法等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。 第二條在市城市規劃區范圍內處置建筑垃圾和工程渣土應當遵守本辦法。 本辦法所稱的建筑垃圾和工程渣土（以下統稱渣土）處置是指建設項目的建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等過程中所產生的棄土、棄料、淤泥、余渣及其它廢棄物的排放、中轉、運輸、回填和消納活動。 第三條城市管理執法局負責本辦法的組織實施。公安、交通、建設、2、工商、環保、規劃、國土等部門和相關街道，應當按照各自職責，配合做好渣土處置管理工作。 （一）城市管理執法部門職責。負責組織實施渣土運輸市場準入、受納場所監管工作，受理渣土運輸企業申報，辦理渣土處置手續。對渣土運輸車輛進行審驗，發放渣土運輸卡，對涉嫌市容環境衛生違法行為及渣土處置違法違規行為進行查處； （二）公安部門職責：負責核定運輸車輛行駛路線和時間，統一設置渣土運輸車輛外觀標識，對無牌、套牌、涂抹車牌、拼裝運輸車及超高、超載、超速等違法行為進行查處； （三）建設行政部門職責：督促建設或施工單位在建筑工地必須做到：按規定設置臨時圍墻、有硬化地面、有沖洗設施、有保潔人員。對不符合規定的，市建設局3、不予辦理施工許可； （四）交通部門職責。對未取得道路運輸經營許可擅自從事渣土運輸的企業及未辦理營運證的車輛進行查處。 （五）工商部門職責：對未取得渣土準運證的運輸企業從事渣土運輸且被吊銷道路運輸經營許可證的，吊銷其企業營業執照； （六）環保部門職責：對渣土處置中產生環境污染的違法行為進行查處； （七）相關街道辦事處。應當按屬地管理原則，協助相關主管部門在街道轄區內實施渣土管理工作。 第四條建設或施工單位處置渣土的，應當委托具有建筑垃圾準運資格的企業運輸。未取得建筑垃圾準運資格的企業和個人不得從事建筑垃圾運輸活動。 第五條建設、施工單位和個人因裝飾裝修房屋產生的建筑垃圾、渣土，不得擅自處理，應當4、委托具有渣土準運資格公司的小型車輛，采用袋裝或者密閉的方式，及時清運。 第六條申請從事建筑垃圾運輸的企業，應當具備下列條件： （一）具有渣土運輸企業法人資格； （二）企業注冊資本不少于人民幣500萬元； （三）取得由道路運輸管理機構核發的道路普通貨物運輸經營許可； （四）運輸車輛總載重量不少于200噸，機動保潔車不少于1輛，沖洗車不少于1輛，允許配置3至5輛小型運輸車； （五）運輸車輛在本市登記報牌，車況完好，車型、裝備等符合要求，采購和安裝經城市管理執法局確認符合渣土管理要求的gps定位系統及相關監控設備； （六）車輛必須按規定改裝，做到加蓋密閉； （七）有與車輛規模相適應的專用停車場所。 5、具備上述條件的企業應當向城市管理執法局提出申請并提交相應材料。城市管理執法局應當自受理之日起七日內作出是否受理的行政許可，向申請的企業頒發渣土準運證。 城市管理執法局應當將核發渣土準運證情況向社會公示。 第七條取得渣土準運資格的企業需運輸渣土的，應當持與建設或者施工單位簽訂渣土承運合同，向城市管理執法局申領單車渣土運輸卡，簽訂市容環境衛生責任書。 渣土運輸卡按運輸渣土的車輛數量發放，一車一卡，應當記載下列事項： （一）渣土準運證號碼； （二）渣土的種類、數量； （三）運輸車輛類型、號碼； （四）運輸車輛行駛路線和時間； （五）卸放渣土的受納點。 前款第 （四）項內容由市公安局核定。 第八條建設6、施工場地應當設置規范的凈車出場設施，運輸渣土的車輛離開施工場地前應當沖洗車輛，后擋板不超高，車輪、車身不帶泥，凈車出場。 運輸渣土的車輛應當定期清潔保養，保持車況完好。 運輸車輛應當適量裝載，隨車攜帶渣土運輸卡，并按指定的時間、路線行駛，運輸途中不得泄漏、遺撒，污染路面。 第九條建設或施工單位應當按照物價部門核定的標準繳納城市建筑垃圾處理費。 