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1、XX鎮XX村農機服務合作社項目可行性研究報告第一章 總論第一節 項目概述一、 項目名稱：XX旗XX鎮XX村農機服務合作社項目二、 項目地點： XX鎮XX村三、項目單位概況：XXXX自治旗是我國唯一的達斡爾族自治旗。位于呼倫貝爾市最東部、大興安嶺東麓中段，東經12332-12516，南北呈紡錘狀分布，東隔嫩江與黑龍江省訥河市、嫩江縣相望，西與阿榮旗接壤，北與鄂倫春自治旗相鄰，南面是黑龍江省甘南縣，是呼倫貝爾市東部重要的交通樞紐。XX旗XX鎮位于XX旗的中東部，國道111線沿中線穿過，總面積1500平方公里，項目實施區的XX村位于XX鎮的中東部，搬遷后由原來的XX村和多金村組成，全村現有161戶，2、人口641人，屬后靠安置的尼爾基水利樞紐的涉淹村屯，全村現有剩余耕地69955畝，草地165畝，人均耕地面積為109.13畝。由于地勢比較平坦，氣溫適宜，全年無霜期為100天左右，臨近水源地，全村主要經濟來源為農作物種植。第二節 項目建設的背景和必要性一、項目背景XXXX自治旗位于內蒙古呼倫貝爾市東部，全境地勢由西北向東南傾斜，平均海拔400米，有山丘、丘陵、平原三大地貌，為淺山區。境內有大小河流56條，年徑流量147.4億立方米，水資源占內蒙的40%。屬中溫帶大陸性的季風氣候，無霜期平均115天，平均氣溫1.3。平均降水量在400500毫米之間。 政區地域廣闊，土地資源豐富，土壤有機質含量高3、，全旗總面積約1.1萬平方公里，轄10個鄉鎮、7個辦事處、220個行政村，總人口33萬人。 2010年，全旗糧食作物播種面積達到711萬畝，2010年底，全旗農機總動力達到32.6萬千瓦，擁有拖拉機20341臺，其中大中型拖拉機631臺, 小型拖拉機19710臺；農用運輸車11358輛。各種配套農機具27195臺，大中型機具配套比為 1:1.3，小型機具配套比為 1:1.7；機耕面積687萬畝，機播面積267萬畝，機收面積104萬畝，農機化作業水平較低。2010年，在多種優勢條件的支撐下，糧食大獲豐收，全年糧食生產達到43.9億斤，創下歷史最好水平。此次是XX旗繼2007、2008年之后第三次4、獲得“全國糧食生產先進縣標兵”殊榮，也是繼2003年以來第八次獲得“全國糧食生產先進縣”稱號。但由于農業科技服務體系不健全、農業機械及農機服務設備嚴重落后和不足等問題，農業種植需要投入較多的勞力，農業機械化耕作程度較低，在很大程度上影響了農業產業化的進一步發展。尤其在農業種植、中耕和收獲季節時間緊、任務重的情況下，迫切需要一批功能完善的農業機械投入生產領域，解決農民種植、收獲等環節的后顧之憂，這也是制約農業發展的關鍵領域和薄弱環節。農機服務合作社的應運而生為這一問題提供了解決途徑，農機專業合作社是按照農民專業合作社法、農民專業合作社登記管理條例、農民專業合作社示范章程和有關法律、法規、制定本章5、程，依法成立的以農機服務為主的農民專業合作社。以服務成員和外出統一作業為宗旨，遵循著“入社自愿、退社自由”的原則為合作社成員和其他個人或團體提供服務的組織。主要開展農田全程機械化作業、農機配件及維修、農機信息等服務項目。合作社在農忙季節前，與種田農戶簽訂農機作業合同，實行代耕、代播、代收等項機械化作業，運行狀況良好，自誕生以來得到了迅速的發展，我國南方主要糧食產區都實現了以農機合作社為主體開展的統一機耕、機種、機收的全程機械化農業生產。二、項目建設的必要性1、項目建設可以大大提高XX村農業種植效率，改變因人少地多而產生的土地閑置和浪費，促進農機服務業加快發展，減輕農民負擔，增加經濟發展活力，繁6、榮地方經濟，促進和諧社會建設具有重要的作用。2、項目建設提高農民收入、建設社會主義新農村的重要保障。通過項目建設提高農業機械化技術水平，盡快改善生產條件，降低耕作勞動強度，節約成本，提高種植業經濟效益具有十分重要的意義。3、項目建設提高減災能力的有效途徑。