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1、XX公司2020年年中工作會暨一體化綜合管理體系評審總結會內部資料項目觀摩交流培訓會會議材料注意保管南光新城項目項目現場管理經驗交流南南光光新新城城項項目目部部2 20 02 20 0 年年 7 7 月月XX公司2020年年中工作會暨一體化綜合管理體系評審總結會內部資料項目觀摩交流培訓會會議材料注意保管-1-南光新城項目竣工結算交流材料（2020 年 7 月）尊敬的各位領導、同事：大家好！我是南光新城項目的，很榮幸能夠和大家一起在這里就南光新城項目的結算問題進行分享。希望通過南光新城結算中存在的不足及總結的經驗教訓，能夠給大家帶來啟發。有不足和欠缺的地方，希望大家提出寶貴意見。一、工程概況南 2、光 新 城 項 目，建 筑 面 積 179606.21m2，其 中 地 下40825.84m2，地上 138780.37m2，包含 9 棟主樓、9 棟商業，主樓地下 3 層，地上 33 層；商業地下 1 層，地上 3 層；基礎為人工挖孔樁基礎；主樓結構形式為剪力墻結構，商業結構形式為框架結構。合同開工日期為 2016 年 5 月 11 日，合同竣工日期為 2018 年 5 月 10 日，實際竣工日期為 2019 年 6 月 24 日。合同金額：4 億元（暫估價）；項目承包范圍為：包括人工挖孔樁基礎、邊坡支護、主體、二次結構及粗裝修、外墻真石漆、水電、通風、門窗、欄桿、幕墻、鋼結構、消防、智能化3、電梯、地坪漆及標識標牌、園林景觀等除土方大開挖、室內精裝修外的所有工程。項目計價方式為定額計價，執行貴州省 04 定額；材料執行貴州省信息價，無信息價的進行市場詢價、批價。上XX公司2020年年中工作會暨一體化綜合管理體系評審總結會內部資料項目觀摩交流培訓會會議材料注意保管-2-報結算金額：合同內 4.85 億，簽證 850 萬；一審結算金額 4.32億元；目前二審進行中，計劃 8 月 31 日前完成二審結算。二、經驗教訓（一）預結算工作的時效性南光新城于 2016 年 5 月 11 日開工建設，過程中未編制預算書，直至 2018 年 11 月份，在分公司的組織協調下，在 10 余名預算人員4、的共同努力下，項目初版預算書（結算書）得以編制完畢。沒有準確地核對確認施工圖預算，項目的成本策劃就失去了指導意義，項目真實盈虧情況無法真實反映；分公司最新下發的預結算管理辦法對預算工作進行了明確的要求，施工圖紙下發后兩個月內必須完成預算的編制，施工過程中要主動與建設單位協調溝通完成預算的核對確權，及時準確預算對項目過程成本管理、竣工結算起著至關重要的作用。南光項目竣工圖紙于 2019 年 5 月 20 日上報至建設單位、監理單位，但是由于竣工收尾、交房原因，竣工圖紙直至 2019年 9 月才審核完畢，洽商、簽證于 2019 年 10 月方簽署完畢。全套竣工結算資料歷時 5 個月直至 2019 5、年 11 月 7 日才上報至咨詢公司。而項目于 2019 年 6 月 24 日完成竣工驗收，2019 年6 月 27 日完成竣工備案，竣工備案的完成讓我們失去了對竣工結算時限的把控。一步錯，步步錯，造成了項目竣工驗收一年后才完成一審XX公司2020年年中工作會暨一體化綜合管理體系評審總結會內部資料項目觀摩交流培訓會會議材料注意保管-3-結算，二審結算完成時間也相應在一審報告時間基礎上延后了 2個月，給項目回款、對下支付帶來了巨大的障礙。（二）預算確權的必要性項目部必須在圖紙下發之后按照分公司要求的時間節點進行預算的編制，并與建設單位溝通，及時展開核對工作。經過施工、咨詢、建設 3 方單位認可的6、預算書，事關重大，極其重要。1.1.根據預算，指導過程計價根據預算，指導過程計價用預算指導過程確權，過程以預算為導向，增加變更、簽證，即是過程確權。