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1、 2 濟南市人口發展中長期規劃（20212030 年）為積極有效應對人口變化新特點和新問題，促進人口長期均衡發展，按照國家人口發展規劃（20162030 年）部署要求，根據山東省人口發展中長期規劃（20212030 年）以及濟南市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要，編制本規劃。一、發展基礎（一）人口規模平穩增長 近年來，全市人口總量保持穩步增長。根據第七次人口普查（以下簡稱“七普”），2020 年，全市常住人口總量 920.24 萬人，與 2010 年第六次全國人口普查（以下簡稱“六普”）的 811.25萬人相比，十年共增加 109 萬人，增長 13.44%，年平均增長率2、為1.27%。受“全面二孩政策”的影響，全市低生育水平在持續穩定中有所回升，“十三五”期間年均人口出生率 14.06，比“十二五”時期上升 1.3 個千分點。（二）人口結構趨于合理 人口性別結構基本符合生育規律，2020 年，全市常住人口中男性人口為 461.28 萬人，占 50.13%；女性人口為 458.96 萬人，占 49.87%，常住人口性別比（以女性為 100，男性對女性的比例）由“六普”的 101.04 下降到 100.50。60 歲及以上人口 183.71萬人，占 19.96%，即將邁入中度老齡化社會。3 （三）人口素質持續提升 2020 年，全市常住人口中 15 歲及以上人口平3、均受教育年限由“六普”的 10.10 年提高至 10.97 年，每 10 萬人中擁有大學文化程度的由 18052 人上升為 25931 人。2020 年人均期望壽命 79.6歲，高于全省平均 0.47 歲，孕產婦、嬰兒死亡率分別降至 5.28/10萬、1.77，再創歷史新低，達到發達國家水平。（四）人口城鎮化穩步推進“十三五”時期，全市城鎮化水平顯著提高。2020 年，全市常住人口中，居住在城鎮的人口為 676.00 萬人，占 73.46%，城鎮化率高于全省 10.41 個百分點，較“六普”上升 11.07 個百分點，十年間年均提高 1.1 個百分點。（五）發展環境不斷優化。“十三五”期間，民4、生和社會事業投入不斷加大，從 2015年的 558.8 億元增加到 2020 年的 1023.7 億元，年均增長 11.4%，占總支出比例從75.2%提高到79.5%。21.13萬貧困人口實現脫貧，城鄉居民人均可支配收入分別達到 53329 元和 20432 元。城鄉基本公共服務體系逐步健全，社會保障覆蓋面不斷擴大，保障標準逐年提高，入選中國十大美好生活城市。在肯定成績的同時也應看到，與先進城市相比，與新時代社會主義現代化強省會的目標要求相比，濟南市人口發展還存在一些問題，如：生育勢能已基本釋放，人口出生率下降態勢較難挽回；隨著老齡化的不斷加深，勞動年齡人口比例呈下降趨勢，總撫養比不斷上升，對5、經濟社會發展提出更多挑戰；人口分布與“東 4 強西興南美北起中優”的城市發展新格局還不能充分適應；新增人口需求與資源環境承載、公共服務保障之間還存在矛盾等。二、總體要求（一）指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，貫徹落實黨中央、國務院決策部署和積極應對人口老齡化國家戰略，認真落實習近平總書記對山東、對濟南工作的重要指示要求，以促進人口長期均衡發展為主線，強化人口發展的戰略地位和基礎作用，實施三孩生育政策及配套支持措施，增強生育政策包容性，提高優生優育服務水平，降低生育、養育、教育成本，優化人口發展環境，提高人口素質，6、積極應對人口老齡化，為加快建設新時代社會主義現代化強省會提供堅實基礎和持久動力。（二）基本原則 堅持人民至上，促進共享發展。