通過項目的建設，對于提高開展機械化的施肥和防治提供了物質保證，同時對于提高水資源利用率和其他種植輔料利用效率的提供重要有效的途徑。4、項目建設擴大旱作農田種植規模，特別是發展特色種植和種植新技術推廣起到了促進作用，同時可以促進農村生態建設與農業種植發展的結合，實現人與自然和諧相處。第三節 編制依據和原則一、編制依據1、國務院國家鼓勵發展的產業7、產品和技術目錄2、國務院關于進一步加強農村工作提高農民綜合生產能力若干政策的意見3、國務院關于積極發展現代化農業扎實推進社會主義新農村建設的若干建議4、國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見5、內蒙古自治區大中型水庫庫區和移民安置區基礎設施建設和經濟發展五年規劃（2011-2015）編制指導意見6、XX旗大中型水庫庫區和移民安置區基礎設施建設和經濟發展五年規劃（2011-2015）編制工作大綱7、XX旗國民經濟和社會發展“十二五”農牧業發展規劃8、有關行業規程、規范及其他相關資料二、編制原則1、符合國家和自治區相關產業政策和國家技術規范和標準。2、積極選擇采用新技術、新工藝、新材料生8、產的機械和工具，同時在機械種類選擇上要因地制宜，從實際出發。3、嚴格按照標準規范和實際測算數據完成項目的設備采購和工程施工估算。第二章 項目建設條件第一節 項目實施單位基本情況一、自然條件 項目實施區XX鎮XX村位于XX鎮的中東部，地形以丘陵為主，地處北溫帶，全年無霜期為100天左右，年降水量為450毫米，全年平均氣溫1.3，為典型的溫帶大陸性季風氣候，全村地域廣闊，土質肥沃，土壤有機質含量較高，以暗棕壤和黑土壤為主。二、 主要作物及耕作情況 項目實施區XX鎮XX村現有耕地面積為69955畝，人均耕地面積109畝，主要耕作農作物為大豆，還有少量種植玉米和小麥。三、 主要農業機械情況項目實施區X9、X村農業機械都是以家庭為單位，根據自家的情況的獨立購買小型機械為主，全村共有161戶，現有農業機械包括小型拖拉機89臺，30馬力以上的中型拖拉機7臺，包括噴灌、播種、犁耙等各種配套農機具74套，無論是農業機械的種類和數量都遠遠落后于農業的發展形勢。第二節 項目建設的有利因素一、有中央、自治區出臺的各項農機補貼和惠農政策做保證，使實施好本項目具有十分重要的有利條件。二、具備發展產業化、規模化、現代化農業的自然資源和地理條件。三、農機化各項生產技術相對成熟，對于農業機械的渴望和認可程度較高，農業機械的發展的基礎條件已經具備。四、農業機械化耕作有一定發展基礎，雖然還無法滿足現有的農業發展形勢，但是較10、之周邊的村屯在農業機械化裝備水平相對較高的。五、項目技術支持依托有專業的農業機械化推廣服務中心單位做保證。XX旗農業機械化推廣服務中心，是隸屬于農牧局的集農機化管理、監理、技術推廣和服務為一體的公益性事業單位，單位內部管理制度建設健全，現有在編人員27人，非在編人員15人，其中高級農機工程師3人，農機工程師10人，畜牧師1人，農業經濟師1人，農機助理工程師18人，技術人員占職工總數的74%以上，技術力量雄厚，有一支長期從事基層農機化技術推廣與技術培訓工作的隊伍，他們為農業的持續穩定發展做出了重要貢獻，曾多次承擔農業部“豐收計劃”項目和自治區重大農業科技推廣項目，這支隊伍可為項目建設提供有力的技11、術支撐。第三節 項目建設的不利因素一、 農業機械化作業，雖然可以提高勞動效率，節約勞動力，是農業增產增收農民增加收入，但農民購買力差，使用費用高，導致新技術新機具推廣困難。二、農機具價格貴、燃油費用提價，農民經濟水平低，農機作業費用高，農民負擔過重，付作業費困難，延緩了農業生產進程。第三章 市場前景預測第一節 市場前景 隨著我國對于基本農田實施保護政策，同時對于不斷提高的農業產業化和現代化要求，農業的機械化生產不斷升溫，而隨之應運而生的農機合作社經過了幾年的發展，呈現了多模式、多種類、多元化的發展態勢，各種形式的合作社組織不斷涌現。