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建筑垃圾運(yùn)輸資格管理工作方案
建筑垃圾運(yùn)輸資格管理工作方案.doc
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1、建筑垃圾運(yùn)輸資格管理工作方案為從源頭上有效解決建筑垃圾運(yùn)輸過(guò)程中污染路面問(wèn)題,嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染,凈化城市環(huán)境,根據(jù)xx省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、xx市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、xx市建筑垃圾管理辦法等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本工作方案。一、工作目標(biāo)(一)xxxx年xx月x日起至xxxx年x月xx日止,利用x個(gè)月時(shí)間,按照國(guó)家汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)qc/txxx-xxxx,集中對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)行密閉改裝;(二)xxxx年x月x日起,未經(jīng)密閉改裝或不符合改裝標(biāo)準(zhǔn)的車輛,禁止在建成區(qū)范圍內(nèi)運(yùn)輸建筑垃圾;(三)建筑垃圾運(yùn)輸車輛安裝gps監(jiān)控設(shè)備,對(duì)運(yùn)輸過(guò)程實(shí)施監(jiān)控;(四)xxxx年x月x日起,取得建筑垃2、圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的運(yùn)輸企業(yè)方可從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)。二、實(shí)施步驟(一)宣傳發(fā)動(dòng)集中半個(gè)月左右的時(shí)間開展廣泛宣傳動(dòng)員,營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。1.廣泛開展社會(huì)宣傳。通過(guò)設(shè)立宣傳站、懸掛橫幅、張貼宣傳材料、發(fā)布戶外公益廣告等方式進(jìn)行廣泛宣傳;組織網(wǎng)格責(zé)任人深入社區(qū),進(jìn)行政策講解和引導(dǎo),充分宣傳建筑垃圾資格管理和密閉化運(yùn)輸工作的目的、意義。2.深入開展新聞宣傳。組織集中采訪和隨訪活動(dòng),解讀有關(guān)政策法規(guī),召開新聞發(fā)布會(huì),及時(shí)報(bào)道先進(jìn)典型,曝光違法違規(guī)行為,形成強(qiáng)大的輿論宣傳聲勢(shì)。3.全面開展對(duì)口宣傳。市建委、市重點(diǎn)局要深入建設(shè)單位、施工單位進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員,講解政策,釋疑解惑;市市容局、市公安局要深入3、運(yùn)輸企業(yè),向企業(yè)負(fù)責(zé)人、車主進(jìn)行面對(duì)面的宣傳動(dòng)員,使建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)的參與者充分了解有關(guān)政策法規(guī),進(jìn)一步明確責(zé)任,增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性。(二)集中改裝1.改裝廠家的確定。改裝廠家通過(guò)政府公開招標(biāo)確定。基本條件是:具有專用汽車生產(chǎn)資質(zhì)、廠址在本市范圍內(nèi)、有較強(qiáng)的技術(shù)力量、有相當(dāng)規(guī)模的專用汽車生產(chǎn)企業(yè)。2.改裝步驟。(1)登記。市市容部門對(duì)本地入戶的有改裝意向的車輛進(jìn)行登記。(2)改裝前車輛審核。由市公安車管部門依照有關(guān)規(guī)定對(duì)登記車輛進(jìn)行審核。(3)改裝。由市市容部門牽頭,市質(zhì)監(jiān)、交管等部門參與,協(xié)調(diào)改裝廠家,組織開展車輛集中改裝并同步安裝gps車載設(shè)備。(4)監(jiān)管。市質(zhì)監(jiān)部門在改裝過(guò)程中依照國(guó)家相4、關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督、檢查改裝工作,確保改裝質(zhì)量。(5)驗(yàn)收。車輛改裝完成后,市質(zhì)監(jiān)部門和改裝企業(yè)共同驗(yàn)收,出具改裝合格證明。3.運(yùn)輸資格審核。依照xx市建筑垃圾管理辦法的有關(guān)規(guī)定,市市容部門負(fù)責(zé)審查申報(bào)運(yùn)輸企業(yè)資格,并將符合條件的從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛予以登記公示。4.鼓勵(lì)措施。(1)對(duì)在規(guī)定的三個(gè)月集中改裝期內(nèi)進(jìn)行密閉改裝的本地入戶車輛,由市財(cái)政給予一定數(shù)額的改裝費(fèi)用補(bǔ)貼,其中,第一個(gè)月登記改裝的,每車補(bǔ)貼xxxx元;第二個(gè)月登記改裝的,每車補(bǔ)貼xxxx元;第三個(gè)月登記改裝的,每車補(bǔ)貼xxxx元。(2)gps車載設(shè)備費(fèi)用及管理費(fèi)用由市財(cái)政據(jù)實(shí)支付,改裝過(guò)程中發(fā)生的其他工作經(jīng)費(fèi)按程序向市財(cái)政申報(bào)。(5、3)對(duì)使用密閉車輛運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)工程項(xiàng)目,可分區(qū)域安排在白天非交通高峰時(shí)段進(jìn)行建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)。(三)集中整治和長(zhǎng)效管理措施自xxxx年x月x日起,在本市建成區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程,禁止使用未密閉或不符合密閉標(biāo)準(zhǔn)的車輛運(yùn)輸建筑垃圾。1.自xxxx年x月x日起,施工合同中必須包含建筑垃圾運(yùn)輸由取得建筑垃圾運(yùn)輸資格的單位利用密閉車輛進(jìn)行運(yùn)輸?shù)膬?nèi)容。建設(shè)單位在辦理施工許可證時(shí),施工合同中未包含此項(xiàng)內(nèi)容的,市建委不予核發(fā)施工許可證;xxxx年x月x日起,市建委對(duì)未按本規(guī)定執(zhí)行的按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。