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1、危險源辨識及風險控制原理方法,風險管理相關概念,體壯為健心怡為康,1、健康,根據“世界衛生組織”的解釋：健康不僅指一個人沒有疾病或虛弱現象，而是指一個人生理上、心理上和社會上的完好狀態。,健康投資總沒錢，有也沒有 待到用時花萬千，沒有也有 如要與君談養生，有空也忙 閻王召見命歸天，沒空也去。,風險管理相關概念,A.多年來一直沒有發生事故 B.不可接受風險得到有效控制 C.基本達到法律法規要求 您認哪個選項最恰當？,2、安全,風險管理相關概念,什么是安全？,無危則安無缺則全,風險管理相關概念,2、安全,不受威脅,不出事故,不受侵害,人們經常把安全與“不受威脅”、“不出事故”、“不受侵害”等聯系在2、一起。但是，我們不能因此認為“不存在威脅”、“不出事故”、“不受侵害”就認定是安全的特有屬性。,風險管理相關概念,2、安全,一次或數十次乃至于更多沒事并不代表真的安全！,風險管理相關概念,有風險就有隱患，就有可能發生事故。,“零事故”=“安全生產”No“零風險”=“安全生產”Yes,2、安全,安全不是不發生事故，安全是所有參與工作的人，采取積極的做法去識別發生事故的原因，并對其實施預防性行動。,風險管理相關概念,2、安全,免除了不可接受的損害風險的狀態,風險管理相關概念,什么叫“安全”？安全是沒有傷害、沒有損失、沒有危險、沒有事故發生。這里說的四個沒有是安全的表征，是一個我們希望的結果。現在研3、究安全不僅要研究表征，還研究內里、從而認識安全的本質。安全的本質應包括兩層含義：一方面是預知、預測、分析危險；另一方面是限制、控制、消除危險。具備了這兩方面條件才是真正的安全，不能預知、預測危險、不能消除、控制危險，那種安全只能是所謂的安全而已。,2、安全,風險管理相關概念,菩薩知道怕惡果，而且更知道真正要怕的不是果，是造就果的因。因：產生事故的原因 果：害怕事故的后果,菩薩畏因 眾生畏果,2、安全,二是減少、控制和消除風險,一是預測、預知和分析危險,安全工作做好兩件事,安全工作的實質是什么？,風險管理相關概念,3、危險源,風險管理相關概念,危險是根據系統安全工程的觀點，危險是指系統中存在導致4、發生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。有時也這樣來理解危險：危險是指可能導致事故的因素，這些因素有物質狀態、環境的因素和人員活動的狀態以及他們的組合。,3、危險源,風險管理相關概念,危險因素:能對人造成傷亡或對物造成突發性損壞的因素。有害因素:能影響人的身體健康，導致疾病，或對物造成慢性損壞的因素。,可能導致人員傷害和（或）健康損害的根源、狀態或行為，或它們的組合。（1）引自：GB/T28001-2011 職業健康安全管理體系 要求（2）注：危險源，有時稱風險源、風險點、危險有害因素等。即危險的源頭、源點。如：部位、場所、設施、行為等等。,3、危險源,風險管理相關概念,（3）危險源的構成5、根源具有能量或產生、釋放能量的物理實體。如起重設備、電氣設備、壓力容器等等。行為決策人員、管理人員以及從業人員的決策行為、管理行為以及作業行為。狀態包括物的狀態和作業環境的狀態二部分。,3、危險源,風險管理相關概念,（4）危險源的分類（一）兩類危險源 根據能量意外釋放理論，能量或危險物質的意外釋放是傷亡事故發生的物理本質。于是，把生產過程中存在的，可能發生意外釋放的能量(能源或能量載體)或危險物質稱作第一類危險源。,3、危險源,風險管理相關概念,正常情況下，生產過程中的能量或危險物質受到約束或限制，不會發生意外釋放，即不會發生事故。但是，一旦這些約束或限制能量、危險物質的措施受到破壞或失效(故6、障)，則將發生事故。導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險源。