第十條建筑垃圾固定受納場。由市規劃、國土、環保行政管理部門負責統一規劃，市政府負責建設并委托城市管理執法局進行監管。 臨時受納點。由具有獨立法人單位的企業與土地產權單位簽訂土地使用合同，持規劃、土地、環保等相關部門書面確認意見，向城市管理執法局報備渣土臨7、時受納點。原則上不得在城區設渣土臨時受納點，已設立的要立即停止使用。 第十一條渣土受納點應具備下列條件： （一）完善通暢的道路； （二）具有相應的攤鋪等機械和設備，有排水、照明、消防等設施； （三）按規定采取封閉措施，必須有灑水等防揚塵措施； （四）配備相應的管理人員； （五）有健全的環境衛生和安全管理制度 第十二條建設工地、規劃開發用地需要受納建筑垃圾回填基坑、洼地的，應向城市管理執法局提出申請，由城市管理執法局統一安排調劑。 第十三條未取得渣土準運資格的單位或個人從事建筑垃圾運輸的，由城市管理執法局依照市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法第十二條規定，責令改正，并處3萬元罰款。 第十四條違反本8、辦法第八條第一款規定，運輸渣土的車輛離開施工場地未沖洗車輛的，由城市管理執法局依照市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法第十三條規定，責令施工企業改正，限期清洗路面，按每車次處以2021元罰款，并可暫扣違法運輸車輛。 第十五條違反本辦法第九條規定，由城市管理執法局依照市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法第十四條規定，責令建設單位或施工單位補繳，并按工程建筑面積每平方米20元予以處罰，罰款最高不得超過3萬元。 第十六條違反本辦法規定，建筑垃圾運輸企業有下列行為之一的，由城市管理執法局依照市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法第十五條規定責令改正，暫扣運輸車輛，并予以處罰； （一）運輸車輛未取得渣土運輸卡進行運輸9、傾倒的，每車次處2021元罰款；運輸車輛未隨車攜帶渣土運輸卡的，處500元罰款； （二）運輸車輛未按指定的時間、路線行駛的，處以1000元罰款；拒不改正的，加倍罰款； （三）未使用密閉車輛運輸的，處5000元罰款； （四）車輛運輸過程中沿途丟棄、遺撒渣土，造成路面污染的，處1000元以上5000元以下罰款；造成路面嚴重污染的，處5000元以上5萬元以下罰款。對受污染的路面，由城市管理執法局責令運輸企業限期清洗。 第十七條違反本辦法第十條規定，擅自設立臨時受納場受納渣土，依照市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法第十六條規定，單位設立的，由城市管理執法局處1萬元罰款；個人設立的，由城市管理執法局處310、000元罰款。 第十八條建設或施工單位將渣土交給個人或者未經核準從事渣土運輸單位處置的，由城市管理執法局依照建設部城市建筑垃圾管理規定第二十二條第二款規定，責令限期改正，給予警告，處1萬以上10萬元以下罰款。 第十九條違反其他建筑垃圾和工程渣土處置有關規定的，由相關職能部門依照有關法律法規規定予以行政處罰。 第二十條建設工地未設置臨時圍墻，未按規定組織衛生清掃保潔等違反市容和環境衛生行為的，由城市管理執法局依照市容和環境衛生管理辦法相關規定處罰。 第二十一條取得渣土準運證的運輸企業所屬車輛單車月累計3次受到行政處罰的，由市城市管理執法局對該企業予以黃牌警告；單車月累計5次受到行政處罰的，暫停該企業建筑垃圾準運資格三個月；企業月累計受罰車輛達到10輛或者單車累計10次受到行政處罰的，由市城市管理執法局取消該企業建筑垃圾準運資格。 第二十二條本暫行辦法自年8月1日起施行，有效期五年。 第 7 頁 共 7 頁