2.自xxxx年x月x日起,市市容局對(duì)未取得建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)以及運(yùn)輸企業(yè)使用未經(jīng)登記確認(rèn)的車輛,6、不予核發(fā)建筑垃圾單車運(yùn)輸證。3.自xxxx年x月x日起至x月xx日止,開展集中執(zhí)法行動(dòng)。由市市容局(城管執(zhí)法局)牽頭,市公安局、建委、環(huán)保局參加,抽調(diào)人員集中辦公,聯(lián)合執(zhí)法。集中執(zhí)法的重點(diǎn)是,在城市建成區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程使用未經(jīng)密閉改裝或不符合改裝標(biāo)準(zhǔn)的車輛運(yùn)輸建筑垃圾、未取得建筑垃圾運(yùn)輸資格承運(yùn)建筑垃圾。對(duì)違反規(guī)定的,由相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)其予以處罰,并暫停運(yùn)輸,直至整改完畢。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)為做好我市建筑垃圾運(yùn)輸使用密閉化車輛的工作,成立xx市建筑垃圾運(yùn)輸資格管理和密閉化運(yùn)輸推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副秘書長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員(名單見(jiàn)附件)。成員單位職責(zé)如7、下:(一)市市容局(城管執(zhí)法局):審查建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)資格;牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)我市建筑垃圾運(yùn)輸使用密閉化車輛工作,審查建筑垃圾委托運(yùn)輸協(xié)議書密閉條款的簽約情況,會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行改裝廠家的招標(biāo)工作,組織開展相關(guān)執(zhí)法行動(dòng)。(二)市建委:對(duì)施工合同中未約定由取得建筑垃圾運(yùn)輸資格的企業(yè)利用密閉車輛進(jìn)行運(yùn)輸?shù)模薪ㄎ挥韬税l(fā)施工許可證;對(duì)將建筑垃圾運(yùn)輸分包給未取得運(yùn)輸資格單位的建筑工程,按有關(guān)規(guī)定予以處理。(三)市重點(diǎn)局:在重點(diǎn)工程招標(biāo)時(shí),要將“建筑垃圾由具有運(yùn)輸資格的單位利用密閉車輛進(jìn)行運(yùn)輸”作為一個(gè)條件并監(jiān)督實(shí)施,協(xié)助查處重點(diǎn)工程中將建筑垃圾交給未取得運(yùn)輸資格的單位和個(gè)人、使用未密閉車輛或不符合標(biāo)準(zhǔn)密閉車8、輛運(yùn)輸?shù)刃袨椤#ㄋ模┦泄簿郑簩?duì)申請(qǐng)改裝車輛進(jìn)行審查,及時(shí)對(duì)規(guī)范安裝密閉運(yùn)輸裝置的車輛變更機(jī)動(dòng)車行駛證,協(xié)助查處未密閉車輛違規(guī)運(yùn)輸行為,做好集中整治工作的執(zhí)法保障。(五)市質(zhì)監(jiān)局:確定密閉運(yùn)輸裝置安裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)審查改裝企業(yè)資質(zhì),監(jiān)督檢查改裝質(zhì)量,驗(yàn)收改裝車輛。(六)市環(huán)保局:依法做好污染控制工作。(七)市財(cái)政局:做好改裝和集中整治經(jīng)費(fèi)保障工作,參與改裝廠家的招標(biāo)工作。(八)市招標(biāo)辦:負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸車輛改裝廠家和gps車載設(shè)備采購(gòu)的招投標(biāo)工作。(九)市法制辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)車輛改裝和資格審查工作。(十)各區(qū)(開發(fā)區(qū)):負(fù)責(zé)本轄區(qū)宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底,車輛登記改裝的前期準(zhǔn)備工作。(十一)市委宣傳部、9、市監(jiān)察局:做好紀(jì)律監(jiān)督和宣傳發(fā)動(dòng)工作。四、工作要求(一)精心組織,周密安排。推進(jìn)建筑垃圾密閉化運(yùn)輸是徹底改變城市道路環(huán)境狀況、改善城市環(huán)境質(zhì)量、提升城市形象的一項(xiàng)重要舉措。各級(jí)、各部門一定要統(tǒng)一思想,高度重視,完善制度,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,相互配合,保證人員到位、責(zé)任到位、措施到位、保障到位,確保取得預(yù)期成效。(二)廣泛宣傳,積極引導(dǎo)。要加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳,督促、引導(dǎo)建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員自覺(jué)守法。加強(qiáng)新聞宣傳,宣揚(yáng)執(zhí)法成果,曝光違章單位,爭(zhēng)取社會(huì)廣泛支持,形成濃厚的宣傳氛圍。(三)加強(qiáng)協(xié)作,合力攻堅(jiān)。各部門要顧全大局、密切協(xié)作,信息共享、協(xié)同執(zhí)法,積極參與、齊抓共管,把建筑垃圾密閉化運(yùn)輸工作不斷推向深入。(四)創(chuàng)新方法,落實(shí)長(zhǎng)效。要把建筑垃圾密閉運(yùn)輸工作作為探索城市管理執(zhí)法新模式、創(chuàng)新執(zhí)法體系、提升管理效能的最佳時(shí)機(jī)和最好平臺(tái),不斷提高建筑垃圾運(yùn)輸監(jiān)督管理的精細(xì)化、規(guī)范化水平,促進(jìn)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)化管理、企業(yè)化運(yùn)作、規(guī)模化經(jīng)營(yíng),提升運(yùn)輸企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。通過(guò)強(qiáng)力整治、強(qiáng)行入軌,進(jìn)一步鞏固成果,力求長(zhǎng)效。
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