,3、危險源,風險管理相關概念,識別危險源的存在,能量（能源或能量載體）危險物質,物的不安全狀態人的不安全行為,根源,狀態,確定其特性,第一類危險源,第二類危險源,風險管理相關概念,3、危險源,一般來說，一起事故的發生往往是兩類危險源共同作用的結果。根源危險源是事故發生的能量主體，決定事故后果的嚴重程度；狀態危險源是造成事故的必要條件，決定事故發生的可能性。因此識別危險源存在，首要任務是識別根源危險源，在此基礎上再識別狀態危險源。,風險管理相關概念,第,使人體或物體具有較高勢能的裝置設備場所（如人員高處作7、業、吊裝物等）,類,一旦失控可能產生巨大能量的裝置設備場所（如易燃液體換熱器等）,險,一,產生、供給能量的裝置、設備（如供電設備、壓力容器等）,3、危險源,風險管理相關概念,3、危險源,風險管理相關概念,（4）危險源的分類（二）危害因素分類1、物理性危險、危害因素2、化學性危險、危害因素3、生物性危險、危害因素,3、危險源,4、心理、生理性危險、危害因素 5、行為性危險、危害因素 6、其他危險、危害因素,風險管理相關概念,表述1：某一特定危險情況發生的可能性與后果的組合。(早期的OHSAS18001給出的定義)表述2：發生危險事件或危害暴露的可能性，與隨之引發的人身傷害或健康損害的嚴重性的組合8、。（GB/T28001-2011 職業健康安全管理體系 要求）,4、風險,風險管理相關概念,注：風險(R)可能性(L)后果(C)可能性：是指導致事故發生的概率;嚴重性：是指事故發生后能夠給企業帶來多大的人員傷亡或財產損失。其中任何一個不存在，則認為這種風險不存在。,4、風險,風險管理相關概念,風險三要素是指風險因素、風險事故和風險損失。它們構成了風險存在與否的基本條件。理解其概念及其相互聯系，有助于領會風險的本質。,4、風險,風險管理相關概念,風險三要素及其相互關系,風險因素亦稱風險條件，是指引發風險事故或在風險事故發生時致使損失擴大的條件。風險因素是風險事故發生的潛在原因，通常包括實質風險因9、素、道德風險因素和心理風險因素。,4、風險,風險管理相關概念,風險事故亦稱風險事件，是指直接導致損失發生的偶發事件。它是使風險造成損失的可能性轉化為現實性的媒介。風險損失是指非故意的、非計劃的、非預期的經濟價值的減少。,4、風險,風險管理相關概念,（一）按風險產生的原因劃分1、自然風險由于自然現象、物理現象可能造成物質損毀和人員傷亡的風險。2、社會風險指由于個人或團體的行為，包括過失、行為不當及故意行為所導致的風險。3、經濟風險 一般指在商品生產和購銷過程中，由于經營管理不善、市場預測失誤、價格波動、消費需求變化等因素引起經濟損失的風險。4、政治風險 指起源于種族、宗教、國家之間的沖突、叛亂、10、戰爭所引起的，風險，也包括由于政策或制度的變化、政權的更替、罷工、恐怖主義活動等引起的各種損失。5、技術風險由于科學技術發展的負作用而帶來的各種風險。,4、風險,風險管理相關概念,風險分類,（二）按風險的性質劃分1、純粹風險指只有損失可能而無獲利機會的風險。2、投機風險指既有損失可能又有獲利機會的風險。,4、風險,風險管理相關概念,風險分類,（三）對“企業風險”的分類其一、按風險發生的形態劃分，有潛在風險和意外風險；其二、按風險發生的地點劃分，有經營內部風險和經營外部風險；其三、按風險發生的客體劃分，有人的風險和物的風險；其四、按風險的可測性劃分，有可測風險和不可測風險；其五、按企業種類劃分，11、有工業風險、商業風險、銀行風險、保險業風險等等；其六、按企業的形態劃分，有個體企業風險、聯合企業風險、公司企業風險；,4、風險,風險管理相關概念,風險分類,其七、按企業的職能劃分，有采購風險、保管風險、生產風險、管理風險、推銷風險等等；其八、按生產因素劃分，有勞動風險和資本風險（財產風險）；其九、按資產內容劃分，有流動性風險和資產分配風險；其十、按所得劃分，有收益性風險和經濟性風險；其十一、按風險的效果劃分，有財產喪失風險和妨礙收益風險。