堅持以人民為中心的發展思想，順應人民對美好生活的向往，注重保障和改善民生，優先投資于人的全面發展，制定完善面向全人群、覆蓋全生命周期的人口政策措施，促進共同參與、共享發展，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和歸屬感。堅持統籌兼顧，促進協調發展。順應經濟社會發展對人口的要求，統籌經濟社會發展和家庭健康發展，推動人口結構優化調整、人口素質不斷提升、人口流動更加有序，促進人口與經濟發展相互動、與社會發展相協調、與資源環境相適應。5 堅持改革創新，促進均衡發展。不斷推動公共服務創新，7、完善人口預測預報預警機制，建立健全重大決策人口影響評估制度，實施超前謀劃和戰略預判，提早防范和綜合應對潛在的人口安全問題和挑戰，形成與我市發展相適應的人口調控體制，切實保障人口安全。堅持綜合決策，促進持續發展。切實將人口融入經濟社會政策，在經濟社會發展規劃計劃、重大項目和生產力布局、城鄉協調發展、經濟結構戰略性調整、可持續發展等重大決策中，充分考慮人口因素，建立健全人口與發展綜合決策機制。（三）主要目標 20212025 年年均人口自然增長率在 3左右，20262030年年均人口自然增長率在 2左右。2025 年全市常住人口總量預期在1000萬人左右，2030年全市常住人口總量在1075萬人左8、右。全市人口總量保持適度增長，人口規模與經濟社會及資源環境發展更加協調。人口結構動態優化。出生人口性別比偏高問題得到有效治理，人口性別比保持穩定，趨于正常區間。勞動力資源保持有效供給，勞動效率不斷提升。人均預期壽命不斷提高，到 2025 年和2030 年，人均預期壽命分別達到 80.5 歲、81 歲。人口素質全面提高。人口健康水平進一步改善，出生缺陷得到有效防控，嬰兒死亡率、孕產婦死亡率保持較好控制水平，人口受教育程度逐步提高，人力資本實力進一步增強，公民文明素質和社會文明程度顯著提高。6 人口分布趨于合理。常住人口城鎮化率穩步提升，城市群集聚人口能力增強，2025 年城鎮化率達到 77%左右9、，2030 年城鎮化率達到 79%左右。人口分布與城市發展、主體功能布局、產業集聚協調度達到更高水平，基本形成與城市發展框架相適應的人口分布格局，中央商務區、濟南新舊動能轉換起步區等城市新空間人口集聚能力顯著增強。人民福祉顯著增強。公共服務供給方式不斷完善，人民群眾享有公共服務和公共產品的可及性、公平性顯著提升。城鄉教育、醫療、養老、社會保障等基本公共服務標準化、均等化水平進一步提升。人口發展政策體系框架、信息共享機制、部門協作機制比較完善。城鄉居民收入持續提高，家庭發展能力得到增強，居民幸福感、獲得感明顯增強。保障體系更加健全。城鄉居民社會保障體系更加完善，老年人、婦女、兒童、殘疾人、低收入10、人口等群體的基本權益得到有效保障，生活水平持續提高，共建共享能力明顯增強，向共同富裕扎實邁進。專欄 1：濟南市人口發展中長期主要指標 指標 年份 2020 2025 2030 常住人口（萬人）920.24 1000 1075 人口總量 人口自然增長率（）3.14 3 2 人口結構 出生人口性別比 110.5 109.5 109 人均預期壽命（歲）79.6 80.5 81 人口素質 勞動年齡人口平均受教育年限（年）12.04 12.5 13 人口分布 常住人口城鎮化率（%）73.46 77 79 7 三、重點任務（一）構建生育友好型社會，提高優生優育服務水平。健全生育政策調控機制。全面落實三孩生11、育政策，推動實現適度生育水平，延續人口總量勢能優勢。健全重大經濟社會政策人口影響評估機制，建立生育政策改革和社會公共政策改革聯動機制。加強人口監測，開展生育狀況調查研究，密切關注生育水平變動態勢，科學評估經濟增長、社會發展和科技進步對群眾生育意愿、生育行為的影響。加強人口發展戰略研究、科學研判人口發展形勢。加強適婚青年戀愛觀、家庭觀教育引導，治理婚嫁陋習、天價彩禮等不良社會風氣。（市發展改革委、市衛生健康委、市婦兒工委、市民政局、市統計局按職責分工負責）完善生育配套政策措施。