南光項目截至 2019 年 6 月竣工驗收時，過程計價僅為 40128 萬元，竣工一審結算金額為 4.32 億元，中間差了 3000 多萬元，因為沒有提前核對預算，沒有明確經雙方確認的收入，被建設單位、咨詢單位以合同暫估價為依據，壓榨到了竣工。同時，過程中一味追求快速支付進度款，忽略了過程計價的認真核對，存在過程計量計價只核對簡單的標準層，甚至咨詢審核時抽查一個工程量后按照比例下浮我方上報的數據。事后，也因為種種緣由，沒有對過程計價的準確性進行仔細7、甄別。2019 年 12 月 25 日一審初審結果出具時，我們進行過詳細的比對，發現：人工挖孔樁漏計 657 萬、幕墻工程漏計 263萬、主體結構（鋼筋、模板、砼）漏計 1458 萬、抹灰（內外墻、保溫）漏計 426 萬、外墻真石漆漏計 193 萬、水電漏計 305 萬、XX公司2020年年中工作會暨一體化綜合管理體系評審總結會內部資料項目觀摩交流培訓會會議材料注意保管-4-電梯漏計 170 萬、環氧地坪漏計 24 萬、擋土墻漏計 25 萬。總金額達到了 3522 萬元。不客氣地說，南光的過程計價就是“砧板上的魚肉任人宰割”。2.2.根據預算，完善過程資料根據預算，完善過程資料在定額里，往往規8、定了一些定額水平，例如：樁基砼的充盈系數、機械開挖/人工開挖的放坡系數、錨桿的注漿量等等，但這些僅適用于編制預算時使用。在施工過程中，應對這些參數進行現場測定，以保證過程結算的準確，同時為竣工結算提供依據。南光項目因此而造成的審減，達 450 萬之多。3.3.根據預算，降本增效根據預算，降本增效預算是成本策劃的基礎，成本策劃效益分析，收支對比，針對虧損分部分項加強二次經營。南光新城原施工圖二次結構抹灰預計虧損 6 元/m2，經項目二次經營技術方案優化增加鋼絲網實現扭虧為盈，鋼絲網實際支出 4.7 元/m2，收入 28 元/m2。（4 4）根據預算，指導結算）根據預算，指導結算有了核對確認后的預9、算，竣工結算就只是預算+變更。但是，南光項目因為沒有經核對確認的預算做支撐，預算、結算一起搞，高估冒進，上報結算金額 4.85 億元，在一審結算中，就產生了 120 萬元的高額審減費。（三）資料1.1.工程技術資料工程技術資料XX公司2020年年中工作會暨一體化綜合管理體系評審總結會內部資料項目觀摩交流培訓會會議材料注意保管-5-工程技術資料要力求齊全、完整、有效，這直接決定了竣工結算工作開展的時效性、準確性。在開始竣工結算工作之前，建設單位會要求我們施工單位寫一個承諾函，并加蓋公章，內容大意為“所報送資料，齊全、完整、有效，若因資料問題導致的審減，責任自行承擔”。南光項目因邊坡錨桿鉆孔上報資10、料與建設單位留存資料不符，被認定為資料造假，該筆費用被清零，涉及金額 100 多萬元；同樣的，南光項目地下室底板、外墻、頂板等砼要求添加 SY-T 復合膨脹纖維抗裂劑，經過查閱開盤鑒定，資料屬實，咨詢公司將原先審減的金額給予了補償、恢復；此外，關于二次結構植筋，由于貴州 04 定額中沒有植筋定額項可套用，過程中一直未予計取費用，但是經監理、設計、建設單位簽認的技術文件齊全，最后經過多輪會議討論，并征求了一審、二審單位的意見，爭取到了 160 余萬元的收入（H棟植筋因設計意見不建議植筋，未予計取）。2.2.竣工圖紙竣工圖紙竣工圖的繪制、審核工作，應采取分階段繪制、分階段審核簽認、分階段移交歸檔的11、原則，避免竣工時的各種推諉扯皮，工作停滯不前，致使我們喪失掉工作的主動性。（注意：竣工圖是施工圖+設計變更的過程，竣工圖上的每一點改動，都需要設計變更來支撐。如果亂改一氣，竣工圖的審核工作將是個漫XX公司2020年年中工作會暨一體化綜合管理體系評審總結會內部資料項目觀摩交流培訓會會議材料注意保管-6-長的過程）。南光新城的竣工圖紙上面有不同顏色筆跡，監理審核用黑色簽字筆，建設單位審核用紅色簽字筆，而且每一個改動，都讓我們找到相應的變更，并在改動后面畫鉤，這樣才完成了竣工圖的審核。南光新城竣工圖的審核，從 2019 年 5 月移交至簽字、膠裝完成，歷時 4 個月。