,4、風險,風險管理相關概念,風險分類,按照風險的種類分類：財產風險管理、人身風險管理、責任風險管理、利潤風險管理等。按照風險原因分類：火災風險管理、洪災風險12、管理、地震風險管理、社會風險管理、政治風險管理、經濟風險管理等。,4、風險,風險管理相關概念,風險管理分類,按風險管理的實施范圍劃分：企業風險管理、家庭風險管理、個人風險管理、國家風險管理。從企業管理的角度分類：生產風險管理、銷售風險管理、財務風險管理、技術風險管理、信用風險管理、人事風險管理和工傷事故風險管理等。,4、風險,風險管理相關概念,風險管理分類,風險管理基本理論,基于人類的安全需求,基于風險代價,基于政府法令的要求,4、風險,風險管理相關概念,風險管理的必要性,總目標：以最合理的費用支出獲取最大的安全保障。風險管理的費用支出包括風險管理過程中各項經濟資源的投入，如風險管理部門的組建13、有關人員的配備、保險費用的支出、技術設備的改進等。風險管理的效益指的是一種安全保障，是對風險控制的有效程度和對風險事故發生所致損失的彌補程度。,4、風險,風險管理相關概念,風險管理目標,4、風險,風險管理相關概念,風險管理目標,風險度（R）=可能性（L）X 嚴重后果性（S）,評估危害及影響后果的嚴重性（S）,風險管理相關概念,風險管理過程可劃分為風險管理策劃、風險識別、風險衡量、風險處理和風險管理績效評價四個基本階段。,4、風險,風險管理相關概念,風險管理的內容,風險管理大體上區分為財務范疇和技術范疇 今天我們討論的風險管理，主要是探討由安全生產出發的技術風險管理的問題！安全管理在本質上是一14、種風險管理,其對象就是純粹風險,即生產經營經營活動中的技術風險!,4、風險,風險管理相關概念,風險管理的內容,根據組織法律義務和職業健康安全方針已被組織降至可容許程度的風險。（1）安全具有相對性。（2）風險控制水平只能實現更低，“零風險”的目標是不可能實現（3）可接受風險與不可接受風險也是相對的。,5、可接受風險,風險管理相關概念,事故：是指造成人員死亡、傷害、職業病、財產損失或其他損失的意外事件。事故是人（個人或集體）在實現某種意圖而進行的活動過程中，突然發生的、違反人的意志的、迫使活動暫時或永久停止的事件。事故是突然發生的、出乎人們意料的意外事件。事故的后果是違背人的意志的,6、事故,風險15、管理相關概念,事件是發生或可能發生與工作相關的健康損害或人身傷害（無論嚴重程度），或者死亡的情況。,6、事故,注1：事故是一種發生人身傷害、健康損害或死亡的事件。注2：未發生人身傷害、健康損害或死亡的事件通常稱為“未遂事件”。注3：緊急情況是一種特殊類型的事件。,風險管理相關概念,6、事故,差點受傷,輕傷,重傷,最重要的不是工傷具體有多嚴重，而是怎樣預防它,風險管理相關概念,部分企業對待未遂事故如同事故一樣規范、嚴格管理！,現在絕大多數企業關注的事故的管控！,少數企業已經開始了對不安全事件的報告調查與處理！,事故,未遂事故,不安全事件,風險管理相關概念,6、事故,對事故的認識是安全管理的首要任16、務,6、事故,風險管理相關概念,“知道事故是怎樣發生的”就是最好的事故預防策略,6、事故,風險管理相關概念,事故是一些人干了不該干的事還有一些人沒有干好該干的事引發的,簡易安全模型,風險管理相關概念,事故直接原因事故表現/表象,事故間接原因事故深層次致因,造成事故發生的原因，被事故表象掩蓋和隱藏了的客觀事實,事故原因的產生,6、事故,風險管理相關概念,環境的不安全條件,人的不安全行為,事故要素,企業管理的缺陷,物的不安全狀態,事故隱患不整改量變到質變，事故就發生了！,為什么會在工作時會受傷？,墨菲定律如果有兩種選擇，其中一種將導致災難，則必定有人會作出這種選擇。或：有可能出錯的事情，就會出錯。17、墨菲定律的啟示：從統計學的觀點來看，事故是小概率事件、是偶然事件；但對特定事故來講，事故是必然事件。