一、 運作方式多樣化。概括起來有4種模式：第一種模式是由基層組12、織牽頭，把有機戶和農民聯合在一起，統一調度機具，統一作業標準，分戶經營，秋收結算；將統與分有機的結合在一起，統的優越性和分的積極性得到充分發揮，使得現代設施農業得到了快速發展。實行“五統一分”經營方式，即統一供種、統一供肥、統一作業、統一銷售、統一核算，分戶經營。 第二種發展模式是以農機服務隊的方式，農機專業合作社由農機大戶共同發起，并在工商部門注冊登記。合作社統一聯系業務，統一作業標準，統一服務價格，統一機具管理，將機具出租給合作社機手進行作業。 第三種發展模式是農機合作社與種糧農戶之間的有機結合，通過反租倒包等形式推動土地流轉，進行土地集中規模經營。合作社是一個為當地農民提供產前生產資料供13、應，產中生產服務和產后農產品流通服務的綜合性服務組織。 第四種發展模式是農機部門發揮自身優勢，圍繞服務辦實體，辦好實體促服務。 二、合作形式趨于多樣化，有松散型的合作，有緊密型的合作；合作領域不斷擴大，農機服務組織由最初的農牧業機械合作轉向土地、技術勞力和資金的合作；合作層次不斷提高，隨著農機市場化、專業化水平的提高，農機專業合作社也由簡單的產中服務向產前、產后延伸，由生產環節向產加銷、貿工農等各環節延伸；運行逐步規范，在合作社建設的過程中，堅持發展、引導、規范的原則，促進合作社建設規范、健康發展。所有合作社都堅持了“加入自愿，退出自由，民主管理”的原則，社員的合法權益得到有效保障。民以食為天14、，農業是一個國家的根本，隨著我國各個行業的現代化進程的不斷推進，農業的現代化、規模化、產業化的要求，也迫使農機專業合作社的不斷涌現，是我國農業生產進入一個高效、快速發展的道路上來。第二節 市場預測一、項目實施地地域廣大，人均耕地面積為109畝，遠遠高于國家和XX旗人均耕地平均水平，每年由于農業機械化程度落后，造成的耕地落荒和耕作浪費現象嚴重，對于專業的農機合作社組織有著迫切的要求。二、項目實施區的周邊地區在地域情況和種植情況，都與項目實施區基本相似，同時農業機械化相對也是非常低的，這對于項目未來的跨區域作業的發展和項目未來的市場發展都具有了潛在的發展方向。第四章 項目建設方案和建設規模第一節 15、實施地點和范圍 項目實施地點在XXXX自治旗XX鎮XX村，項目區有人口641人，區域面積47平方公里。第二節 建設目標、內容與規模一、建設目標 項目產品目標：年實現耕作面積5.5萬畝，其中大豆種植面積4.7萬畝，其他作物種植面積0.8萬畝，全部實現機耕、機播、機收全程機械化農田作業。實現經營服務收入240萬元，實現利潤62萬元，帶動農戶新增人均收入近1000元。 項目功能目標：合作社成員農機服務技術水平和自身素質普遍提高，合作社農機服務和農機信息暢通，服務功能進一步增強，帶動周邊地區種植業上規模，推動標準化生產。二、建設內容與規模1、加強農機化服務體系建設（1）完善農機信息網絡，購置微機1臺，16、打印機1臺；（2）對合作社開展成本控制研究和運行績效進行評價。2、機械購置（1）購置大型拖拉機6臺，中型拖拉機9臺；（2）購置配套犁耙、播種機械20臺套；（3）購置聯合收割機2臺；（4）建設面積為500的農機簡易車庫。3、宣傳培訓（1）舉辦成員合作知識、農機技術及維修培訓班2期，培訓100人（次）；（2）聘請2名農機技術人員為合作社提供農機技術服務。第五章 投資估算與資金籌措第一節 投資估算 項目共投資199.95萬元，共分為以下三個部分：一、 工程建設資金45.5萬元序號建設項目建設性質單位數量單價總投資（萬元）1簡易車庫新建500640322場地平整新建30004.513.5合計45.5二17、 設備購置資金150.45萬元序號設備名稱型號單位數量單價總投資（萬元）1微機及網絡設備惠普套10.750.752打印機東芝臺10.30.33數碼相機三星部10.30.34大型拖拉機904型臺66365中型拖拉機354型臺93.531.56配套農機具套201.2825.67聯合收割機佳聯-6臺22856合計150.45三、 評估培訓費用4萬元1、成本控制和效益評價 0.5萬元2、宣傳指導培訓費 3.5萬元（1）印刷宣傳材料、上報各種材料等印刷費 0.5萬元；（2）舉辦培訓班2期100人（次） 1萬元;（3）聘請農機技術人員2名 2萬元。 