完善撫育、教育、社會保障等政策，減輕生養子女家庭負擔。完善生育假、配偶陪產假和生育保險制度。合理規劃配置兒童照料、學前和12、中小學教育、社會保障等資源。引導和鼓勵社會力量舉辦非營利性婦女兒童醫院和幼兒園等服務機構。對全面兩孩政策調整前的獨生子女家庭和農村計劃生育雙女家庭，繼續實行現行各項獎勵扶助制度和優惠政策。降低生育、養育、教育成本，有效激發生育潛能，提振生育水平，構建生育友好型社會。積極爭創全國嬰幼兒照護示范城市。推進校外活動場所、兒童之家建設，加快公共空間適兒化改造，創建兒童友好型城市。（市衛生健康委、市發展改革委、市教育局、市婦兒工委按職責分工負責）8 專欄 2：婦女兒童全生命周期健康工程 1.婦幼健康服務體系建設。健全以婦幼保健機構為核心、以基層醫療衛生機構為基礎，以大中型醫院和教學科研機構為支撐的婦幼健13、康服務網絡。持續推進市、縣級危重孕產婦救治中心建設，推進市、縣婦幼保健機構標準化建設和規范化管理。強化縣、鄉、村三級婦幼衛生服務網絡建設，完善基層網底和轉診網絡。2.母嬰安全行動提升計劃。落實母嬰安全妊娠風險篩查與評估、高危孕產婦專案管理、危急重癥救治、孕產婦死亡個案報告和約談通報制度五項制度，孕產婦死亡率和嬰兒死亡率分別控制在 8/10 萬和 3以下。3.健康兒童行動提升計劃。優化出生缺陷防治體系，統籌婚前、孕前健康檢查，規范出生缺陷三級預防。加強 0-6 歲兒童眼保健及視力檢查，促進兒童營養和口腔健康。4.增強婦女兒童健康福祉。深入實施農村適齡婦女和城市低保家庭適齡婦女“兩癌”免費檢查，開14、展健康中國行動創新模式宮頸癌防治試點城市工作，探索落實宮頸癌綜合防治策略，逐步建立防、篩、治、救、智慧五位一體的宮頸癌綜合防治模式，率先實現消除宮頸癌階段性目標。啟動消除艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播行動。提高優生優育服務水平。改革完善計劃生育服務管理，進一步簡政便民。健全婦幼健康計劃生育服務體系，普及適齡青年婚前、孕前和產前檢查，向孕產婦多渠道提供生育全過程的基本醫療保健服務。發展普惠性嬰幼兒照護服務體系，支持開展嬰幼兒家庭照護和社區服務，推動有條件的用人單位提供嬰幼兒照護服務，支持企事業單位和社會組織等社會力量提供普惠托育服務，鼓勵幼兒園發展托幼一體化服務。推進嬰幼兒照護服務專業化、規范化發展15、，提高保育保教質量和水平。（市衛生健康委、市發 展改革委、市教育局、市婦兒工委按職責分工負責）加強出生人口性別比綜合治理。加強宣傳教育，增強維護婦 9 女兒童合法權益和抵制“兩非”（非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠）行為的自覺性。建立健全出生信息共享制度，加強生育全過程管理。嚴厲打擊“兩非”行為，出生人口性別比持續改善。廣泛深入開展“關愛女孩行動”，進一步強化關愛女孩利益導向，倡導科學、文明、健康、進步的婚育觀念，維護婦女兒童的合法權益。（市衛生健康委、市婦兒工委負責，排在第一位的為牽頭單位，下同）專欄 3：普惠托育服務體系建設工程 持續深化戶籍改革。進一步優化整合“零門檻”落16、戶政策，推進戶口、身份證辦理“無紙化”“免填單”，戶口遷移“通遷、通辦”。推進以居住證為載體，推進基本公共服務保障常住人口全覆蓋，增強人口吸引力，為“強省會”戰略提供人才和人力資源支撐。（市公安局負責）1.示范托育機構打造工程。積極參與國家普惠托育試點行動，規范注冊登記和建設標準，健全托育機構備案管理制度，打造 50 所托育服務機構示范點，實行總量控制和動態管理，承擔一定指導功能，打造地方特色品牌，引領推動發展。2.托育體系建設“567”工程。完善“優先、優惠、減免、補助、保障”五位一體支持體系，完善“六類特色”模式，做好向舊城改造小區、企事業單位、農村鎮街、早教機構、村居民營幼兒園、社區照料17、中心、家政行業等七個方面的拓展延伸，完善供給體系。