,6、事故,風險管理相關概念,風險管理相關概念,事故是諸多不安全因素耦合的結果,風險管理相關概念,管理上的原因是：寶源豐公司安全生產主體責任不落實，地方消防部門安全監督管理不力，建設部門在工程項目建設中監管缺失，安全監管部門綜合監管不到位，地方政府安全生產監管職責落實不力。,安全是相對的，它是實現我們家庭和諧幸福和人生追求的最基本保障，是企業生存發展的最基本條件，代表一個人的品位和企業的品質。事故是絕對的，旨在表明任何一起生產過程中的事故都是必然事件，均存在因果規律，只是我們輕視或忽視了它的存在18、。安全是遵守“道”的結果，事故是違背“道”的報應。,6、事故,風險管理相關概念,事故隱患是指違反安全生產法律、法規、規章、國家標準、行業標準、安全規程和管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。隱患，含義是隱蔽、隱藏的禍患。即為失控的危險源，是指伴隨著現實風險，發生事故的概率較大的危險源。,7、事故隱患,風險管理相關概念,“隱患排查治理”是指排查作業現場存在的隱患（危險源），并將隱患導致事故的嚴重程度與可能性進行組合來評價事故隱患風險，然后基于事故隱患風險的大小來決定對策措施的優先度，并制定消除或降低風險的安全措施，并記錄其19、整體過程實施結果的一系列方法。隱患排查治理措施一般包括：法制措施、管理措施、技術措施、應急措施等四個層次。,8、事故隱患排查治理,風險管理相關概念,9、幾個概念之間的邏輯關系,風險管理相關概念,“危險”這個概念使用時通常強調風險的高低，而且往往指風險較高，接近或超過人們的承受程度；“危險源”是個抽象概念，往往不具體指實際的問題，往往從廣義的角度指危險性存在的原因，更強調引發事故的根源即最本質的原因基礎原因；,9、幾個概念之間的邏輯關系,風險管理相關概念,危險有害因素：往往具體指實際的危險性，強調導致系統發生事故的根本原因所在，可以認為是從狹義角度理解的危險源；事故隱患：具體指實際存在的問題，而20、且是影響安全生產的問題，是導致事故發生的直接原因；,9、幾個概念之間的邏輯關系,風險管理相關概念,從范圍上界定隱患指一切你能通過自身能力意識發現的能導致安全后果的現場問題，可能是法律沒有規定的，也可能有規定，因為安全法規有滯后性；風險是通過辨識評價以后得出的相對定性量化的結果，風險等級比隱患而言應該更加具體易于操作，抓住重點。,9、幾個概念之間的邏輯關系,管理不到位,控制措施到位,風險管理相關概念,9、幾個概念之間的邏輯關系,事故隱患,風險管理相關概念,不安全行為 不安全狀態,嚇一跳 冒冷汗,未遂事故 輕微受傷,輕傷,死亡,重傷,事件,事故,事故是怎么形成的,危險,危險事件事故構成了“事故鏈”21、：事故會不會發生，完全取決于致害物是否接觸和接觸后的傷害程度。,致害物,風險管理相關概念,報廢的起重工具,事故演變過程（不安全狀態不安全行為虛驚事件事故）,事故演變過程（不安全狀態不安全行為虛驚事件事故）,滑的地板,事故演變過程（不安全狀態不安全行為虛驚事件事故）,壞的梯子,危險源,隱患,事故,風險管理相關概念,安全=治理事故隱患，將風險控制在可接受范圍。,風險管理相關概念,9、幾個概念之間的邏輯關系,風險管理相關概念,在實際工作中，危險有害因素是危險源，事故隱患也是危險源，但危險有害因素和事故隱患是兩個不同的概念。危險有害因素辨識和事故隱患排查是安全管理工作的基礎和核心，概括起來就是危險源辨22、識。“風險”，我們叫“隱患”；我們叫“風險評估”，我們叫“隱患排查”；風險等于可能性和嚴重性的積。我們的隱患如何量化？,危險源與事故隱患的區別,這是危險源還是事故隱患?,這些又是什么?,（視頻）,會有什么傷害發生?,如果我們總以過去的方式做事，那么得到的結果總是同過去的一樣,80,如何將風險控制在可接受范圍,81,82,83,安全檢查：通過眼看、工具檢測等手段,對生產裝置是否存在問題進行檢查，檢查范圍狹小，涉及的廣度和深度較淺，安全檢查是個人或某一專業即可完成的工作，是隨時和經常性的工作。