第二節 資金籌措項目總投資為199.95萬元，主要資金18、來源為上級申請資金，上級申請資金為195.95萬元，主要用于工程建設和設備購置用途，投資中的評估培訓費用4萬元，主要由地方政府與項目單位協調解決。第六章 項目效益分析與風險評估一、經濟效益項目建成后，按項目目標作業面積為5.5萬畝，按2010年地區平均機耕地費用為43.6元進行計算：年實現經營服務收入=作業面積機耕地費用 =5.543.6 =240萬元扣除生產成本、燃料費用、管理成本以及稅金和設備折舊，實現利潤62萬元。投資利潤率=利潤/投資總額 =62/199.95100% =31%二、 社會效益1、 由于機械化耕作、收割比牛耕和人工收割相對成本低，農民愿意接受機械耕作，實現了農民和農機經營19、者“雙羸”。2、 提高了農機具的利用率。3、 機械化促進了農業的產業化、規模化、標準化生產。三、 生態效益 通過推行機耕、機播，有利于土壤的疏松循環，對農業生態環境的改善起到一定的促進作用，有利于農業的可持續發展。第七章 項目實施進度1、項目實施當年10-12月：與項目區農戶簽訂代耕代種等項目服務合同。2、第二年2-3月：對合作組織成員進行培訓，培訓100人（次）。并聘請2名農機技術人員提供農機維修等技術服務。 3、第二年3月：購置微機、打印機等辦公設施，建立合作社的信息服務網絡；購置農機具和作業機具，進行示范推廣。4、第二年3-11月：為簽訂代耕代種等項服務合同的農戶，開展各項農機化作業服務20、。5、第二年11-12月：對合作社開展成本控制和運行績效進行評價，對項目總結，進行自查驗收，形成總結上報。并展開第二輪農機服務合同簽訂工作。第八章 項目組織管理和移民收益情況第一節 項目組織管理一、組織保障1、成立合作社組織機構 合作社將以法人組織形式進行工商登記注冊，并根據成員組成形成董事長與監事會運作的組織形式。其主要職責是：負責項目管理與協調，對項目主管單位和實施單位負責，簽訂合同，落實項目資金，檢查項目實施進度等工作。2、 成立項目實施小組 成員由合作社會員參加組成，法人代表任項目實施小組組長。其主要職責是：制定項目實施方案，并嚴格按照實施方案，組織完成預定的工作目標任務；與農民簽訂農21、機化作業合同，為其開展農機化作業服務，并探索制定技術規程或作業模式；及時上報技術工作總結，以及項目實施進度等、做好與項目相關的其它工作。二、措施保障1、匯報宣傳 及時向有關部門、單位、領導匯報通報情況；召開現場演示會等,使項目的實施家喻戶曉。2、技術培訓（1）采取“走出去、請進來”的辦法、對合作社成員進行技術培訓；（2）做好對農民（機手）的技術培訓。3、規范組織（1）項目實施實行合同管理，面積、任務層層分解，責任到社員；（2）統一進行與農民簽訂代耕代種服務合同，統一調度機具，統一作業標準；第二節 項目移民受益情況 項目組織的社員包括全村全體人員，并按上級申請資金進行平均分配，項目收益按社員的股22、份進行分配，根據上述收益計算，全村人均收入增加近千元。第九章 結論和建議第一節 結論通過對于“XX鎮XX村農機合作社”項目的綜合分析，我們可以得到以下結論：XX鎮XX村農機合作社項目對于當地農業產業化、規模化、機械化發展起到了巨大的促進作用，使農業耕作的現代化水平進入一個嶄新的階段，在科學的預測評算和嚴格的組織管理支持下，我們可以看到該項目在現有的條件下是完全切實可行的。第二節 建議1、XX鎮XX村農機合作社項目即是國家移民扶持項目，也是國家農業補貼項目，希望上級部門給予更多的關懷和優惠政策上的扶持。2、項目建成后需要規范和嚴密的組織開展運行，建議上級有關部門和政府組織部門能夠給予技術和管理支持，保證項目能夠不斷成長壯大。