3.智慧托育工程。加強智慧化管理，培育發展智能托育產業，構建“互聯網+”與托育服務融合發展的智能托育創新平臺，加快打造領先全國的“濟南品牌”。10 專欄 4：流動人口社會融合工程 1.基本公共服務全覆蓋行動。完善流動人口服務管理體制機制，以農民工融入企業、子女融入學校、家庭融入社區、群體融入社會為主要著力點，推進基本公共服務均等化覆蓋常住人口，全面營造多元、公平、開放、包容的城市文化。2.流動人口與戶籍居民人口結對幫扶服務。強化社會化管理，構建社區流動人口綜合服務管理平臺，實現各部門數據共享。3.建立流動人口生存發展和社會融合狀況監測評估制度。18、為流動人口提供心理健康、家庭保健、婚姻生活、法律援助等個性化服務，促進流動人口與戶籍居民和諧發展。（二）提高人口整體素質，持續提升人口發展質量。提升人口健康素質。深入落實“健康中國 2030”規劃綱要，扎實推進健康濟南建設。積極推進全民健身。全面建立覆蓋城鄉、更高水平的基本醫療衛生制度。建立健康守門人制度，著力推進家庭醫生簽約服務。立足滿足人民群眾多樣化健康需求，大力推動健康服務業發展。深入開展全民健身行動，推進基本公共體育服務體系建設，打造 15 分鐘健身圈。（市衛生健康委、市體育局負責）提高人口文化素質。加快教育改革發展，優化教育結構，提高教育質量，加強素質教育，促進教育公平。大力發展覆蓋19、城鄉的學前教育，高質量普及義務教育，全面實施素質教育，提升大中專畢業生就業創業能力。統籌發展職業教育，推進產教融合、校企合作，加快構建現代職業教育體系，培養產業應用型人才和技術技能型人才。推動高等教育內涵發展，支持有條件的高等職業學校升本。擴大教育對外開放，積極引進國內外高水平大學和 11 國家級科研院所來濟設立分支機構，建好一批示范性中外合作辦學機構和項目。創新發展老年教育，健全老年教育辦學服務體系，健全終身教育體系。（市教育局負責）提升勞動者職業技能。積極推進國家產教融合試點城市建設，到 2025 年，遴選培育產教融合型企業 200 家以上。大規模開展職業技能培訓，強化制度保障和政策引導，20、動員行業、企業廣泛參與技能人才培養，提高技能人才供給能力和供給質量，形成產業集聚技能人才、技能人才推動產業發展的良好局面。提升技能教育供給與新舊動能轉換需求匹配程度，完善市場配置資源、勞動者自主選擇、政府購買服務和依法監管的職業培訓工作機制。加強農村轉移就業勞動者、失業人員職業技能培訓，加大創業培訓力度，提升勞動者創業能力。（市人力資源社會保障局、市發展改革委負責）（三）健全人才政策體系，推動產業人才集聚。健全人才政策體系。加快建設濟南人才管理改革試驗區。依托濟南新舊動能轉換起步區、中國（山東）自由貿易試驗區濟南片區，疊加釋放自由貿易試驗區、國家級新區、國家自主創新示范區、全面創新改革試驗區制21、度創新優勢，建立先試先行的創新機制、多元賦能的興才機制、靈活高效的勵才機制、容錯免責的保障機制。充分發揮企業人才開發市場主體作用，創新人才政策落實機制，配套實施精準引育支持政策。（市委組織部、市發展改革委、市人力資源社會保障局、市科技局按職責分工負責）12 加快重點產業人才集聚。進一步強化各類平臺吸引人才、培育人才、集聚人才的突出作用，重點打造高能級科技創新平臺、“中科系”創新平臺、產學研協同創新平臺、科技成果轉化平臺、創新創業孵化平臺等“五大科技平臺”。聚焦大數據與新一代信息技術、智能制造與高端裝備、生物醫藥與大健康、節能與新能源汽車等十二大產業鏈人才需求，強化企業創新主體地位，加快引進培養22、集聚各類科技研發人才，推動戰略性新興產業、未來科技產業做大做強。（市發展改革委、市科技局、市人力資源社會保障局按職責分工負責）（四）優化人口空間布局，推進新型城鎮化。優化人口空間布局。圍繞構建“東強西興南美北起中優”城市發展新格局，引導人口合理流動，使人口分布與區域形態、功能相適應，形成人口、經濟、社會、資源、環境相協調的人口分布格局。