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1、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。建筑垃圾密閉化運(yùn)輸工作方案 一、主要工作任務(wù)和目標(biāo) 加快推進(jìn)運(yùn)輸車輛密閉改裝，提高改裝質(zhì)量，滿足建筑垃圾運(yùn)輸需要；有效治理超高、超載和撒落等違法運(yùn)輸建筑垃圾問題，規(guī)范運(yùn)輸行為；逐步擴(kuò)大密閉運(yùn)輸范圍，全面實現(xiàn)散裝物密閉運(yùn)輸，最大限度地減少撒落和揚(yáng)塵污染，降低環(huán)境維護(hù)成本，提高城市環(huán)境質(zhì)量。 二、工作重點(diǎn)和責(zé)任分工 （一）加快推進(jìn)敞口運(yùn)輸車輛密閉改裝。對我市現(xiàn)有從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)拇髧嵨卉囕v進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底，引導(dǎo)和組織運(yùn)輸單位和個體運(yùn)輸車主盡快實施車輛改裝，確保基建工地施工殘土及散裝物料拉運(yùn)的需要。加強(qiáng)車輛改裝質(zhì)量監(jiān)督，依據(jù)車輛改裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織專家和有關(guān)人員充分論證2、，選擇改裝質(zhì)量可靠和售后服務(wù)優(yōu)良的企業(yè)進(jìn)行改裝，保證改裝車輛經(jīng)濟(jì)實用、安裝方便和使用安全。督促車輛改裝廠對已改裝的車輛搞好售后服務(wù)，對存在質(zhì)量問題的，要進(jìn)行及時維修，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后方可使用（此項工作由市城市管理局、市交通局和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)）。 （二）加強(qiáng)建筑和拆遷企業(yè)管理。規(guī)范建筑和拆遷工程發(fā)包行為，禁止將施工土方和拆遷棄土運(yùn)輸項目層層轉(zhuǎn)包，隨意壓低價格，損害運(yùn)輸單位和車主利益，保證運(yùn)價公平合理。在建筑拆遷工程發(fā)包合同中，必須明確規(guī)定施工方使用密閉車輛拉運(yùn)建筑垃圾，并嚴(yán)格要求車主不得超高、超載。對違反規(guī)定的，要追究責(zé)任，并依法予以處罰。實行建設(shè)施工土方和拆遷棄土運(yùn)輸備案制度，所有建設(shè)和拆遷單3、位都要在土方施工和拆遷施工開工前，將運(yùn)輸時間、期限和運(yùn)量等報主管部門備案，簽訂“文明運(yùn)輸承諾書”，從源頭上遏制野蠻拉運(yùn)行為發(fā)生（此項工作由市建委和市房產(chǎn)住宅局負(fù)責(zé)）。 （三）加大執(zhí)法監(jiān)管力度。公安、交通等有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行道路交通、交通運(yùn)輸和市容環(huán)衛(wèi)等方面的法律法規(guī)，加強(qiáng)對建筑垃圾運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管，依法嚴(yán)厲查處無牌照無許可證等違章運(yùn)輸建筑垃圾及其他散裝物車輛，嚴(yán)格查處不具備車輛運(yùn)輸手續(xù)的非法營運(yùn)行為，集中整頓不使用密閉車輛及超高、超載、沿街撒落等問題，保證建筑垃圾運(yùn)輸達(dá)到平廂裝載、蓋嚴(yán)運(yùn)輸和遵章行駛，杜絕超高、超載及密閉裝置關(guān)閉不嚴(yán)造成撒落的問題（此項工作由市交通局、市交警支隊和市城市管理行政執(zhí)法局4、負(fù)責(zé)）。 （四）對建筑垃圾運(yùn)輸進(jìn)行跟蹤管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部下發(fā)的城市建筑垃圾管理規(guī)定，對從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人嚴(yán)格實行建筑垃圾運(yùn)輸許可證管理，并嚴(yán)格要求拉運(yùn)車輛按指定運(yùn)輸路線和場地傾卸（此項工作由市城市管理局負(fù)責(zé)）。 （五）逐步擴(kuò)大密閉運(yùn)輸散裝物體范圍。制定和完善我市建筑垃圾等散裝物運(yùn)輸管理辦法，將砂石、煤炭、煤灰、泥漿、散裝水泥、白灰和生活垃圾等散體、流體物料納入密閉運(yùn)輸范圍，最大限度地減少散裝物運(yùn)輸沿街撒落問題，提高城市環(huán)境質(zhì)量（此項工作由市城市管理局和市政府法制辦負(fù)責(zé)）。 三、實施步驟 （一）起動階段（200*年2月底前）。完成運(yùn)輸車輛調(diào)查摸底、推進(jìn)敞口車輛密閉改裝、對現(xiàn)有密閉5、改裝車輛進(jìn)行維修和審定改裝廠家工作。起草散裝物密閉運(yùn)輸管理辦法和制定工程發(fā)包合同管理辦法。有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布通告，召開市、區(qū)有關(guān)部門及建設(shè)開發(fā)單位、施工單位、拆遷單位、運(yùn)輸單位參加的動員大會，廣泛開展宣傳發(fā)動，營造良好工作氛圍。 （二）實施階段（200*年6月）。加強(qiáng)對建筑和拆遷企業(yè)管理，查處不使用密閉車輛運(yùn)輸和超高、超載、沿街撒落以及無牌照、建筑垃圾運(yùn)輸許可證等違章行為，加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸跟蹤管理，全面推進(jìn)建筑垃圾密閉運(yùn)輸。 （三）鞏固提高階段（200*年11月）。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，治理非法營運(yùn)行為，鞏固整治工作成果，不斷提高治理水平，實現(xiàn)長效管理；在建筑垃圾全部達(dá)到密閉運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上，逐步將密閉運(yùn)輸6、范圍擴(kuò)大到其他散裝物。 （四）總結(jié)收尾階段（200*年12月）。認(rèn)真總結(jié)此項工作取得的成果和經(jīng)驗，評比、表彰取得突出成績的單位和個人，研究制定下年度工作計劃。 四、保證措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立市政府散裝物密閉運(yùn)輸推進(jìn)工作辦公室，主任由市城市管理局局長馬彬擔(dān)任，常務(wù)副主任由市城市管理行政執(zhí)法局局長馬柏成擔(dān)任，副主任由市建委副主任華文潤、市交通局副局長郭冀平、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長劉俊生、市房產(chǎn)住宅局副局長張同海、市交警支隊副支隊長戰(zhàn)偉、市城市管理行政執(zhí)法局副局長馮巖擔(dān)任，工作人員從各部門抽調(diào)，負(fù)責(zé)建筑垃圾等散裝物密閉運(yùn)輸工作的組織協(xié)調(diào)、情況綜合、督辦檢查和行政執(zhí)法工作，保證建筑垃圾密7、閉運(yùn)輸工作有效開展。 （二）密切配合，合力推進(jìn)。各有關(guān)部門要高度重視建筑垃圾密閉運(yùn)輸工作，樹立全局觀念，齊心協(xié)力，互相配合，扎實推進(jìn)，不得以任何理由推諉扯皮，確保各項工作順利進(jìn)行。 （三）廣泛宣傳，深入動員。各部門要從各自職責(zé)出發(fā)，加強(qiáng)法規(guī)和政策宣傳，督促建設(shè)開發(fā)、施工、拆遷和運(yùn)輸?shù)葐挝蛔杂X遵守有關(guān)規(guī)定，規(guī)范自身行為。城管、公安、交通等部門要積極與各新聞媒體溝通，對違法、違章行為予以曝光，取得社會的廣泛支持，營造良好的輿論環(huán)境。 （四）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。要加大監(jiān)督檢查力度，對工作推諉拖拉、完成不力的要通報批評，追究責(zé)任；對工作中設(shè)置障礙、弄虛作假和以權(quán)謀私的，要嚴(yán)肅處理。 第 4 頁 共 4 頁