3.3.竣工結算資料竣工結算資料12、南光新城合同約定竣工驗收備案后 28 天提交結算資料，但是沒有經過核對確認的預算書做支撐，上報竣工結算就是一個非常糾結、忐忑的過程。南光項目的竣工結算數據一度從最初的 5.4 億，歷經多次調整至 4.85 億，就是在如此情況下，還被一審審減掉了 5000 多萬元。4.4.原始資料（俗稱草簽單）原始資料（俗稱草簽單）南光新城受資料完整性影響，實際現場已施工，最終結算甲方未認可部分：（1）人工挖孔樁護壁充盈系數，現場實際施工時是現拌砼未測定充盈系數，隱蔽資料未填寫相關數據，涉及金額約 88 萬；（2）室外管道包封超出施工圖圖紙范圍，無變更資料，甲方不予計取（約 200 萬）、邊坡錨桿注漿量沒有注漿13、試驗孔測定數據，無相關隱蔽資料（約 60 萬）；（3）土石方溝槽、磚胎膜、擋土墻等隱蔽資料缺失，不能體現放坡數據（約 25 萬）；（4）甲指分包邊坡單位，現場無原始收方記錄，隱蔽資料涉嫌造假被甲方發現不予認可（約 70 萬）。現場XX公司2020年年中工作會暨一體化綜合管理體系評審總結會內部資料項目觀摩交流培訓會會議材料注意保管-7-無原始隱蔽資料驗收記錄，資料及時性不強。這些資料雖然都做了檢驗批，但是過程的草簽記錄均未留存，涉嫌數據造假，均不予采信。所以，過程應加強部門聯動，該留存的資料（特別對于國企甲方，誰都不愿承擔責任），特別是涉及經濟類的資料，要做好現場草簽資料的留存，一概不能馬虎。（14、四）施組、方案為避免對后期結算結果造成不利影響，施組、方案報監理、甲方審批前，要經過項目內部的會議評審，特別是商務部門的認可。施組、方案中對于鋼筋的連接方式（搭接、焊接、機械）、地梁的開挖（人工/機械）、放坡系數、磚胎膜的砌筑（磚胎膜厚度、面層做法）、馬凳筋的布置方式及形式、木模板的規格、構造柱/反坎砼的拌制方式（場拌/商砼）、平面布置圖中料場的標高等等，都要詳細介紹清楚。同時，在實際施工時，也要根據現場實際，結合方案，編制隱蔽驗收、現場簽認資料。南光新城有如下施組、方案項目被大額審減：（1）超高降效，塔吊起吊點位置調整，檐高等影響，涉及金額 100 萬；（2）措施鋼筋未按照施工組織設計內容調15、整間距及造型，涉及金額 200萬；（3）地梁土方開挖方式，涉及金額 20 萬；（4）磚胎膜厚度，涉及金額 20 萬等等。我們統計了一下，因以上因素造成的審減金額達到了 400 多萬。XX公司2020年年中工作會暨一體化綜合管理體系評審總結會內部資料項目觀摩交流培訓會會議材料注意保管-8-（五）甲指分包甲指分包有其特殊性，大部分時間會疏于管理，導致結算困難。有些甲指分包與甲方關系并不是那么和諧，南光新城就因為邊坡與景觀兩家甲指單位的結算一直談不好，導致整體工程結算辦不了。甲指分包是雙刃劍，可以利用其成為咱們的先鋒，也會成為咱們的阻礙與羈絆。過程中應加強分包管控，提醒、協助其辦理相關資料、竣工圖紙16、的收集；分包報送的結算總包應做好審核，要對其定額實際收入有數，不得越過紅線。比如南光新城消防過程計價 1900 多萬，一審結算金額只有 1563萬；景觀的過程結算金額 1500 多萬，一審結算金額只有 1210萬；過程結算金額均超過了一審竣工結算金額，給項目造成了極大的風險。（六）關于過程變更、簽證首先，分公司有著明確的規章制度，要求每份簽證、變更都要做效益分析，但是未經建設、咨詢方確認的收入，不算收入，這個效益分析也就是在自欺欺人，應付差事。其次，對于定額虧損的簽證資料，在與建設單位的合作過程中，雖不能隨意的回絕建設單位的指令，但也不能盲目地、持續地干下去，要掌握好尺度、分寸，對于一再虧損的17、簽證項要果斷拒絕。第三，關于簽證，按公司要求，應一份簽證一份結算單，XX公司2020年年中工作會暨一體化綜合管理體系評審總結會內部資料項目觀摩交流培訓會會議材料注意保管-9-而不是到最后集中結算。那樣的話，我們也就徹底喪失掉了主動權。