加快推進公共基礎設施建設，發揮城市功能對產業人口空間分布的引導作用，吸引人口加快向起步區等新城區集聚。形成更多支撐區域發展的增長極，引導區域內人口就近集聚。（市發展改革委負責）推進以人為核心的新型城鎮化。推進城鄉要素流動雙向化，促進城鄉人口自由流動。充分尊重農業23、人口轉移的自主選擇權利，合理引導農業人口轉移。促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶。建立健全“人地錢”掛鉤機制，維護進城落戶農民權益，讓更多進城農民能夠安居樂業，融入城市。推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，全面增強縣級中小城 13 市綜合承載能力。高標準建設國家城鄉融合發展試驗區。（市發展改革委、市公安局、市自然資源和規劃局、市財政局、市農業農村局按職責分工負責）專欄 5：新型城鎮化推進工程 1.城鎮建設智慧化行動。加快新型基礎設施建設，實施 5G 和固定網絡“雙千兆”工程。開展全國新型城市基礎設施建設試點。提高城市數字治理能力，擴大數字服務場景應用，提升城市產業創新集24、聚能力。2.城鎮建設綠色化行動。高質量推進城市更新，提高污水處理、垃圾分類處理能力，發展綠色交通網絡，推廣綠色節能建筑。3.城鄉發展均衡化行動。高標準建設濟南新舊動能轉換起步區，布局重大市政和公共服務設施。加快以縣城為重要載體的城鎮化建設，推動城鄉教育、衛生等資源優化配置。4.城鄉要素流動雙向化行動。強化城鄉建設用地、資金支撐，編制全市國土空間規劃，合理布局城鎮建設用地。激活城鄉消費市場潛力，創建國際消費中心城市、國家骨干冷鏈物流基地。完善縣、鄉、村電子商務和快遞物流配送體系。（五）健全養老服務體系，積極應對人口老齡化。健全老年保障體系。按照國家統籌安排，完善基本養老保險制度，加快發展職業年金25、企業年金，建立個人養老金制度，加快形成多層次的養老保障體系。鼓勵個人參加商業性養老保險。加強老年人群健康保障，積極發展老年醫療衛生保健，加強老年護理、康復、安寧療護等醫療機構建設。持續完善基本醫療保險制度，積極發展商業健康保險，健全長期護理保險制度。（市人力資源社會保障局、市醫療保障局、市衛生健康委、市民政局負責）14 加快發展養老服務。持續完善居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，大力發展城鄉社區養老服務設施，支持舉辦養老機構，培育專業養老服務組織，不斷增加養老服務供給。圍繞機構養老和居家養老，加強醫療衛生服務支撐，推進醫養結合發展。圍繞老年人的衣、食、住、行、醫、文化娛樂等需26、求，積極發展老年用品用具制造業和老年服務業，推動銀發經濟發展。解決老年人運用智能技術困難，推動老年人享受智能化服務更加普遍，傳統服務方式更加完善。（市民政局、市發展改革委、市衛生健康委負責）專欄 6：養老服務提升工程 1.健全三級養老服務網絡。建立健全覆蓋城鄉、分布均衡、功能完善、惠及全民的縣、鎮（街道）、社區（村）三級養老服務設施網絡。重點發展護理型養老床位，2025 年底前護理型床位占比達到 60%以上。2.敬老院改造提升三年計劃。重點加強縣級敬老院和中心敬老院建設，2022 年底前確保每個區縣建有 1 處以農村特困失能老年人專業照護為主的縣級敬老院，全部敬老院達到二級養老機構標準。3.醫27、養康養融合發展行動。建設全省醫養結合示范先行市，支持養老機構與醫療機構建設醫養聯合體，繼續簡化養老機構辦理內設醫療機構的審批（備案）手續，鼓勵養老服務機構通過內設或與醫療衛生機構合作的形式開展服務。完善社區醫養服務設施，開展為社區失能（失智）老年人提供集中或居家醫養結合服務試點。4.適老化環境改造行動。開展“全國示范性老年友好型社區”創建活動，在城鄉社區內開展生活環境無障礙化建設和家庭適老化改造。開展“智慧助老”行動，幫助老年人解決運用智能技術困難。（六）科學配置公共資源，提升公共服務保障能力。15 推進基本公共服務均等化。