隱患排查是用分析法對人、機、料、法、環進行綜合分析，將隱性的影響安全生產的管理缺陷、技術缺陷、設備缺陷等因23、素查找出來。安全檢查是查表，隱患排查是查根。我們只有把安全檢查和隱患排查有機的結合應用，才能真正做到“隱患可控，事故可防”。,10、隱患排查與安全檢查的區別區別與聯系,風險管理相關概念,11、風險管控和隱患排查治理區別與聯系,風險分級管控基于風險的非強制性思維管控過程,區別與聯系,隱患排查治理基于后果的強制性思維管控結果,風險管理相關概念,風險分級管控體系與隱患排查治理體系的關系,風險分級管控體系是隱患排查治理體系的“基礎”。根據風險分級管控體系的要求，企業組織實施風險點識別、危險源辨識、風險評價、典型措施制定和風險分級，確定風險點、危險源為隱患排查的對象，即“排查點”。通過隱患排查，可能發現24、新的風險點、危險源，進而對風險點和危險源信息進行補充和完善。,風險管理相關概念,上醫治未病隱患管理是末端,兩千多年前的黃帝內經中寫道:“上醫治未病，中醫治欲病，下醫治已病”。意思是說，最高明的醫生治療還沒有發生的病，中等水平的醫生治療將要發生的病，而普通醫生治療已經發生的病。,這也體現了“預防為主”的思想和道理。,風險管理相關概念,上醫治未病隱患管理是末端,魏文王問名醫扁鵲說：“你們家兄弟三人，都精于醫術，到底哪一位最好呢？”扁鵲答說：“長兄最好，中兄次之，我最差。”文王再問：“那么為什么你最出名呢？扁鵲答說：“我長兄治病，是治病于病情發作之前。由于一般人不知道他事先能鏟除病因，所以他的名氣無25、法傳出去，只有我們家的人才知道。我中兄治病，是治病于病情初起之時。一般人以為他只能治輕微的小病，所以他的名氣只及于本鄉里。而我扁鵲治病，是治病于病情嚴重之時。一般人都看到我在經脈上穿針管來放血、在皮膚上敷藥等大手術，所以以為我的醫術高明，名氣因此響遍全國。”文王說：“你說得好極了。”,風險管理相關概念,扁鵲三兄弟的故事,上醫醫未病之病（養生）中醫醫欲病之病（保健）下醫醫己病之病（醫療）,風險管理相關概念,小故事折射出大道理,上醫醫未病之病（風險分級管控）中醫醫欲病之病（隱患排查治理）下醫醫己病之病（事故應急救援）,風險管理相關概念,上醫治未病隱患管理是末端,安全工作始終遵循安全第一，預防為主的26、方針，這是聽從扁鵲大哥建議一類人智者的做法；查隱患，搞整改，發現小問題及時處理，把事故消滅在萌芽狀態之際，這是聽從扁鵲二哥建議一類人聰明人的做法；等出了大問題再處理，請高超的技術專家，耗高昂的費用，彰顯領導之才能，專家之技能，還不一定能得到理想的效果，這是請扁鵲深度治療一類人愚昧人的做法。,風險管理相關概念,上醫治未病隱患管理是末端,安全工作始終遵循安全第一，預防為主的方針，這是聽從扁鵲大哥建議一類人智者的做法；查隱患，搞整改，發現小問題及時處理，把事故消滅在萌芽狀態之際，這是聽從扁鵲二哥建議一類人聰明人的做法；等出了大問題再處理，請高超的技術專家，耗高昂的費用，彰顯領導之才能，專家之技能，還27、不一定能得到理想的效果，這是請扁鵲深度治療一類人愚昧人的做法。,風險管理相關概念,【事例一】鐘南山無可奈何論藥名頻更。有些人向我請教某些藥品的療效，我居然從未聽說過有此藥品，待他將藥的分子結構式寫出再看，其實不過是某一常見藥品的改頭換面。近年來醫學界此類現象甚多，真不知道有何必要。【事例二】某領導一語中的話安全監管。近幾年安全管理出現了許多新方法有些我甚至不能準確說出名稱。但如果深入了解一下就能看出，這些方法與我們傳統方式沒有實質區別，大多換個叫法而已,風險管理相關概念,小結,94,在這一部分，我們給大家分享介紹了風險管理相關概念。對于此部分內容，大家還有什么疑問或要補充的嗎？,有何收獲 有何落實,2024-1-30,95,一崗雙責責任清單編制培訓,