南光新城過程計價簽證審核金額未認價，只是在驗工計價時報送，未單獨確權造成結算時一律按照資料重新定額組價，存在每多一份簽證就多虧一份的現象。第四，簽證內容問題。南光新城的零星用工簽證無明確用工記錄及甲方用工確認表，部分簽證內容未明確責任主體，事后具體責任方是誰，不得而知。還存在草簽跟面單不一致，項目上報簽證未備份造成簽證資料甲方丟失不認可等情況。項目全體成員應研讀合18、同條款，明確合同施工范圍，不屬于合同范圍的內容盡量不施工，若施工，建設單位必須下發書面文件后再組織施工，給簽證資料提供有利依據。工程簽證如果只是敘述一下干了什么工作，是遠遠不夠的，必須體現到具體的量上來，一定要用具體數字說話。一些關鍵性的參數、工序一定要寫清楚，比如因現場設計變更造成我方已加工鋼筋浪費，浪費的工程量是否已考慮可以再次利用等。第五，簽證的及時性。南光項目簽證多達 250 份之多，但是，由于過程簽證不及時，有近 100 份簽證是在結算資料上報前補齊的。由于項目過程草簽記錄齊全，經過項目人員的軟磨硬泡，終于將簽證文件全數簽認完成。但是，簽證認質認價的先天優勢已經蕩然無存了。（七）關于19、工期XX公司2020年年中工作會暨一體化綜合管理體系評審總結會內部資料項目觀摩交流培訓會會議材料注意保管-10-南光新城由于各方原因超合同工期一年，面臨甲方 430 萬的巨額罰款（暫列爭議）；只知埋頭苦干，不懂抬頭看路，行到路盡頭時，為時已晚；趕進度的同時缺少對進度資料的收集、工期順延確認及索賠。關于這一項，我們在一審報告中，將其列為了爭議項，也搜集了大量的會議、變更文件，以期通過后期談判解決、挽回損失。（八）分部歸集資料，分部竣工圖繪制，分部驗收，分部結算，竣工累加+變更以分部驗收為契機，做好分部驗收資料的歸集、竣工圖的核對簽認移交，做好分階段（基礎、主體、二構、裝修等）、分專業（邊坡、幕墻20、消防等）結算確權，竣工結算就是各階段結算加變更簽證的累加。以此做到同步驗收、同步移交資料、同步竣工結算、同步收款。（九）內、外部溝通加強項目內部溝通，注重相互配合，項目盈利與否，靠的是各個部門共同協作。內部溝通需做到，方案評審、合同評審廣泛性、設計變更可塑性、簽證的及時性、優化方案的盈利性、月度成本分析有效性，這些都是需要大家相互配合，相互溝通。沒有商務經理簽字的任何資料，不得發往甲方，沒有內部評審的合同不能上傳。正如前所述，二次結構墻面增加鋼絲網，解XX公司2020年年中工作會暨一體化綜合管理體系評審總結會內部資料項目觀摩交流培訓會會議材料注意保管-11-決墻面抗裂、增加抹灰強度的同時，使21、得抹灰工程扭虧為盈，這就是項目共同配合、集體智慧的結晶。外部溝通，同樣的甲方同樣的材料，不同的人批價能批出不一樣的價格，這就是實力；會哭的孩子有奶吃，多去甲方辦公室，不能敷衍了事，盡心盡力地去做好每一件事，用行動打動甲方。足額計價、超前計價，緩解項目資金壓力。（十）定額站咨詢，解決爭議過程中，針對久拖不下的問題，不要妄圖最終結算時統一解決，應及時咨詢定額站，形成四方確認的文件，妥善解決爭議，為竣工結算提供依據、支撐。比如：（1）腳手架的計算，定額站解釋水平構件不計算，只計算豎向構件，僅此一項審減額高達 700 萬元；（2）試驗費（常規檢測、專項檢測）的界定，定額站解釋專項檢測不在定額范圍內，漏報金額達 80 萬元；（3）零星砌磚（壁龕及打底小磚砌筑），定額咨詢調整加氣塊含量，不單計，審減金額達 70 萬元等等。（十一）規章、制度落地公司，從來不缺制度。好的平臺，好的制度，需要更好地去落實。分公司每一項制度、每一項標準都具備強大方向性的指導意義，按規矩按章程辦事，按制度要求自己。項目成本管理自會水到渠成。最后，感謝近 4 年來的項目管理歷程，感謝一路走來各位XX公司2020年年中工作會暨一體化綜合管理體系評審總結會內部資料項目觀摩交流培訓會會議材料注意保管-12-領導的關心與支持，項目管理永遠在路上。我將繼續努力，早日成為一名合格的項目經理。我的交流就到這里，謝謝大家！