統籌公共衛生資源配置，優化城鄉區域醫療資源布局，提升鎮衛生院、社區衛生28、服務機構、村衛生室服務能力，推動基層醫療衛生服務體系提檔升級。推進縣域醫療服務一體化發展和鎮衛生院（社區衛生服務中心）標準化、規范化建設。增加公共教育資源供給，以各區縣為主體，科學測算新增入學需求，新建、改擴建一批幼兒園和中小學，形成與人口增長和人口流動相適應的教育資源供給。加強就業創業服務，積極開發新興職業（工種），開展培訓和評價，提升就業創業全過程公共服務能力，深入開展就業創業培訓。不斷提高殘疾人、困境兒童、低收入人口等群體的保障能力。（市發展改革委、市教育局、市人力資源社會保障局、市衛生健康委負責）專欄 7：公共服務提升工程 1.基本公共服務標準化行動。制定實施濟南市基本公共服務標準，按29、照不低于國家、省標準，制定我市十大領域各項基本公共服務標準，明確服務對象、服務內容、服務標準、牽頭負責部門及支出責任。2.城鄉基本公共服務均等化行動。實施鄉村建設行動，推進城鄉基本公共服務標準統一、制度并軌，增加農村教育、醫療、養老、文化等服務供給。3.公共服務多元化供給行動。改革供給方式，逐步擴大政府向社會組織購買服務的范圍和規模，推動供給主體和供給方式多元化，鼓勵社會力量通過公建民營、政府購買服務、政府和社會資本合作等方式參與公共服務供給。4.公共服務品質升級行動。做大做強生活性服務業，推動健康、養老、托育、文化、旅游、體育、家政等重點領域服務業向高品質和多樣化升級。提升服務便利化水平，充30、分運用大數據、云計算、人工智能、物聯網等新技術手段，為群眾提供更加智能、更加便捷、更加優質的公共服務。16 提升家庭發展能力。更加重視家庭的基礎性地位與發展需求。以社區為基礎，構建家庭保健、科學育兒指導、養老照護等家庭發展服務體系。建立完善特殊困難家庭特別扶助制度，加大對殘疾人家庭、計劃生育特殊家庭、老年空巢家庭、單親家庭等幫扶支持力度，落實并完善計劃生育家庭獎勵扶助政策。（市發展改革委、市教育局、市衛生健康委負責）（七）健全老齡人才服務體系，合理利用老年人力資源。建立老年人才儲備機制。建立老年人才市場，收集老年人才信息，實現網上招聘和人才推薦，發揮老年人技術、經驗優勢。鼓勵老年人參與各類公益31、服務活動，參與經濟社會發展，實現老有所為。（市人力資源社會保障局、市發展改革委、市衛生健康委按職責分工負責）發揮老齡人力資源優勢。向社會群眾宣傳開發利用老年人才資源的重要意義，加強老年人權益保障法宣傳力度，切實提高企業法律意識和保護老年人就業權意識，促使社會樹立年齡平等意識。對退休再就業參加社會工作，尤其是在科技領域、教育領域、國防建設、社會公益等領域中做出貢獻的再就業老人進行鼓勵和先進事跡宣傳。（市人力資源社會保障局、市發展改革委、市衛生健康委按職責分工負責）四、實施保障（一）加強統籌協調。建立健全人口發展工作協調機制，發展改革、衛生健康、教育、公安、民政、人力資源社會保障等各相關部門要加強32、統籌協調，加強人口戰略研究，統籌重大政策研 17 究制定，協調解決人口發展中的重大問題，全面落實人口發展規劃。縣級以上人民政府要編制本行政區域人口發展規劃。各區縣要根據職責分工，抓好各項任務和政策落實，在制定專項規劃時要與人口發展規劃相銜接。（二）加強信息共享。發揮人口基礎信息對決策的支撐作用，切實推進人口基礎信息共建共享。加強人口基礎信息采集和統計工作，加快人口基礎信息庫建設，實現人口基礎信息的互聯互通、動態更新和綜合集成，為經濟發展和社會保障提供及時、準確、有效的人口信息服務。（三）加強監測評估。市發展改革委會同有關部門共同推進規劃實施，加強動態監測和跟蹤分析，適時對規劃執行情況進行評估，及時發現和解決規劃執行過程中存在的突出問題，確保規劃確定的各項任務全面落實。（四）加強宣傳引導。堅持正確的輿論導向，深入開展人口市情、人口規劃和人口政策的宣傳，合理引導社會預期和輿情。充分發揮廣播電視、圖書報刊、網絡和新媒體作用，加強正面引導，主動回應社會關切，營造良好輿論氛圍。